ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 10 ноября 2008 г. № 455-ЗОб информации, информатизации и защите информации
В зависимости от категории доступа информация делится на: общедоступную информацию; информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено. Информация ограниченного доступа – конфиденциальная информация, для которой установлен специальный режим хранения и использования.
К информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, относится: информация о частной жизни физического лица и персональные данные; сведения, составляющие государственные секреты; служебная информация ограниченного распространения; информация, составляющая коммерческую, профессиональную, банковскую и иную охраняемую законом тайну; информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу; иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами РБ.
В рассматриваемом вопросе немалая роль отводится правовому понятию тайны. К сожалению, в действующем законодательстве РБ отсутствует ее общеправовое понятие. Несмотря на это, законодательство ссылается на множество видов тайн: государственную, военную, служебную, тайну голосования, переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений, коммерческую, банковскую, врачебную и др. Установление режима конфиденциальной информации направлено на обеспечение безопасности, защиту прав и законных интересов личности, общества и государства.
Режим ограниченного доступа также можно разделить на несколько видов: 1) режимы конфиденциальной информации: а) коммерческая тайна; б) банковская тайна; в) персональные данные (личная тайна) и др. 2) режим информации, отнесенной к государственным секретам: а) государственная тайна; б) служебная тайна.
К тайне личной жизни граждан могут быть отнесены сведения, использование которых без согласия заинтересованных лиц может нанести ущерб моральным и имущественным интересам граждан. В их числе сведения:
– о здоровье, семейных и интимных отношениях;
– об обстоятельствах рождения, усыновления, развода;
– о личных привычках и наклонностях;
– личная переписка и корреспонденция, дневниковые, телефонные,
телеграфные, видео, аудио и другие виды сохранения информации; и др.
Сведения о тайне личной жизни не подлежат разглашению работниками прокуратуры, адвокатуры, милиции, суда и т.д.
Профессиональная тайна представляет собой информацию, полученную при исполнении профессиональных обязанностей гражданами или при осуществлении деятельности юридическими лицами. К профессиональной тайне необходимо относить врачебную тайну, нотариальную тайну, адвокатскую тайну, тайну исповеди, налоговую тайну, страховую тайну, банковскую тайну и другие установленные нормативными правовыми актами виды сведений конфиденциального характера.
Государственная тайна – государственные секреты, разглашение или утрата которых могут повлечь тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их конституционным правам и свободам. Служебная тайна – государственные секреты, разглашение или утрата которых могут причинить существенный вред национальной безопасности РБ, а также конституционным правам и свободам граждан. Сведения, составляющие служебную тайну, имеют характер отдельных данных, входящих в состав сведений, составляющих государственную тайну и не раскрывающих ее в целом.
На основе рассмотренных понятий попытаемся выделить признаки тайны:
– тайна представляет собой документированную информацию, зафиксированную на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
– информация должна защищаться в установленном законом порядке (при помощи организационных, программных, технических средств, их комбинаций или комплекса); за разглашение информации предусмотрена юридическая ответственность.
– информация известна (доступна) ограниченному кругу лиц, в силу их профессиональной или служебной деятельности;
– информация не подлежит разглашению (распространению);
– разглашение информации может повлечь наступление негативных последствий.
Информация ограниченного доступа подлежит особой правовой защите, при этом должен соблюдаться ряд определённых условий: а) охране подлежит только документированная информация; б) информация должна соответствовать требованиям и ограничениям, установленным действующим законодательством; в) охране подлежит та информация, относительно которой собственник принял необходимые меры для предотвращения свободного распространения такой информации; г) незаконный доступ к такой информации может причинить вред правам и законным интересам государства, физическим и юридическим лицам.
