Во многих странах мира применяются меры социальной защиты при потере работы. Эти меры включают разные способы компенсации работникам утраченных доходов от трудовой деятельности; они могут дифференцироваться в зависимости от квалификации, стажа работы, причин потери работы, уровня дохода семьи и т.д. Соответственно, различаются методы формирования фондов для выплат, потерявшим работу, уровень и сроки выплат из этих фондов.
Возможно выделение статуса потерявших работу, например, высвобожденные – лица, утратившие работу в связи со временной неблагоприятной ситуацией на рынке труда, вызванной структурными преобразованиями, адаптацией фирм, компаний к новым условиям деятельности; при более тяжелых и длительных трудностях на данном рынке, вызванных экономическим кризисом, приобретается статус – безработные. Безработные – гра-ждане в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, заработка (дохода), ищущие под-ходящую работу и готовые приступить к ней. Безработными признаются граждане, кото-рые по независящим от них причинам не имеют заработка (трудового дохода), зарегист-рированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способные и готовые трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы.
Безработица – социально-экономическое явление, обусловленное невостребованнос-тью на рынке труда части экономически активного населения.
Безработным выплачиваются пособия по безработице. Пособие выплачивается с момента регистрации в качестве безработного вплоть до решения вопроса о трудоустройстве, но не более определенного законодательством срока.
В разных странах применяются свои механизмы формирования средств для финансирования социальной защиты при потере работы. Но в основном, финансирование пособий (пенсий) по безработице производится за счет страховых взносов работодателей от фондов оплаты труда. В случаях отсутствия у нуждающихся статуса безработного (например, по стажу) они получают социальную помощь, преимущественно из местных бюджетов или благотворительных фондов.
Правительство и местные исполнительные органы с участием представителей работников и работодателей на основе индикативных планов социально-экономического развития разрабатывают и утверждают программы занятости населения.
Государство гарантирует гражданам социальную защиту в сфере занятости населения.
Государственная социальная защита от безработицы включает следующие мероприятия:
1) содействие в трудоустройстве; 2) профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподго-товка и организация общественных работ для безработных; 3) оплата труда безработных, занятых на общественных работах; 4) оказание государственной адресной социальной помощи безработным из числа малообеспеченных граждан в соответствии с законодательными актами.
Общественные работы организуются центральными и местными
исполнительными органами и финансируются из средств республиканского и местных бюджетов и средств работодателей по их заявкам.
Государство обеспечивает меры по содействию занятости целевым группам населения. В целевые группы входят: малообеспеченные; молодежь в возрасте до 21 года; воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; одинокие, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей; граждане, имеющие на содержании лиц, которые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, признаны нуждающимися в постоянном уходе, помощи или надзоре; лица предпенсионного возраста (за два года до выхода на пенсию по возрасту); инвалиды; лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан; лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения; репатрианты (оралманы).
Отличительными особенностями социальной поддержки при потере работы является ее временный характер, ориентация на самодеятельное население, участие самих нуждающихся в решении собственных проблем, то есть наличие элементов самоподдержки.
