Организация пожарной охраны в РФ.

Пожарная охрана (ПО) – система правовых и организационных мероприятий, направленная на предупреждение (профилактику) возникновения пожаров на объектах народного хозяйства и территориях РФ.

ПО создана в соответствии с требованиями ФЗ «О пожарной безопасности в РФ» от 21.12.94 г. № 69-ФЗ и др. нормативных документов.

В соответствии со ст. 4 указанного ФЗ ПО включает в себя:

– государственную противопожарную службу (ГПС);

– ведомственную противопожарную службу (ВПС);

– добровольную пожарную охрану (ДПО);

– объединение пожарной охраны (ОПО).

Система предупреждения пожаров состоит из государственного пожарного надзора, нормативно – правового регулирования противопожарной пропаганды и обязанностей органов исполнительной власти, местного самоуправления и др.

Государственный пожарный надзор (ГПН) – специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов ГПС в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Нормативно – правовое регулирование – установление в государственных нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности (СНиП, ППБ, НПБ, СП, ГОСТ, инструкции и др.).

Противопожарная пропаганда – система информирования общества о состоянии и путях обеспечения пожарной безопасности через различные источники (печать, радио и др.).

ГПС является основным звеном ПО. Структурно ГПС входит в состав МЧС РФ в качестве самостоятельной оперативной службы. Финансирование ГПС осуществляется из федерального бюджета.

В регионах создаются территориальные подразделения ГПС, финансируемые за счёт соответствующих бюджетов.

На предприятиях создаются объектовые подразделения ГПС, финансируемые из бюджетов предприятия.

В составе отраслевых министерств и ведомств могут создаваться ведомственные подразделения пожарной охраны (ВПО), согласовывающие свои действия с ГПС.

Добровольная пожарная охрана (ДПО) представляет собой общественную форму участия граждан в организации предупреждения и тушения пожаров в населённых пунктах и на промышленных предприятиях. Финансирование ДПО осуществляется за счёт собственных средств, а также иных не запрещённых законодательством Российской Федерации источников финансирования.

Объединение пожарной охраны (союзы, ассоциации, фонды пожарной безопасности, общественные объединения и др.) создаются в целях решения задач пожарной безопасности и защиты прав и интересов личного состава пожарной охраны. Деятельность объединений осуществляется соответствующими уставами. Например: ВДПО.

На местах в соответствии с требованиями НПБ 202-96 «Муниципальная пожарная служба. Общие требования» может быть создана муниципальная пожарная охрана, подразделения которой входят в состав гарнизона пожарной охраны МЧС РФ.

С учётом специфики возникновения и развития пожаров на всех промышленных предприятиях организуется обучение и инструктаж персонала правилам пожарной безопасности. В соответствии с действующими правовыми и нормативными документами (ФЗ «О пожарной безопасности», ППБ 01-03 и др.) работники предприятий допускаются к работе только после получения инструктажа или после соответствующего обучения и аттестации по вопросам пожарной безопасности.

На каждом предприятии должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного объекта.