Структурный подход к построению организации

Организация – объединение людей, совместно реализующих программу или цель. Управлять организацией – это значит вести предприятие к этой цели, пытаясь наилучшим образом использовать его ресурсы. Ключевым аспектом организации управления является создание структуры предприятия.

«Структура позволяет осуществлять управление и служит основой порядка и дисциплины, благодаря чему действия организации могут планироваться, организовываться, направляться и контролироваться» (Л. Муллинс, 1993 г.).

Структура – это упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.

Организацию можно рассматривать с точки зрения структурной и поведенческой. При поведенческом подходе под организацией подразумевается процесс, в центре которого находится человек со своей квалификацией, личностными особенностями, способностями и мотивацией к труду.

При структурном подходе организация выступает как некая целостность взаимосвязанных подразделений, подчиненных одной или нескольким главным целям. Назначение структуры заключается в распределении работ между членами организации и координации их действий, направленных на достижение общих целей организации. Структура определяет задачи и ответственность работников, рабочие роли и взаимоотношения, а также коммуникации между ними, чтобы результативность их совместной работы была максимальной.

При рассмотрении структур следует учитывать, что структуры постоянно изменяются. То, что сегодня является приемлемым, завтра уже может оказаться неприемлемым. Та структура, которая является подходящей для одной организации, может быть неподходящей для другой, хотя их внешние данные могут оказаться одинаковыми.

Несмотря на то, что не каждый менеджер имеет возможность влиять на структуру, тем не менее существующая структура может доставлять множество проблем, поэтому для менеджера важно научиться идентифицировать структурные проблемы, что не так просто. Это связано с тем, что структурные проблемы чаще всего проявляются не явно, а скрыто.

Анализ организационной структуры проводится с позиций семи факторов:

§ объем управления;

§ иерархия (вертикали и горизонтали);

§ централизация и децентрализация;

§ специализация;

§ регламентация;

§ единоначалие и двойное подчинение;

§ коммуникации.

Объем управления характеризуется количеством работников, непосредственно подчиненных менеджеру. Оптимальный объем управления зависит от многих факторов, но, как правило, не должен превышать 9 человек.

Иерархия характеризуется количеством уровней управления. Иерархия взаимосвязана с объемом, причем зависимость обратно пропорциональна. Чаще всего число уровней - от 5 до 8, причем это не зависит от числа членов, входящих в эту организацию. Организации, имеющие много уровней управления, называют вертикальными, организации с малым количеством слоев управления называют горизонтальными. Современная тенденция развития организации - снижение числа уровней. Это объясняется, прежде всего, развитием коммуникационных связей.

Централизация и децентрализация. Объем власти и полномочий, которыми обладает менеджер на любом уровне, зависит от того, в какой степени власть в его организации централизована или децентрализована. Когда власть централизована, принятие и реализация решений могут затягиваться, так как необходимо получать одобрение вышестоящих руководителей. В то же время централизация власти способствует взаимной согласованности принимаемых решений. Каждый из подходов имеет свои достоинства и недостатки (табл. 9).

Таблица 9