Информационно-коммуникационные системы

Неравномерность развития инфор­мационных полей обусловливает степень их устойчивости по отно­шению к внешним факторам (по­токам сведений и свойственным им способам их воздействия). Если они сохраняют свои очертания, то нередко задают новое качество информационно-коммуникационным связям. Воспроизводство та­кого типа информационных полей, как правило, связано со взаи­модействием вполне определенных коммуникаторов и реципиентов, институализацией их постоянных контактов, наличием специфиче­ских (формальных и неформальных) каналов связи (с характерны-

4-4386

Л

ми для них шумами и барьерами передачи сообщений), с меха­низмами фильтрации и отбора сведений, языковыми особенно­стями передачи сигналов, нормами и стандартами коммуникаци­онной среды, а также другими присущими им чертами.

За счет повышения устойчивости и сохранения целенаправ­ленности возникающих коммуникаций такие поля приобретают качества, которые обеспечивают организованность восходящих и нисходящих потоков сообщений, придают устойчивые формы спо­собам информационных обменов, регулируют объем потребляе­мой (сохраняемой) информации (памяти), задают ту или иную скорость ее прохождения, предопределяют реакцию информаци­онной среды на внешние возмущения и т.д. Такого рода свойства дают возможность описывать все совокупности инфопотоков, кото­рые постоянно формируются вокруг ролевых, функциональных или целенаправленных взаимодействий акторов и способны к своему устойчивому воспроизведению, несмотря на внешнее сопротивле­ние как информационно-коммуникационные системы (ИКС). Сле­довательно, ИКС — это институализированные и организационно подкрепленные информационно-коммуникационные связи опре­деленных коммуникаторов и реципиентов, обладающие соответ­ствующими механизмами саморазвития, языками, каналами и тех­нологиями общения.

«Множественность коммуникационных систем, — пишет В. П. Конецкая, — обусловлена различными целями коммуни­кации (естественными и искусственными языками), различ­ными по своей природе коммуникационными средствами (сло­вами, символами, формулами, графемами, рисунками, жес­тами, мимикой и др.) и, наконец, особенностями социальных структур, в рамках которых эти системы функционируют»⁷.

Понятие «информационно-коммуникационная система» при­менимо к различным формам отправления власти и государствен­ного управления. Отдельные ИКС могут складываться в сфере при­нятия государственных решений, процессе формирования госу­дарственной политики или же в ходе проведения избирательной кампании, урегулирования политических кризисов и т.д. При этом для каждой ИКС формируется (складывается) соответствующая база данных, формулируются свои критерии оценки достоверно­сти и полноты информации, необходимой для решения тех или иных задач, определяются формы контактов и структура общения акто­ров (например, как должны обмениваться информацией федераль­ные и региональные органы власти), в рамках которых осуществля­ется производство политических символов и значений и т.д. 50

В целом можно говорить о сосуществовании в информационном ■Пространстве политики различных ИКС: массовых, корпоративных, |Публичных и теневых (обеспечивающих, например, в криминализи-ованньгх государствах взаимодействие мафиозных структур с орга­нами исполнительной власти), региональных и межрегиональных, И т.д. Одни обеспечивают информационную среду для принятия государственных решений, другие — для проведения выборов или урегулирования конкретных (по преимуществу длительных) кон­фликтов, взаимодействия государств и т.д. При этом каждая из них использует тот или иной способ символизации сообщений, содер­жит специфические техники коммуницирования, особые семан­тические приемы, обладает собственным влиянием на политиче­скую систему, взаимоотношения элитарных и неэлитарных слоев. Сосуществование таких разнородных информационных явлений, их взаимное тяготение или дистанцирование, непроницаемость для нашего воздействия или наложение и даже поглощение друг I другом, а также множество иных комбинаций порождают массу | противоречивых и исключительно сложных процессов в инфор-j мационно-коммуникационной сфере политики.

Наиболее существенным признаком ИКС является институцио­нальный характер информационных обменов. Именно специфиче­ские для установленных контактов институты определяют спосо­бы передачи информации, каналы коммуникации и другие смеж­ные с ними процессы. Это касается целевых аудиторий, введения и поддержания норм взаимоотношений коммуникатора и реципи­ента. Например, в публичной сфере СМИ и государство связаны определенными формами взаимного контроля, ответственности. Институциональный характер информационных обменов дает воз­можность применять и определенные критерии для оценки эф­фективности деятельности ИКС. Так, одним из важнейших пока­зателей продуктивности действий государства в информационной сфере служит деятельность его управленческих структур, регули­рующих отношения со СМИ.