русс | укр

Языки программирования

ПаскальСиАссемблерJavaMatlabPhpHtmlJavaScriptCSSC#DelphiТурбо Пролог

Компьютерные сетиСистемное программное обеспечениеИнформационные технологииПрограммирование

Все о программировании


Linux Unix Алгоритмические языки Аналоговые и гибридные вычислительные устройства Архитектура микроконтроллеров Введение в разработку распределенных информационных систем Введение в численные методы Дискретная математика Информационное обслуживание пользователей Информация и моделирование в управлении производством Компьютерная графика Математическое и компьютерное моделирование Моделирование Нейрокомпьютеры Проектирование программ диагностики компьютерных систем и сетей Проектирование системных программ Системы счисления Теория статистики Теория оптимизации Уроки AutoCAD 3D Уроки базы данных Access Уроки Orcad Цифровые автоматы Шпаргалки по компьютеру Шпаргалки по программированию Экспертные системы Элементы теории информации

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ


Дата добавления: 2015-08-31; просмотров: 1010; Нарушение авторских прав


Новейшая эпоха миграции начинается с конца Второй мировой войны (см. раздел 6.2.7).

Схематизировать географию и временные рамки послевоенной миграции сложно. С точки зрения

географической экстенсивности и интенсивности наиболее значительными являются

экономические миграционные потоки в страны ОЭСР, в Восточную Европу, Океанию и Северную

Америку. Тем не менее эти потоки не вполне однородны.

В Западной Европе миграция в первые послевоенные годы носила региональный

характер. Затем миграция в европейских странах значительно расширилась в географическом

отношении. В 50—бо-е гг. Бельгия, Франция, Германия и Швейцария начали претворять в жизнь

программы по найму иностранной рабочей силы, сначала на территории Южной Европы, а затем и

на территории Турции и Северной Африки. Швеция задействовала для этих целей свои

собственные северные территории, на которых живут саамы. Большинство этих мигрантов при-

езжало в качестве участников слабо организованной, полуофициальной гостевой рабочей

программы, и их миграция носила скорее временный, чем постоянный характер. Частично

совпадая с этими миграционными потоками, экс-колониальные государства обеспечивали

большие глобальные потоки во Францию, Великобританию и Нидерланды. Эти передвижения,

благодаря сохраняющимся колониальным связям, были более постоянными и состояли из

возвращающихся колониальных управляющих и поселенцев, а также местных жителей колоний.

В середине 6о-х гг. XX в. эмиграция в Австралию и Северную Америку начала снижаться;

первоначально мигранты приезжали из Европы, но вскоре эти потоки уступили место потокам из

Латинской Амерки. Хотя процент глобальной миграции в США и Австралию всегда был высоким,

но региональный компонент миграционных потоков усилился по причине того, что европейские



потоки снизились, а мексиканские потоки в США и потоки тихоокеанской Азии в Австралию

набирали силу.

Глобальный экономический упадок в середине 7о-х гг. замедлил западноевропейскую

иммиграцию, так как гостевых рабочих программ больше не было, а регуляция иммиграции

ужесточилась, хотя воссоединения семей по-прежнему поддерживали ее высокий уровень.

Трансатлантические потоки в конце концов были возобновлены, например, эмигрантами из

Аргентины и Бразилии, которые направились в Испанию, Италию и Португалию.

Средиземноморские государства стали не только экспортерами, но и импортерами рабочей силы, а

первая волна нелегальной иммиграции пришла из Северной Африки и, в случае с Италией, с

обнищавших посткоммунистических Балкан. 8о-е гг. были эпохой почти повсеместного

ужесточения законов об иммигрантах и получении прав гражданства в Западной Европе. В

Северной Америке и Австралии иммиграция, наоборот, усилилась и состояла не столько из

европейцев, сколько из азиатов и латиноамериканцев. Далее мы рассмотрим эти потоки

подробнее.

6.3.2 СТРАТИФИКАЦИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ

Так как в /о-х гг. XX в. миграция в Западную Европу начала спадать, процесс дифференциального

экономического развития в развивающемся мире стал острее, и возникли новые глобальные и

региональные миграционные модели. Наиболее глобальными по своему характеру были

миграционные потоки на Средний Восток, где благодаря росту цен на нефть в 1974 г- возникла

потребность в рабочей силе в богатых нефтью, но малонаселенных регионах (Seecombe and

Lawless, 1986). Тем не менее внутрирегиональные миграционные потоки пересекались с глобальными. Множество египтян и тунисцев мигрировали в богатую нефтью Ливию в середине 60-х

гг., хотя их статус оставался ненадежным и сильно зависел от капризов политического режима.

Палестинцы сформировали не менее важный компонент региональных диаспор, которым уже

приходилось мигрировать

из-за возникновения государства Израиль в 1948 г.: оккупация Западного побережья заставила их

перемещаться и дальше. Миграционные потоки направились в Израиль — для повседневной

работы, в Иорданию — с целью основания более постоянных поселений и в государства

Персидского залива на основе контрактного найма рабочей силы. Десятилетием позже Ливанская

гражданская война породила похожие массовые передвижения. Главными импортерами рабочей

силы в этом регионе были Кувейт, Саудовская Аравия, Катар, Оман, Бахрейн и Объединенные

Арабские Эмираты, а на севере — Иран и Ирак. Главными экспортерами были Египет, Йемен,

Иордания, Ливия и Судан. Перед войной в Заливе уровень миграционных потоков составил около

2—3 млн. человек (A. Segal, 1993. на основании данных, приведенных Martin, 1991)- В начале 8о-х

гг. спад доходов от нефти и страх перед политической ненадежностью иммигрантов (многие из

которых сохраняли верность антиправительственным исламским организациям) привел к упадку

этих региональных миграционных потоков и возрастанию значения глобальной наемной силы из

Восточной и Южной Азии. Из-за сложившейся в регионе ситуации новым мигрантам пришлось

стать более гибкими. Выходцы из Индии, Бангладеш и Пакистана, среди которых были

высококвалифицированные работники, начали двигаться на запад, а из Шри-Ланки и Филиппин

приезжали женщины, работающие в сфере обслуживания. В Кувейте, Катаре и Арабских

Эмиратах иностранцев стало даже больше, чем местных жителей.

В Азии миграция состояла из глобальных и региональных потоков одинаковой мощности (Fawcett

and Carino, 1987; Skeldon, 1992; Fong, 1993). До jo-x гг. уровень миграции был низким, за

исключением стран Организации экономической кооперации и развития (ОЭСР). В 7О-х гг.

миграционные потоки усилились, направившись не в Европу, а в Северную Америку, Австралию

и, как было отмечено выше, в страны Персидского залива. В 1965 г. около 17 тыс. азиатов эмигрировали в США; в середине 8о-х гг. уровень ежегодной миграции составил около 250 тыс. —

примерно 45% общего объема легальных миграционных потоков в Соединенные штаты. В конце

8о-х и начале 9о-х гг. численность уроженцев Азии достигла 6,9 млн. человек в США и 717 тыс. в

Австралии (около 4% населения) (US Department of Commerce, Statistical Abstract, разные годы).

Новая Зеландия была единственной из англосаксонских стран в этом регионе, которую обошли

азиатские миграционные потоки, хотя вместо них туда направились устойчивые потоки мигрантов

с островов Тихого океана.

В Азии с середины 7о-х гг. основными импортерами рабочей силы стали Япония, Сингапур,

Тайвань и Бруней. Иммиграцию вызвали быстрый экономический рост и мягкие условия местного

рынка рабочей силы. В 1991 г. в Сингапуре мигранты составляли 11% рабочей силы. Ее

основными экспортерами были Китай, Филиппины, Индия, Бангладеш, Пакистан, Индонезия и

Шри-Ланка. В Южной Корее, Малайзии, Таиланде и Гонконге количество экспортируемой и

импортируемой рабочей силы было примерно равным. Помимо экономически обусловленных

миграционных потоков, в Азии возникли очень устойчивые потоки беженцев. В начале 90-х гг.

здесь было около половины из 15—2о млн. беженцев, насчитывавшихся во всем мире; причиной

тому служили войны в Индокитае, региональные революции и гражданские войны 6о—7о-х гг., а

также Советское вторжение в Афганистан в 1979 г. К1989 г. з,6 млн. уроженцев Афганистана

уехали в Пакистан и более 2 млн. — в Иран (Zolberg, 1997).

В послевоенные годы в странах Африки, расположенных южнее Сахары, появились

значительные глобальные миграционные потоки, которые направились в основном в бывшие

колониальные империи: в Великобританию ехали подданные Нигерии, Танзании и Уганды, во

Францию — жители Центральной и Западной Африки, в Бельгию — граждане Заира (Curtin,

1978; Castles and Miller, 1993). Тем не менее Организация экономической кооперации и

развития считает, что эти движения не идут ни в какое сравнение с внутриафриканскими

региональными потоками миграции (OECD, 1993а)- Региональные потоки рабочих-мигрантов

направились в основном в Нигерию, Южную Африку, Габон и Берег Слоновой Кости.

Главными очагами эмиграции были Заир, Ангола, Мозамбик, Камерун, Ботсвана, а также

страны Северной Африки, хотя редко случалось, что эмигранты этих стран пересекали

Сахару, Масштаб миграций из стран Западной Африки в богатую нефтью Нигерию

объясняется уровнем вынужденных отъездов, вызванных экономическим спадом в начале 8о-

х гг. Южная Африка стала еще одним обширным полем для миграции, продолжая давно

установившуюся традицию импорта рабочей силы на золотые прииски Трансвааля. Более ста

лет приезжали мигранты из Ботсваны, Лесото, Малави и Мозамбика. С бо-х гг. XX в.

миграции пошли на спад, так как местные профсоюзы укрепили свои позиции на рынке труда.

В период с бо-х до конца 8о-х гг. количество иностранной рабочей силы в горнодобывающей

промышленности снизилось с боо тыс. до менее чем 400 тыс. человек, и этот спад

продолжался и дальше. Тем не менее неравенство в положении между Южной Африкой и ее

северными соседями способствовало сохранению неорганизованной нелегальной миграции в

обширные и неохраняемые городские районы Южной Африки.

Война и вынужденные переселения являются неотъемлемыми факторами африканской

миграции (К. Wilson, 1995; Zegeye, 1995) Из-за войн в период образования государств,

этнических конфликтов на юге Африки и борьбы за независимость численность африканских

беженцев, которая в 1960 г. достигала зоо тыс. человек, возросла до i млн. в 1970 г, и з.5 млн.

в 1981 г. Данные ВКБ ООН за 1990 г. свидетельствуют о том, что численность беженцев на

континенте составляет около 2 млн., но количество переселенцев в Судане гораздо больше —

возможно, более з млн. человек (Cutrin, 1997)- В связи с катаклизмами в государствах Руанда

и Бурунди в 1994—199б гг. и гражданской войной в Судане общая численность беженцев на

континенте составляет приблизительно 7 млн. человек (Cutrin, 1997).

Латинская Америка, как уже было отмечено, из прибежища иммигрантов стала континентом

эмигрантов (Balan, 1998; Castles and Miller, 1993). В период с 18oo пo 1970 гг. в Латинскую

Америку прибыло около 21 млн. иммигрантов — в основном с юга Европы, которые

направлялись в Бразилию, а также в Чили, Парагвай, Уругвай и Аргентину. В послевоенные

годы сюда устремились значительные потоки мигрантов из Европы, среди которых

преобладали итальянцы — полмиллиона их приехало в Аргентину в 1945—1947 гг- и еще зоо

тыс. — в Венесуэлу в 5о-х гг. С тех пор уровень миграции в Латинской Америке утроился. Во-

первых, возросло число легальных и нелегальных мигрантов, направляющихся на север,

преимущественно в США (особенно из Мексики и Центральной Америки). Во-вторых, уро-

вень миграционных потоков на юг Европы сильно понизился. Возникли сезонные

сельскохозяйственные миграции между Колумбией и Венесуэлой, а также

между Боливией, Чили, Парагваем и Аргентиной. Многие из этих карибских миграционных

движений носят незаконный характер.

Наконец, обратимся к Восточной Европе, которая до 1989 г. была надежно ограждена от

региональных и глобальных миграционных потоков. С распадом коммунистических

государств и их сдерживающей переселенческой политики модель европейской миграции

претерпела некоторые изменения. В 9о-е гг. более двух млн. советских евреев эмигрировали в

Израиль. В соседние с Западной Европой Венгрию, Чешскую и Словацкую республики и

Польшу поток долгосрочных миграций был очень невелик. Однако эти государства все

больше и больше становились буферными зонами, где миграционные потоки (начавшиеся

южнее и восточнее, из государств бывшего Советского Союза и с Балкан) останавливались

перед тем, как продвигаться дальше на запад. В 1991 г. Польша насчитала у себя 70O тыс.

иностранных рабочих, многие из которых искали возможности продолжить свое путешествие

на запад. Последующая гражданская война в бывшей Югославии породила в Европе огромное

количество перемещённых лиц, сравнимое по масштабам разве что с миграциями времен

Второй мировой войны.

Наряду с этими глобальными и региональными потоками мигрирующих рабочих в течение

ряда лет, начиная с 1945 г., развивался целый ряд других потоков — вояжеров и временных

мигрантов. В послевоенные годы наблюдается активизация международного туризма,

значительно возросло количество деловых поездок и расширились программы обмена

студентами (см. гл. 7). За последние двадцать лет, как уже было сказано выше, постоянно

возрастали объемы как беженцев и эмигрантов, так и людей, ищущих политического убежища

(Zolberg et aL, 1989; Widgren, 1993). Различия между этими категориями весьма туманны —

как в реальности, так и в сумрачном мире национальной и международной миграционной

статистики. Эти передвижения людей происходили как между странами OECD (ОЭКР) и

развивающимися странами, так и внутри самого развивающегося мира. Причины их

чрезвычайно сложны. Некоторые передвижения являются результатом межгосударственных

войн, но они составляют лишь часть массового бегства эмигрантов. По утверждению А.

Зольберга, они в большинстве своем являются «побочным продуктом двух глобальных

исторических процессов — создания новых государств и противостояния социального

порядка в старых и новых государствах» (Zolberg, 1989). Чтобы выяснить комплексную

модель перемещения эмигрантов, надо добавить, что миграционная динамика была обусловлена

«холодной войной» и противостоянием сверхдержав. В послевоенный период

эмигранты бежали от коммунистических революций в Китае (i949 г-) и из Восточной в

Западную Европу сразу после того, как началась война в Венгрии (1956 г.) и Чехословакии

(1968 г.). Войны в Корее (1950—1953) и Индокитае (1946— 1975) также породили потоки

беженцев, тогда как многие кубинцы непрерывно переправлялись в США. В своих оценках

ВКБ ООН предположил, что количество эмигрантов в развивающемся мире резко возросло

после начала процесса деколонизации и формирования новых государств —с 2 млн. в 5О-е гг.

до нынешнего уровня в 25—30 млн. человек. Из этого количества примерно 14—15 млн.

составляют лица, перемещавшиеся в пределах своего государства (UNHCR, 1993; 1994.

Р.З).

В период «холодной войны» правительства Запада поощряли побеги с Востока. Либеральные

и открытые для беженцев уставы были составной частью претензий Запада на моральное и

политическое превосходство над Востоком. Однако 7о-х и 8о-х гг.

сумятица, начавшаяся в связи с образованием на Востоке новых государств и крушением старых,

породила непредвиденное количество эмигрантов, пытающихся найти убежище в Европе и

Северной Америке. В 1973 г- общее количество прошений об убежище, поданных в страны ОЭСР,

составляло 25 тыс. В 9О-х гг. оно достигло годового уровня в 550тыс- Общая численность

эмигрантов из стран Восточной Европы с 1983 по 1990 гг. составила 2,2 млн. человек. Учитывая

также и ужесточение иммиграционных законов на Западе в течение того же периода,

сохраняющаяся тенденция вполне позволяет высказать предположение, что в какой-то момент в

ближайшем будущем количество ищущих убежища эмигрантов превысит число добровольных

мигрантов, появляющихся на границах стран ОЭСР.

6.3.3 ТЕНДЕНЦИИ И МОДЕЛИ СОВРЕМЕННОЙ МИГРАЦИИ: РАЗНООБРАЗИЕ И СЛОЖНОСТЬ

В современную эпоху сложилась чрезвычайно сложная модель перекрещивания и взаимодействия

глобальных и региональных миграционных потоков, которые носят как экономический, так и

неэкономический характер. В центре этих мировых потоков находится экономически

инициированная миграция в страны ОЭСР, начавшаяся на региональном уровне — из более

бедных в богатые западные государства — и продолжившаяся на глобальном уровне

развивающегося мира. В 50-х гг. XX в. потоки направлялись преимущественно в Западную Европу,

но впоследствии они переместились в Северную Америку и Австралию. Кроме того,

глобальная миграция сфокусировалась и на Среднем Востоке. Другие значительные

миграционные потоки носили региональный характер и начиная с бо-х гг. стремительно

возрастали внутри Юго-Восточной Азии, Западной и Южной Африки, Латинской Америки и на

Среднем Востоке.

Очевидно, что современная миграция обусловлена эксплуатацией все возрастающих по своему

объему иностранных рынков труда, возникавших в результате как неформальных и случайных, так

и официальных и институциализированных соглашений. Но с конца бо-х гг. экономическая

миграция не идет ни в какое сравнение с возросшим потоком миграций, спровоцированных

войной, переселением беженцев и лиц, ищущих политического убежища. Хотя Западная Европа и

США и были затронуты этой глобальной миграцией, она носила преимущественно региональный

характер и концентрировалась в районах конфликта в Азии и Африке. Кроме того, над основными

экономическими силами, управлявшими миграцией, часто преобладали политические факторы,

формирующие миграционный процесс. В результате разного рода имперских связей и

обязательств повысился уровень иммиграции во Францию, Великобританию и Нидерланды,

определились ее географические границы и изменились условия, на которых иммигранты

въезжали в эти страны. По конституционному обязательству Федеративная Республика Германия

принимала непрерывный поток немцев, бежавших из ГДР и стран Восточной и Центральной

Европы. Однако те же принципы гражданства, которые исключали первых из числа иммигрантов,

значительно увеличивали количество тех, кого принято считать временными рабочими и

иждивенцами, даже если они являлись представителями второго поколения беженцев и роди-

лись в Германии (подробнее об этом см. в разделе 6.5). Швеция благодаря своим специфическим

культурным и политическим взаимоотношениям с остальными странами Скандинавии приняла

огромное количество скандинавов в соответствии с условиями открытого регионального рынка

труда, значительно более либерального, чем тот, который установило Европейское Сообщество до

создания Единого Европейского Рынка. Кроме того, шведская иностранная политика того

времени, с ее упором на интернационализм и права человека, убедила граждан и правительство

страны впустить в Швецию значительное число политических эмигрантов, чем и объясняется

большая доля чилийцев и курдов в составе ее населения. Даже японская модель доказывает

значимость политических факторов, так как абсолютное большинство иммигрировавшего

населения составили корейцы, переместившиеся в Японию в период оккупации их страны. Таким

образом, различные национальные уровни миграции сопровождались различными

географическими моделями внутренней миграции.

Историческая модель миграции для большинства европейских стран была четырехступенчатой.

Первая ступень: медленно начавшееся движение после Второй мировой Войны, временно

ускорившееся благодаря перемещениям множества людей, оставшихся без жилья в ходе военных

действий. Вторая: возрастающий уровень миграции в 5о-х гг., ускоривший свой рост в бо-х гг. и

достигший пика в начале 7о-х. Нефтяные кризисы, вызванные резким повышением цен на нефть

на мировых рынках, привели к уменьшению спроса на рабочую силу и в результате ужесточили

иммиграционную политику, о чем вполне определенно говорят статистические данные. Третья

ступень: с середины /о-х гг. миграция идет на более низком уровне, и управляет ею

преимущественно стремление семей к воссоединению, а не взаимодействие глобальных

экономических факторов. Четвертая: в 8о-х гг., с небольшими различиями для отдельных стран,

уровень миграции снова начал расти. Он еще больше повысился в начале 9О-х гг., т. к.

экономический бум в Западной Европе, волнения, начавшиеся после 1989 г. в восточной части

Центральной Европы и бывшей Югославии, а также создание Единого Европейского Рынка

вывели уровень миграции на предыдущую высокую отметку.

США в послевоенный период предприняли попытку понизить уровень иммиграции, используя

трудовые резервы афро-американцев и сельских жителей, а также экспорт капитала, для

амортизации последствий полной занятости. Преобразование иммиграционного законодательства

в середине бо-х гг., отмена региональных квот и разрешение воссоединения семей в больших

масштабах не принесло немедленного подъема миграции, но начиная с /о-х гг. в США наблюдалась

устойчивая волна иммиграции, затмившая даже максимальные показатели иммиграции во

Франции и Германии. Источники миграции, направленной в США, переместились из Европы в

Азию и Центральную и Южную Америку. Значительное число канадских и мексиканских

мигрантов придало этим новым потокам региональные масштабы. В Японии, напротив,__

наблюдался очень низкий уровень миграции в страну и из нее на протяжении почти всего

послевоенного периода. В результате этого численность иностранного населения оставалась

весьма небольшой, хотя к концу 8о-х гг. оно все же стало увеличиваться, причем больше

нелегальным, чем легальным, путем.

Смена исторических моделей миграции сопровождалась изменениями в составе иммиграционного

населения и возможности его трудоустройства. В 5о-х и

З60

бо-х гг. большинство иммигрантов устраивались на тяжелую физическую работу в коммунальных

службах и грязную подсобную работу в секторе обрабатывающей промышленности. Однако в

странах OECD занятость в этих экономических секторах в период с 1980 по 1990 гг. либо осталась

на том же уровне, либо уменьшилась (см. гл. 3)- В результате всего вышеперечисленного

миграция, как и западная экономика, приобрела некоторые черты постиндустриальной эпохи. Во-

первых, возросло количество мигрантов, ушедших в индустрию частных услуг и домашнего

сервиса (с соответствующим ростом их количества), и увеличилась занятость мигрировавших

женщин (King, 1995)- Во-вторых, наряду с этими потоками происходило постоянное

передвижение высококвалифицированных и опытных профессионалов — так называемая

миграция элиты. Как только многонациональные корпорации начали расширять свою

международную деятельность (см. гл. з), а национальные иммиграционные агентства стали

обращать внимание на высококвалифицированных рабочих, эти потоки возросли. В их состав

входили передвижения внутри западных стран, а также значительная «утечка мозгов» из

развивающегося мира на Запад (Salt and Findlay, 1989; Salt and Ford, 1993). По подсчетам ООН, в

первые послевоенные десятилетия международная миграция высококвалифицированного

персонала составила 3оо—400 тыс. человек. Основными источниками этой миграции элиты стали

Индия, Китай, Шри-Ланка и Гана. В США приехало 120 тыс. таких мигрантов, в Великобританию

и Канаду — более чем по 8о тыс. (A. Segal, 1993)- С 7о-х гг. страны Персидского залива стали

основными поставщиками высококвалифицированного персонала, но потоки с Запада

продолжились, быстро увеличиваясь благодаря мигрантам с Филиппин, из Пакистана, Аргентины

и Бразилии.



<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
ГЛОБАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ В ДОСОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД: ЭКСТЕНСИВНОСТЬ И ИНТЕНСИВНОСТЬ | СРАВНЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКИХ ФОРМ ГЛОБАЛЬНОЙ МИГРАЦИИ


Карта сайта Карта сайта укр


Уроки php mysql Программирование

Онлайн система счисления Калькулятор онлайн обычный Инженерный калькулятор онлайн Замена русских букв на английские для вебмастеров Замена русских букв на английские

Аппаратное и программное обеспечение Графика и компьютерная сфера Интегрированная геоинформационная система Интернет Компьютер Комплектующие компьютера Лекции Методы и средства измерений неэлектрических величин Обслуживание компьютерных и периферийных устройств Операционные системы Параллельное программирование Проектирование электронных средств Периферийные устройства Полезные ресурсы для программистов Программы для программистов Статьи для программистов Cтруктура и организация данных


 


Не нашли то, что искали? Google вам в помощь!

 
 

© life-prog.ru При использовании материалов прямая ссылка на сайт обязательна.

Генерация страницы за: 0.09 сек.