Создание новых инновационных структур – одна из основных задач экономической политики. Эти структуры позволяют стабилизировать экономическую ситуацию. Даже в развитых странах такие структуры создаются в периоды экономических спадов и кризисов.
Среди основных причин создания таких структур можно выделить:
Ø снижение конкурентоспособности продукции;
Ø «утечка мозгов»;
Ø ограничение возможности по поддержке и стимулированию науки и образования в регионе;
Ø необходимость в структурной перестройке.
Инновационная инфраструктура представляет собой организационную, материально-техническую, финансово-кредитную и информационную базу для создания условий для развития инновационной деятельности и коммерциализации научно-технической продукции.
Создание инновационной инфраструктуры зависит от уровня технологического развития национальной экономики.
При формировании рыночных отношений инновационная инфраструктура является средой, способной снизить неопределенность инновационных процессов и благоприятствующей рисковой деятельности.
Инновационная инфраструктура аккумулирует финансовые ресурсы, действуя как инвестиционный механизм инновационных процессов.
Инновационная инфрастуктура распределяет риск по следующим направлениям:
Ø между участниками венчура;
Ø по фазам инновационного процесса;
Ø между частными инвесторами и государством;
Ø снижает риск инвестирования в данном регионе.
Инновационные проекты характеризуются:
Ø высокой степенью неопределенности получаемых научно-технических результатов;
Ø длительностью периода разработки и доведения продукта до конечного потребителя;
Ø высокой степенью риска достижения коммерческого успеха;
Ø значительным объемом необходимых инвестиций;
Ø в случае успеха – высокой доходностью;
Ø цикличностью развития инновационных процессов.
Отбор проектов может происходить в три этапа.
I. Заключается в формулировке задач, стоящих перед данной инновационной структурой, определяет приоритетные направления научно-технического развития с учетом экономических задач, стоящих перед регионом.
II. Формулировка исходного множества проектов.
III. Экспертиза проектов. Во многом определяется проведением двух первых этапов, а также квалификацией экспертов.
Группы критериев для оценки и отбора проектов представлены в таблице.
Группы критериев
Критерии для оценки проектов
1. Соответствие экономическому развитию региона, его экологическим особенностям, научно-техническим направлениям инновационной структуры.
1. Совместимость проекта с экономической ориентацией региона.
2. Воздействие на экологию региона.
3. Количество новых рабочих мест.
4. Взаимодействие с национальной научно-технической политикой.
5. Соответствие научно-техническим направлениям инновационной структуры, а также ее долго- и краткосрочным целям.
6. Оценка фазы инновационного цикла данной технологии (продукта).
2. Коммерческий успех нововведения.
1. Соответствие потребностям рынка.
2. Оценка общей емкости рынка.
3. Оценка доли рынка.
4. Оценка периода выпуска продукции.
5. Цена продукта (соотношение с аналогами).
6. Стартовый капитал и его величина.
7. Вероятный объем продаж.
8. Соотношение с имеющимися технологиями и продуктами.
9. Взаимодействие с конкурентами.
10. Обеспеченность каналами продвижения на рынок.
11. Вероятность коммерческого успеха.
3. Научно-технические критерии.
1. Новизна.
2. Соотношение с мировым уровнем.
3. Патентная чистота.
4. Обеспеченность научно-техническими ресурсами.
5. Возможность разработки «куста» новых технологий и продуктов.
6. Вероятность технической реализации.
4. Финансовые критерии.
1. Стоимость проекта.
2. NPV.
3. Внутренняя норма доходности.
4. Временные рамки.
5. Ожидаемый срок действия инвестиций.
6. Срок окупаемости.
7. Отношение доходов к расходам.
8. Коэффициент покрытия долга.
9. Отношение затрат на разработку к кап. вложениям для производства и реализации продукта.
5. Производственные критерии.
1. Прогрессивность производственного процесса.
2. Возможность обеспечения производственными мощностями.
3. Возможность обеспечения производственными площадями.
4. Наличие персонала соответствующей квалификации.
5. Издержки (соотношение со среднеотраслевыми).
6. Материалоемкость.
7. Энергоемкость.
8. Возможность развития производства.
9. Добавленная стоимость.
10. Экологичность и безопасность производства.
6. Риски.
1. Научно-технический риск.
2. Финансовый риск.
3. Производственный риск.
4. Коммерческий риск.
5. «Территориальный» риск.
6. Трансфертный риск.
7. «Систематический» риск.
8. Процентный риск.
9. Риск проекта и его соотношение с реализацией всего портфеля.
Так как различные критерии имеют различную значимость, они ранжируются по весовым коэффициентам, которые определяются, в частности, с помощью метода экспертных оценок. Обычно, используют приведение весовых коэффициентов к диапазону 0..1.
Часто используется интегральный критерий, получаемый методом взвешенной суперпозиции приведенных коэффициентов. Однако, такой метод не всегда является эффективным, так как не раскрывает всех особенностей каждого из исследуемых проектов. Чаще имеет смысл сравнивать проекты по каждой группе критериев отдельно.
Основными источниками информации при оценке проектов являются:
