Теоретической основой деятельности государства на рынке труда длительное время служили такие направления идей, как кейнсианство и институциализм. С начала 80-х гг. возобладали концепции сторонников «экономики предложения», исповедующих ограничение государственного вмешательства в экономику. В 90-е гг. государство вновь расширило свое влияние на сферу труда прежде всего через увеличение ассигнований на образование и подготовку кадров.
Среди основных направлений государственного регулирования рабочей силы можно выделить следующие программы:
- стимулирование роста занятости и увеличение числа рабочих мест в государственном секторе;
- подготовка и переподготовка кадров;
- содействие найму рабочей силы;
- социальное страхование безработицы (т.е. правительство выделяет средства на пособия безработным).
Наем и оплата труда.В настоящее время кадровая работа фирмы связана с практической политикой, основанной на теории человеческого капитала. Сам термин «человеческий капитал» означает образование, квалификацию, знания, навыки и опыт работающих. Различия в заработной плате являются следствием неодинаковых инвестиций в человеческий капитал по категориям работников. Чем больше инвестиций, тем выше доходы, улучшаются и показатели экономической деятельности фирм. В настоящее время предприниматели рассматривают затраты на образование, подготовку и переподготовку рабочей силы не как издержки производства, которые необходимо минимизировать, а как производственные инвестиции.
Наиболее распространенными формами оплаты труда являются повременная, сдельная, коллективная и премиальная.
Повременная оплата труда зависит от отработанного времени и тарифной ставки (оклада). Сдельная форма предполагает оплату труда работников по количеству (объему) произведенной продукции требуемого качества. Разновидностью сдельной оплаты труда является бригадная или коллективная: начисляется общая сумма зарплаты и индивидуально каждому работнику на основании единого наряда по конечным результатам работы всего коллектива. Премиальная форма предусматривает дополнительную оплату к повременному или сдельному заработку.
В последнее десятилетие повышается роль повременной зарплаты, поощрительные и гибкие формы вознаграждения за труд, при этом основой является тарифная система.
Наиболее типичными формами и принципами оплаты труда можно назвать:
1) премии и бонусы за экономию сырья и материалов, прирост производительности труда и улучшение качества продукции;
2) аналитическую систему оценки трудового вклада, где в баллах оцениваются многие факторы процесса труда: квалификация работника, объем работы, ее качество, финансовые результаты деятельности фирмы;
3) метод оценки результатов труда административно-управленческого и инженерно-технического персонала, основанный на достижении поставленных целей и включающий следующие основные этапы:
- установление перечня главных обязанностей работника на определенный срок;
- определение сферы ответственности к каждой функциональной обязанности;
- установление единицы измерения по каждой категории ответственности;
- установление индивидуальных «стандартов исполнения», которые соотносятся с расчетными стандартами (эту систему используют 75 % американских фирм);
- использование системы тарифных ставок рабочих, стимулирующих достижение высоких конечных результатов по параметрам качества, овладение смежными и прочими профессиями, особенно по ремонту оборудования;
- участие работников во владении акциями предприятия.
В сфере трудовых отношений заметным явлением стало развитие экономической демократии - системы, которая включает демократизацию собственности фирмы в форме привлечения работников к ее владению, а также участия работников в управлении фирмой в форме предоставления им значительной производственной автономии и представительства рядовых работников в руководящих структурах фирмы; контроль в определенных пределах со стороны работников за деятельностью администрации, предоставления им права голоса при принятии ключевых производственных решений. Важными элементами экономической демократии в фирме считается также регулярное информирование работников о ситуации в фирме, наличие постоянно действующей системы подготовки и переподготовки кадров, использование различных дополнительных доходов в зависимости от прибыльности фирмы, создание «кружков качества» и других форм активного участия работников в делах фирмы.
