Методика PEST-анализа, как и все прочие перечисленные здесь методики анализа макросреды, дает наибольший результат, если анализ проводится регулярно с использованием одинакового формата. В этом случае фиксируют показатели динамики факторов и их влияние на предприятие. В итоге можно получить так называемую модель реакции конкретного предприятия на совокупность факторов макросреды. Это не что иное, как своего рода модель опыта, которая может позволить повысить качество принятия всех видов рыночных решений предприятия.
Цель разработки стратегии развития региона заключается в поиске источников эффективности и повышении уровня социального экономического развития региона на основе роста благосостояния и всестороннего развития личности граждан.
Разработка стратегического плана развитиярегиона является сложной практической задачей (многие регионы с ней не справляются), которая может быть решена совместными усилиями высшего полит. руководства региона и крупных специалистов в области регионального управленияя.
С позиции системного подхода –регион как объект стратегического можно рассмотреть как совокупность 6-ти взаимосвязанных макроподсистем:
1) Региональное хозяйство (включает всю инфраструктуру обеспечивающую жизнедеятельность региона)
2) Производственная сфера (входят все отрасли материального производства, кроме АПК, производящие валовой региональный продукт)
3) АПК (сельское и лесное хозяйство, территория и природные ресурсы как источник регионального богатства)
4) Соц., сфера (все, что относится к воспроизводству и духовному развитию местного региона).
5) Финансово-экономическая сфера региона, задающая макроэкономические параметры, финансовые связи отраслей региона в виде бюджета
6) Управленческая сфера (включает совокупность федеральных, региональных органов власти)
В состав каждой сферы входят по 4-8 сфер региона и выделяются по отрасли хоз-ва.
Управление отраслями экономики на разных уровнях составляет прерогативу функционального управления региона.
Все подсистемы регионального управления взаимосвязаны друг с другом и оказывают взаимовлияние друг на друга.
Этапы процесса стратегического управления региона.
1) формирование целей регионального развития и критериев их достижения
2) определение проблем социально-экономического развития , анализ внешней и внутренней среды региона (PEST-анализ, SWOT-анализ)
3) определение факторов и сценариев
3.1. факторный анализ
3.2. построение сетевого графика
3.3. формирование сценариев регионального развития (на 5-10 лет)
4) определение стратегических вариантов развития (пессимистический, реалистический, оптимистический)
5) выбор типовых стратегий
6) прогнозирование социально-экономического развития региона на среднесрочную перспективу
7) формирование стратегического плана региона как единого документа
Цель разработки стратегии развития региона заключается в поиске источников эффективности и повышении уровня социального экономического развития региона на основе роста благосостояния и всестороннего развития личности граждан.
Разработка стратегического плана развитиярегиона является сложной практической задачей (многие регионы с ней не справляются), которая может быть решена совместными усилиями высшего полит. руководства региона и крупных специалистов в области регионального управленияя.
С позиции системного подхода –регион как объект стратегического можно рассмотреть как совокупность 6-ти взаимосвязанных макроподсистем:
7) Региональное хозяйство (включает всю инфраструктуру обеспечивающую жизнедеятельность региона)
8) Производственная сфера (входят все отрасли материального производства, кроме АПК, производящие валовой региональный продукт)
9) АПК (сельское и лесное хозяйство, территория и природные ресурсы как источник регионального богатства)
10) Соц., сфера (все, что относится к воспроизводству и духовному развитию местного региона).
11) Финансово-экономическая сфера региона, задающая макроэкономические параметры, финансовые связи отраслей региона в виде бюджета
12) Управленческая сфера (включает совокупность федеральных, региональных органов власти)
В состав каждой сферы входят по 4-8 сфер региона и выделяются по отрасли хоз-ва.
Управление отраслями экономики на разных уровнях составляет прерогативу функционального управления региона.
Все подсистемы регионального управления взаимосвязаны друг с другом и оказывают взаимовлияние друг на друга.
Управление отраслями экономики на разных уровнях (регион, город) составляет прерогативу функционального управления регионом. Взаимосвязь подсистем показана на рис. 5.5. Она позволяет научно обосновать состав макроподсистем региона на основе теории организации и спроектировать новую систему управления. Она может служить основой для системного анализа региона в зависимости от масштаба управления, производственного потенциала, состава населения и рыночной инфраструктуры.
Основой регионального планирования служит обоснованное
формирование целей икритериев.
Формирование целей и критериев управления. Стратегия развития региона должна базироваться па теории программно-целевого управления и предусматривать постановку стратегических (глобальных) а тактических (локальных) целей, а также критериев их достижения — количественных показателей, определяющих меруили состав оценки достижения цели но сравнению с другимивозможными вариантами (альтернативами)
развития региона.
Стратегическая (глобальная) цель определяет будущее качественное состояние системы на длительную перспективу, к достижению которого стремится общество. Тактические (локальные) цели определяют будущее состояние отдельных подсистем, имеют качественное измерение, но время их достижения ограничено текущим периодом, как правило, до одного года.
Критерий достижения цели — количественный показатель эффективности, определяющий меру или степень оценки достижения цели по сравнению с другими возможными вариантами (альтернативами). Критерий всегда имеет количественную оценку и направлен в зависимости от показателя на минимизацию или максимизацию состояния системы. Например, минимум затрат на производство продукции, максимум валовой прибыли, минимальная текучесть рабочих кадров, максимальная выработка и др.
Классификация целей — сложная задача, поскольку имеет качественную форму измерения. Практическое значение имеет декомпозиция целей управления регионом но уровням управления. В качестве глобальной цели первого уровня можно принять такую цель, как полное материальное благосостояние и всестороннее развитие личности населения региона. Глобальная цель разделяется на шесть основных стратегических целей второго уровня в зависимости от сфер деятельности (макроподсистем).
1. Градостроительная цель. Комплексное развитие инфраструктуры региона на основе рационального использования потенциала территории: природных ресурсов, современной архитектуры, строительства, коммуникаций, коммунального хозяйства и соблюдения экологических стандартов.
2. Производственная цель. Всемерное удовлетворение потребностей народного хозяйства в продукции предприятий с высоким качеством при сбалансированных затратах и соблюдении заданных пропорций в развитии отраслей материального производства.
3. Агропромышленная цель. Всемерное удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственных продуктах высокого качества по доступной цене и обеспечение пропорций развития отраслей АПК региона.
4. Социальная цель. Обеспечение всестороннего развития личности на основе образования, культуры и науки, здорового образа жизни населения, забота об уровне жизни, условиях труда и семье, внедрение принципов социальной справедливости и демократизации общества.
Этапы процесса стратегического управления региона.
4) формирование целей регионального развития и критериев их достижения
5) определение проблем социально-экономического развития , анализ внешней и внутренней среды региона (PEST-анализ, SWOT-анализ)
6) определение факторов и сценариев
3.1. факторный анализ
3.2. построение сетевого графика
3.3. формирование сценариев регионального развития (на 5-10 лет)
4) определение стратегических вариантов развития (пессимистический, реалистический, оптимистический)
5) выбор типовых стратегий
6) прогнозирование социально-экономического развития региона на среднесрочную перспективу
7) формирование стратегического плана региона как единого документа
8) формирование отраслевых планов
9) план развития АПК
10) план развития социальной сферы
-образования
-здравоохранения
-культурной сферы
-социальной защиты
-молодежная политика и политика в области спорта
11) разработка годовых отраслевых планов
12) разработка и принятие целевых программ
13) оценка и контроль промежуточных результатов
Стратегические варианты развития региона. Факторы, влияющие на выборстратегии региона, могут быть разделены
на четыре группы:
1. Внешние факторы,вытекающие из социально-экономического положения страны,федерального округа (7 округов России), крупного экономическогорайона (в России известно 11экономических районов) и конкретного региона (89 регионов — республика, край, область). Эти факторы выявляются в результате STEP-аналнза и определяют степень внешнего воздействия па экономическое и социальное состояние региона.
2. Стадии жизненного цикла региона, а именно; новые зарождающиеся регионы, например в зоне нефте- и газоразработок; быстрорастущие регионы, динамика развития которых определяется бюджетообразующим предприятием, например, ГАЗ в 40-х и 90-х годах XX в. в Нижегородской области; регионы в стадии зрелости, именно к ним относится большая часть регионов России; регионы в стадии стагнации, к ним относятся удаленные от центра слабые сельскохозяйственные регионы с небольшой численностью населения («глубинка»), регионы, ориентированные на угледобычу и ВПК.
3. Конкурентная позиция региона России. Предложена новая классификация для позиционирования регионов по конкурентным возможностям: регион—лидер в России по всем основным показателям («лев»); регион, находящийся на вторых ролях в России («тигр»); регион быстроразгптвающийся, по пока находящийся на третьих ролях («пантера»); регионы слабые и бесперспективные, живущие на дотациях («крот»). Такая классификация позволяет достаточно четко позиционировать регион по ведущим отраслям экономики.
А. Варианты будущего развития позволяют разработать стратегию в нескольких вариантах в зависимости от состояния внешней среды (STEP-аналпз) и внутренней среды региона (SWOT-анализ). В стратегическом менеджменте предпочтительно рассматривать три главных варианта (альтернативы) развития:
— пессимистический, когда происходит ухудшение социально-экономического положения и качества жизни населения;
— реалистический, строящийся на основе стабилизации социально-экономического положения и качества жизни населения;
— оптимистический, когда наблюдается улучшение социально-экономического положения и качества жизни населения.
При разработке этих вариантов за основу принимаются сложившееся за ряд последних лет положение региона и экономическая тенденция по результатам STEP- и SWOT- анализов.
В стратегическом менеджменте известно более 20 типовых стратегий, применяемых в зависимости от состояния национальной экономики, стадии жизненного цикла товара, конкурентной позиции и вариантов развития. В результате выполненного нами исследования для стратегии развития региона отобраны is типовых стратегий, которые могут использоваться для региона в целом, крупных макроподсистем и отраслей экономики. Рекомендуемые типовые стратегии разбиты но трем вариантах развития региона.
1. Пессимистический, когда имеет место сложное экономическое состояние региона, наличие ресурсов и доходы бюджета не позволяют вести расширенное производство и главная цель заключается в недопущении спада и стагнации отраслей экономики. В этом варианте целесообразно применять ^стратегии «тушения пожара», «отступления*, «партизанской воины» «сокращения» и «ликвидации».
2. Реалистичный вариант наиболее целесообразен для положения, когда регион находится в стадии зрелости, па впрых или третьих ролях в России («пантера») и, несмотря на кризисное состояние экономики, удерживает свои позиции на достигнутом уровне, обеспечивая необходимый уровень жизни населения. Для этого следует применять стратегии «фокусирова-шя», «дифференциации?-, «сбора урожая», «ответного удара»,-обороны и укрепления».
3. Оптимистический,когда доходы бюджета и научные ресурсы, твердое социально-экономическое положение региона и высокий уровень жизни населения позволяют осуществлять расширенное воспроизводство и проводить агрессивную Маркетинговую политику, сохранять лидирующее положение в отдельных отраслях экономики.
Предложенные стратегии развития крупных макроподелстем региона необходимы для принятия альтернативных управленческих решений по выводу из кризиса отдельных отраслей народного хозяйства в зависимости от состояния внешне» среды и наличных ресурсов. Стратегии нужны для разработки целевых комплексных программ развития экономики, прежде всего в тех направлениях,, где регион имеет конкурентное преимущество в России.
«Тушение пожара» - ресурсы направляются на ликвидацию негативных последствий развития экономики
«Отступление»- сокращение объемов и темпов роста отраслей народного хозяйства до определенных размеров
«Партизанская война» - борьба за сохранение отраслей экономики или рыночной доли с конкурентами из других регионов
«Сокращение» - постепенное свертывание убыточных отраслей экономики и перевод инвестиций в рентабельные отрасли
«Ликвидация»- быстрое закрытие убыточных отраслей и предприятий народного хозяйства, требующих дополнительного финансирования из бюджета
Реалистичный вариант
«Фокусирование» - концентрация усилий на рентабельных отраслях экономики для создания конкурентного преимущества
«Дифференциация»- специализация на некоторых подотраслях экономики, целевых сегментах рынка в регионе
«Сбор урожая»- максимизация доходов от некоторых отраслей экономики в краткосрочном периоде
«Ответный удар»- использование контрмер по защите отдельных отраслей или предприятий от конкурентов
«Оборона и укрепление»- удержание рыночной позиции лидером в случае дефицита средств для проведения наступательной политики
Оптимистический вариант
«Постоянное наступление» - агрессивная позиция с целью расширения рыночной доли или завоевания рынка в своих сегментах материального производства и АПК
«Захват незанятых пространств» - освоение новых видов продукции, технологий и достижение преимущества первопроходца в регионе
«Лидерство по издержкам» -производство товаров в большом количестве с минимальной себестоимостью и ценой и удовлетворение потребностей большинства населения
«Опережающий удар» - сохранение лидирующего положения на рынке региона по отдельным отраслям и блокирование конкурентов на вторых ролях
«Лидерство по качеству жизни» - достижение лучших результатов в регионе по качеству жизни большинства населения и удержание этих позиций
Управление реализацией стратегии - это ориентированная «а конкретные действия работаруководства региона по проведению организационныхизменений, направленных на достижение стратегических целей управления
Нормативные требования к реализации стратегии содержатся в Министерства регионального развития РФ от 27 февраля 2007 г. N 4
Проблемы и приоритеты развития субъекта Российской Федерации.
В Стратегии рекомендуется отражать существующее состояние, основные проблемы, сценарии и приоритетные направления развития субъекта Российской Федерации как социально-экономической единицы, объединяемой территорией и административными структурами управления.
Процесс разработки Стратегии может включать:
а) выявление и анализ основных проблем, стоящих перед экономикой и обществом субъекта Российской Федерации в средне- и долгосрочной перспективе;
б) комплексную оценку ключевых внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.
К внутренним факторам рекомендуется относить:
природно-ресурсный потенциал субъекта Российской Федерации;
демографическую ситуацию и человеческий потенциал;
сложившуюся систему расселения;
инфраструктурную обеспеченность территории субъекта Российской Федерации (в т.ч. обеспеченность электроэнергетической инфраструктурой);
сложившуюся структуру экономики (отраслевая, корпоративная, существующие либо возможные кластеры) и существующие тренды развития;
конкурентоспособность экономики субъекта Российской Федерации;
этнокультурную ситуацию и межнациональные отношения в субъекте Российской Федерации.
К внешним факторам рекомендуется относить:
макроэкономическую ситуацию в Российской Федерации;
действия федеральных органов исполнительной и законодательной власти, оказывающие влияние на развитие субъекта Российской Федерации;
экономико-географическое положение субъекта Российской Федерации в федеральном округе, стране и мире;
степень включенности в систему глобальных товарных, информационных и финансовых обменов.
в) разработку 2 - 3 наиболее вероятных сценариев социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочную перспективу. При этом сценарный анализ рекомендуется осуществлять с использованием многофакторной модели, с рассмотрением инерционного сценария;
г) выявление и анализ рисков и ресурсных возможностей субъекта Российской Федерации;
д) выбор целевого сценария развития субъекта Российской Федерации на основании оценки рисков и ресурсных возможностей;
е) разработку системы приоритетных направлений развития субъекта Российской Федерации в рамках выбранного целевого сценария;
ж) разработку энергетического баланса субъекта Российской Федерации в рамках выбранного сценария, включающей в себя определение прогнозных объемов, структуры и территориального распределения потребления электрической и тепловой энергии, региональных инновационных, технических, экономических и экологических приоритетов в электроэнергетике.
8.2. Приоритетные направления деятельности, цели и задачи органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В рамках Стратегии разрабатываются приоритетные направления, цели и задачи деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации на долгосрочную перспективу. На основании анализа ограничений и ресурсной обеспеченности органов государственной власти разрабатывается система мер государственного управления, нацеленного на обеспечение социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в соответствии с определенным в рамках Стратегии целевым сценарием и приоритетными направлениями деятельности органов управления. В связи с этим в Стратегию рекомендуется включать:
а) разработку системы приоритетных направлений, целей и задач деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые должны быть взаимоувязаны с целевым сценарием, приоритетными направлениями развития, энергетическим балансом субъекта Российской Федерации и должны согласовываться с основными положениями и направлениями политики социально-экономического развития Российской Федерации, проводимой и декларируемой Правительством Российской Федерации; число приоритетных направлений, как правило, не может превышать 2-3 направления;
б) анализ и оценку ограничений, связанных с реализацией поставленных целей и задач и ресурсных возможностей органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Оценка ресурсного потенциала органов власти субъекта Российской Федерации осуществляется, во-первых, с целью установить реальные возможности по достижению ставящихся целей, во-вторых, с целью определить степень и границы участия других (федеральных и муниципальных органов власти) уровней власти. Анализу и оценке подлежат:
бюджетные возможности и ограничения;
организационные возможности и ограничения;
возможности выстраивать взаимодействие с бизнесом и крупными общественными субъектами на территории субъекта Российской Федерации;
в) разработку системы мер государственного управления по реализации поставленных целей и задач, осуществляемых на уровне органов государственного управления субъекта Российской Федерации, включающих:
формирование институтов развития;
развитие организационных возможностей;
разработка и реализация проектов и программ;
развитие производственных кластеров;
расширение бюджетно-ресурсной базы и повышение эффективности использования бюджетных средств;
г) установление общих параметров бюджетного финансирования мер государственного управления по реализации поставленных целей и задач.
8.3. Механизмы реализации Стратегии.
В Стратегию рекомендуется включать указания на основные механизмы ее реализации, такие как:
экономическая политика органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
энергетическая политика органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
бюджетная политика субъекта Российской Федерации;
механизм частно-государственного партнерства;
региональные целевые программы;
система ФЦП-ФАИП и прочих инструментов целевого финансирования за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, в Стратегию рекомендуется включать Систему индикативных показателей оценки деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, с установленными целевыми показателями на период первых 3 лет. Система индикативных показателей разрабатывается как инструмент контроля, количественной оценки и управления деятельностью органов государственной власти субъекта Российской Федерации по реализации мер государственного управления, предусмотренных Стратегией. Система показателей должна согласовываться с целями и задачами, реализуемыми органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Целевые показатели в дальнейшем должны учитываться при формировании среднесрочной программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
9. В рамках Стратегии также рекомендуется устанавливать лимиты финансирования (общие параметры бюджетного финансирования), которые следует разделять по приоритетным направлениям и отдельным мерам государственного управления. Они должны задавать общие рамочные условия для среднесрочных программ социально-экономического развития, трехлетних финансовых планов (1 + 2 года) и развития системы бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), и могут являться основанием для ведения переговоров о включении отдельных мер и проектов в план финансирования из средств федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы и прочих инструментов целевого финансирования за счет средств федерального бюджета.
Лимиты финансирования могут утверждаться законодательным органом субъекта Российской Федерации и согласовываться с федеральными органами исполнительной власти. Их изменение в процессе реализации Стратегии должно вести к корректировке Стратегии. Процедура корректировки предполагает анализ причин и факторов, действие которых привело к нарушению установленных лимитов, а также согласование и утверждение скорректированных содержательных частей и лимитов с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Этапы реализации стратегии развития региона
Этапы реализации стратегии
Результаты
1. Концентрация ресурсов в стратегически важных направлениях деятельности (макроподсистемы и отрасли экономики региона)
1. Анализ бюд;ке1а и выделение ресурсов на реа лизацию стратегического плана (СИ).
2. Кыбор ЦКП ]i их финансирование п спланиро ванном объеме.
3. Регулирование отраслей экономики региона на основе рычагов, стимулов, заказов п налогов.
4. Реализация конкуренты* преимуществ региона на национальном уровне.
5. Обеспечение стабильного экономического роста региона в рамках поставленных нелеп управления.
6. Мотивация населения региона и трудовых ре сурсов на достижение стратегических пелен управ ления.
7. Увязывание стимулирования и оплаты труда с достижением стратегических целен
2. Создание жизнеспособной системы управления на основе эффективного взаимодействия органов власти, персонала
1. Формирование стратегического пиления у выс шего руководства на региональном, муниципаль ном и районном уровнях.
2. Реализация новой гибкой структуры управления регионом на основе сочетания государственного регулирования и рыночного самоуправления.
3. Реализация главных достоинств (сильных сто рон и возможностей) на основе конкурентных пре имуществ региона.
А. Формирование четкой кадровой политики, отбор лидеров и формирование эффективной команды на ключевых направлениях реализации стратегии.
5. Формирование корпоративной культуры управ ления на всех уровнях управления (высшем, сред нем, низшем).
6. Адаптация системы управления к изменениям внешней н внутренней среды региона
3. Достижение стратегических- ораевтнров рмшнп на оенвве поставленных целей и критериев управлении
1. Постоянный рост объемов валового региональ ного продукта.
2. Рост прибыли предприятии п организаций и снижение себестоимости продукции.
3. Рост производительности труда (выработка на 1 работника).
4. Рост качества продукции (снижение процента брака и рекламации).
5. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в регионе.
6. Обеспечение режима наибольшего благоприят ствования для развития малого бизнеса.
7. Рост качества жилки населения региона
Управление реализацией стратегии развитияосуществляется в рамках целевых комплексных программ (ЦКП), которые являются важнейшим инструментом реализации стратегического плана развития региона.
Комплексный подход к решению проблем, выявленных в ходе исследований, предусматривает разработку ЦКП в соответствующей содержательной структуре, включающей решение вопросов реструктуризации, развития инфраструктуры, менеджмента, маркетинга, повышения эффективности использования собственности, качества подготовки персонала, поиска источников полного ресурсного и информационного обеспечения, правового сопровождения имущественных отношений, разграничения компетенции городских и областных властей.
Типовая методика Министерства экономики РФ предусматривает определенную структуру ЦКП1: полное название программы; основание разработки программы — ссылка на решение или на статью закона; цель программы — формулируется глобальная цель; задачи программы — перечисляются главные задачи и критерии управления; сроки выполнения (начало/окончание) — определяются исходя из важности программы; программно-целевое управление — подразделение организации; разработчик программы — вуз, НИИ или подразделение организации; руководитель программы — заместитель руководителя организации; исполнители основных мероприятий программы — перечисляется состав временной творческой группы; источники финансирования — федеральный, областной, городской бюджет, банковский кредит, внутренние средства организации; объем финансирования программы: всего, по годам, по источникам; контрольные показатели по объему, инвестициям, численности, платежам в бюджет; ожидаемые конечные результаты (выручка, прибыль, производительность труда, качество продукции и др.); стоимость программы и ожидаемая эффективность.
В составе стратегического плана (СП) разрабатывается перечень региональных ЦКП по основным макроподсистемам региона.
Годовые планы экономическою и социального развития являются основным средством реализации стратегии. Исходные данные для разработки годовых планов: стратегический план региона; основные показатели за предыдущий год; контрольные цифры на плановый год; наличные ресурсы региона; исполнение бюджета за предыдущий год; перечень первоочередных ЦКП для реализации; источники финансирования из федерального бюджета (трансферты, кредиты).
Методика разработки годового плана создана еще в советский период и заключается в реализации целей СП с учетом изменения внешней среды и наличных ресурсов региона.
Результатом годового планирования является комплексный годовой план с разбивкой но кварталам и макроподсистемам: региональное хозяйство, сфера материального производст ва, агропромышленный комплекс, социальная сфера, финансово-экономическая сфера, управленческая сфера.
Годовой план разрабатывается администрацией (правительством) региона и утверждается законодательным органом власти до начала планового года.
Мониторинг, реализации стратегического плана предусматривает непрерывное наблюдение за состоянием внедрения намеченных мероприятий и постоянный анализ причин их невыполнения.
Задачами мониторинга являются:
• обоснование и поддержка наиболее эффективных инвестиционных проектов;
• формирование благоприятных экономических и социальных условий развития организации;
• своевременное принятие обоснованных решений по корректировке стратегии;
• контроль зареализацией стратегии в установленный срок и
в полном объеме.
Мониторинг базируется на принципах:
• комплексности, для обеспечения комплексного решения проблем на основеразработанных целевых комплексных программ;
• регламентации,для выполнения мониторинга по определенной технологии;
• своевременности,когда решение принимается точно в срок;
• рационального ограниченияресурсов управления;
оптимальности, дающейвозможность решать проблемы по реализации стратегии смаксимальной эффективностью;
«фильтрации* информации, когда полезная информация поступает тому руководителю, от которого зависит решение возникающих проблем.
Методика приведения мониторинга. Основой мониторинга является проведение оперативного ежемесячного контроля с анализом ситуаций и заслушиванием докладов ответственных исполнителей. Этим обеспечивается результативность и системность работ но реализации стратегии и создаются условия для эффективного влияния па ход реализации стратегии. Результаты мониторинга формируются с помощью компьютерной системы слежения и могут представляться в табличной форме для высшего руководства региона и широкой общественности.
Оценка эффективности стратегии является важнейшим заключительным этапом управления. В настоящее время существует целый ряд научных подходов к оценке реализации стратегии по показателям уровня жизни, индекса развития человеческого потенциала и качества жизни населения региона. Существует ряд методов оценки реализации стратегии, сложившихся в практике регионального управления. Так, известны оценки с помощью различных рейтингов регионов, результатов выборов губернаторов, инвестиционной привлекательности, объема ВВП на душу населения и др.