Вторым направлением в социальном страховании является выплата пособий.
Пособие – это гарантированная денежная выплата при временном перерыве в работе, а также для компенсации повышенных расходов, возникающих в определенных случаях.
Пособия, выплачиваемые в рамках обязательного социального страхова
ния (производятся из Государственного фонда социального страхования) включают государственные социальные пособия на случай утраты трудоспособности, потери кормильца, потери работы, в связи с беременностью и родами, в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года.
Пособия на случай утраты трудоспособности назначается участнику системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за социальной выплатой или продолжается.
Размер ежемесячных социальных выплат на случай утраты трудоспособности определяется путем умножения среднемесячного размера дохода за последние 24 месяца, учтенного в качестве объекта социальных отчислений, за минусом 80% от минимальной заработной платы, устанавливаемой законодательным актом Республики Казахстан, на соответствующие коэффициенты замещения дохода, утраты трудоспособности и стажа участия.*
Право на назначение и получение социальных выплат на случай потери кормильца
имеют члены семьи умершего кормильца – участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления:
1) дети, в том числе усыновленные (удочеренные), братья, сестры и внуки, не достиг-
шие 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет;
2) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от
возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими полутора лет.
Социальные выплаты, назначенные детям, оставшимся без попечения родителей – участников системы обязательного социального страхования, за которых производились социальные отчисления, выплачиваются усыновителю, опекуну (попечителю) за каждого потерянного родителя в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Лицам, признанным инвалидами с детства I или II группы, социальные выплаты назначаются на срок установления инвалидности.
Размеры ежемесячных социальных выплат на случай потери кормильца определяются путем умножения среднемесячного размера дохода за последние 24 месяца, учтенного в качестве объекта социальных отчислений, за минусом 80% от минимальной заработной платы, устанавливаемой законодательным актом Республики Казахстан, на соответствующие коэффициенты замещения дохода, количества иждивенцев и стажа участия.
Социальная выплата на случай потери работы назначается со дня обращения лица за регистрацией в качестве безработного в уполномоченный орган по вопросам занятости.
Размеры социальной выплаты на случай потери работы определяются путем умножения среднемесячного размера дохода за последние двадцать четыре месяца, учтенного в качестве объекта социальных отчислений, на соответствующие коэффициенты замещения дохода и коэффициент стажа участия. При этом коэффициент замещения дохода составляет – 0,3, а коэффициент стажа участия – от 0,1 до1,0.
В Законе Республики Казахстан «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» от 5 апреля 1999г. регулируются отношения в сфере государственного социального обеспечения граждан, имеющих право на его получение. Специальное государственное пособие – денежная выплата нуж дающимся в социальной защите и предоставляемая независимо от
других видов пособий. Они осуществляют за счет средств республиканского
бюджета. В число получателей этого пособия включены:
инвалиды Великой Отечественной войны;
инвалиды 1, 2, 3 групп;
лица, награждённым орденами и медалями за воинские и трудовые свер-
шения, участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
семьи погибших, умерших, пропавших без вести военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, жёны (мужья) инвалидов войны и приравненных к ним;
* коэффициент замещения дохода – коэффициент, который определяет отношение социальной выплаты к размеру дохода, взятого за основу при исчислении социальных отчислений;
коэффициент стажа участия – коэффициент, который определяется в зависимости от стажа участия (общего количества времени в календарном исчислении) в системе обязательного социального страхования;
коэффициент утраты трудоспособности – коэффициент, который определяется в зависимости от степени утраты трудоспособности участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления.
дети-инвалиды;
многодетные матери, награждённые специальными наградами и званиями;
многодетные семьи, имеющие 4-х и более детей;
некоторые другие категории граждан.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда», выплачивается денежное пособие лицам, имевшим установленный стаж работы на указанных работах. Это пособие является компенсацией работникам, имевшим ранее право на льготный, по времени, выход на пенсию, которое отменено новым пенсионным законодательством. При достижении пенсионного возраста получателю пособия предоставляется право выбора между получением пособия или назначением пенсии из Государственного центра по выплате пенсий в соответствии с пенсионным законодательством.
Государственные пособия входят в систему государственного социаль-ного обеспечения и назначаются в кратном размере от прожиточного минимума ( до начала 2006 года – от месячного расчётного показателя).
В Казахстане выплачиваются следующие пособия:
1) государственная социальная защита от безработицы;
2) в связи с беременностью и родами;
3) в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей);
4) по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года;
5) пособие на похороны;
6) расходы по приобретению путевок в санатории.
Финансирование по данному направлению осуществляется: за счет средств хозяйствующих субъектов – работодателей – пункты 1, 6, за счет местных бюджетов – пункты 2, 3, 4, 5.
Выплатыв порядке социальной помощи включают:
а) пособие семьям, имеющих детей, назначаемое с учетом совокупного дохода семьи (на детей в возрасте до 18 лет);
б) пособие семьям военнослужащих срочной службы, имеющих детей;
в) пособие семьям, имеющих детей инвалидов;
г) пособие на ВИЧ-инфицированных детей или взрослых;
д) временное пособие на детей, чьи отцы уклоняются от уплаты алиментов;
е) пособие безработным матерям, имеющих 4-х и более детей в возрасте до 7 лет.
Системой социальной защиты также предусмотрены:
жилищные пособия, назначаемые с учетом совокупного дохода семьи;
система льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, топлива, транспорта, медицинского обслуживания ветеранам войны и труда, малообеспеченных пенсионеров и др.;
пособия и услуги по уходу за пожилыми людьми, инвалидами и др. группами населения с низкими доходами;
пособия для оралманов –казахов, возвращающихся на этническую роди-ну;
содержание учреждений для престарелых, инвалидов, бездомных и душевнобольных.
Выплаты в порядке оказания социальной помощи из местных бюджетов оказываются:
1) пострадавшим от экологических катастроф, бедствий, ядерных испытаний;
2) жертвам массовых политических репрессий, многодетным матерям, малообеспеченным семьям при низком уровне душевого дохода, некоторым другим категориям населения.
Государственные социальные пособия (на рождение ребенка, погребение, семьям, имеющим детей, жилищная помощь малообеспеченным семьям (гражданам), адресная социальная помощь безработным) выплачивается из средств местных бюджетов.
Хозяйствующие субъекты, другие работодатели могут предоставлять дополнительную материальную и денежную помощь своим работникам, как действующим, так и бывшим, членам их семей из собственных социальных фондов.
