Достоинства и недостатки централизации и децентрализации

Специализация определяется диапазоном обязанностей, выполняемых отдельными работниками. Различают специализацию, основанную на знаниях, и рутинную специализацию. Специализация, основанная на знаниях, вытекает из необходимости использовать работников, обладающих специальными знаниями и навыками или являющимися экспертами в своих областях. Рутинная специализация представляет собой разбиение рабочего задания на более простые элементы.

Регламентация. Четкое распределение обязанностей, которое дает следующие преимущества:

§ облегчение координации отдельных работников с усилиями других;

§ облегчение оценки производительности и качества работы каждого;

§ проявление энергии и инициативы отдельных работников за счет устранение неопределенности.

Но слишком жесткая регламентация может оказаться вредной, особенно в следующих случаях:

- в малых организациях, когда каждый работник должен быть готов подменить другого;

- когда требуется гибкость в работе;

- когда требуются изменения в организации.

Единоначалие и двойное подчинение. Желательно, чтобы каждый работник имел одного непосредственного начальника. В условиях единоначалия людям легче понять, что от них ожидается. Двойное подчинение зачастую приводит к недоразумениям.

Коммуникации. Структура должна быть построена таким образом, чтобы обеспечивалось свободное распространение информации.

Прежде чем определить структуру, необходимо проанализировать все виды деятельности, необходимые для функционирования организации, выделить ключевые из них, от которых прежде всего зависит успех дела, и затем распределить их по блокам.

Проектируя структурные элементы новой организации, нужно ответить на следующие вопросы:

§ Каковы основные компоненты организации?

§ Какие компоненты нужно соединить, а какие обособить?

§ Какого размера и какой формы должны быть компоненты?

§ Как их разместить и какие должны быть между ними отношения?

При этом необходимо принять во внимание признаки оптимальной структуры:

- небольшие подразделения с высококвалифицированным персоналом;

- небольшое число уровней управления;

- наличие в структуре групп специалистов;

- ориентация графиков работы на потребителей;

- быстрая реакция на изменения;

- высокая производительность;

- низкие затраты.

Всякая организационная структура проходит ряд стадий в соответствии с жизненным циклом организации (ЖЦО). Каждая стадия имеет свои признаки и параметры (табл. 10). Необходимость изменения указанных параметров на различных стадиях ЖЦО объясняется стремлением сохранения конкурентоспособности и эффективности предприятия.

Таблица 10