Социальная политика организации — генеральная линия, система стратегических мер, проводимая руководством организации в области стратегии социального развития коллектива и охраны окружающей природной среды как компонент управляемой подсистемы стратегического маркетинга. Социальная политика направлена на достижение целей в области: создания нормальных условий труда и отдыха работников; обеспечения им безопасности на производстве, в пути, быту, местах отдыха; удовлетворения и развития потребностей работников; укрепления здоровья и увеличения продолжительности их жизни; сохранения экосистемы (воздушного бассейна, почвы, водных ресурсов, флоры и фауны).
К тактическим задачам социального развития коллектива и охраны окружающей природной среды относятся следующие:
> постоянное обеспечение физической безопасности работника на рабочем месте, в пути, дома и в других местах;
> постоянное обеспечение экологической безопасности продуктов питания, жилья, одежды, воздуха, воды, предметов быта, производственных помещений, орудий и предметов труда, среды обитания;
> управление пирамидой потребностей работника, т.е. создание условий для удовлетворения его физиологических, социальных потребностей, потребностей в самовыражении и самоактуализации;
> выполнение экологических, эргономических и эстетических нормативов для помещений, орудий и предметов труда;
> создание и поддержание нормального морально-психологического климата в коллективе, управление конфликтами и стрессами и др.
В стратегические задачи социальной политики входят:
> проектирование и строительство производственных и непроизводственных объектов, отвечающих требованиям экологичности, эргономичности и эстетичности;
> строительство и поддержание в работоспособном состоянии очистных сооружений;
> приближение нормативов социальной инфраструктуры региона к международному уровню (по жилью, развитию здравоохранения, образования, торговли, транспорта, связи, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания и др. сфер);
> проведение в коллективе социально-психологических исследований по формированию работоспособных коллективов и другие перспективные задачи.
По этим направлениям необходимо проводить комплексный анализ, выявлять проблемы и формулировать конкретные цели и задачи. Без решения социальных и экологических задач коллектив фирмы не имеет будущего, а значит его руководитель — временный.
Если выделить отдельнопроблемы экологии, то следует отметить следующее.
Человечество осознало серьезность экологических проблем еще в 1960 г., когда специалисты спрогнозировали, что при таком пренебрежительном отношении к экологии уже через 30—35 лет человечество столкнется с серьезными проблемами. Они не ошиблись. Сейчас налицо потепление климата, дыры в защитном озоновом слое над полюсами, повсеместное присутствие токсичных веществ и т.д.*.
* Небел Б. Наука об окружающей среде. — М.: Мир, 1993.
Если Правительство Российской Федерации не будет выделять необходимые ресурсы на охрану окружающей среды, то для сохранения существующих в 1994 г. параметров экологии потребуется в 2010 г. потратить весь национальный доход.
Проблемы в области экологии:
• регулирование народонаселения (удвоение через каждые 50 лет);
• сохранение почвенной экосистемы;
• развитие биотехнологии, применение солнечной энергии;
• регулирование круговорота воды;
• борьба с атмосферными загрязнениями;
• борьба с вредителями;
• сокращение применения пестицидов;
• применение безотходной технологии, переработка отходов;
• повышение качества выпускаемой продукции и т.д.
Одним из условий решения перечисленных проблем является их правовое обеспечение. Законодательство по охране окружающей среды включает законы, стандарты, правила, положения, инструкции и др. нормативные акты, действующие на разных уровнях управления.
Главным из них является Закон РФ "Об охране окружающей природной среды", принятый 19.12.1991.
Разделы закона:
1. Общие положения.
2. Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду (ОПС).
3. Экономический механизм охраны ОПС.
4. Нормирование качества ОПС.
5. Государственная экологическая экспертиза.
6. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов.
7. Экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений, иных объектов и выполнении иной деятельности.
8. Чрезвычайные экологические ситуации.
9. Особо охраняемые природные территории и объекты.
10. Экологическое воспитание, образование, научные исследования.
11. Разрешение споров в области охраны ОПС.
12. Ответственность за экологические правонарушения.
Надзор за соблюдением закона осуществляет Госкомитет санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте РФ совместно с Министерством сельского хозяйства.
Количество стратегических показателей социального развития коллектива и охраны ОПС зависит от множества факторов: характера выпускаемой продукции, комплексности и сложности технологии, размещения предприятия, его сложности, географического расположения и возраста, количества работающих и демографических факторов и др.
Представляется, что в состав обязательных показателей социального развития коллектива и охраны ОПС должны быть включены следующие:
• степень соответствия показателей безопасности труда установленным нормативам;
• степень обеспеченности рабочих мест производственными площадями и удовлетворения социальных производственных потребностей работников в объектах отдыха, личной гигиены, питания и др.;
• степень удовлетворения социальных бытовых потребностей работников в жилье, транспортными средствами, объектами здравоохранения, образования, дошкольными учреждениями и др.;
• степень отклонения показателей экологичности и эргономичности рабочих мест от установленных нормативов (по уровню температуры, шума, вибрации, запыленности, освещенности, скорости воздуха, радиоактивности и др.);
• потери рабочего времени по болезням работников;
• показатель травматизма;
• средняя заработная плата работников по категориям;
• текучесть кадров по категориям;
• средняя продолжительность жизни работников по категориям;
• степень отклонения показателей экологичности среды обитания от установленных нормативов по содержанию в воздухе, воде и почве экологически вредных примесей;
• доля расчетной прибыли предприятия, направляемая на мероприятия по социальному развитию коллектива;
• доля прибыли, направляемая на охрану ОПС.
На основе анализа фактического состояния параметров социального развития коллектива и охраны ОПС, сравнения их с международными, государственными (федеральными), отраслевыми и региональными нормативами (критериями, показателями, требованиями) руководство фирмы должно определить отставания (узкие места) в данной области и разработать систему стратегических мер по их ликвидации.
Вопросы социального развития коллектива и охраны ОПС подробно рассматриваются в курсе "Производственный менеджмент".
