Основу противопожарного нормирования в Российской Федерации составляют Федеральные законы «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.06.2008 г. № 123-ФЗ. На основании требований, изложенных в указанных Федеральных законах, разрабатываются ГОСТы, нормы и правила пожарной безопасности, своды правил, инструкции и другие нормативные документы.
Противопожарное нормирование является частью общего нормирования при проектировании объектов народного хозяйства, технологических процессов, аппаратов,машин и изделий и имеет своей целью обеспечение их пожарной безопасности. В разрабатываемых нормах, правилах, стандартах и технических условиях учитываются передовой опыт проектирования, современные достижения науки и техники, результаты анализов происшедших аварий, сопровождавшихся взрывами и пожарами. В нормативных документах также учитывается техническая возможность и экономическая целесообразность осуществления того или иного технического решения.
Среди многочисленных нормативных документов на проектирование наиболее детально разработанными в противопожарном отношении являются: строительные нормы и правила (СНиП), например, СНиП21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»; государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р), например, ГОСТ Р 12.3.047-98 «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля».
Строительные нормы и правила являются нормативными документами в области строительства, принятыми органом исполнительной власти и содержащими обязательные требования, в том числе и обеспечения пожарной безопасности, законченных строительством промышленных объектов. Строительные нормы и правила являются частным случаем технических регламентов.
Государственные стандарты Российской Федерации по пожарной безопасности являются составной частью Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). Требования государственных стандартов ССБТ с момента ввода их в действие являются обязательными для всех предприятий и организаций.
Кроме того, издаются другие федеральные и ведомственные (отраслевые) нормы, правила, технические условия и стандарты, в которых отражаются и вопросы пожарной безопасности. К таким нормативным актам, имеющим большое значение в деле пожарной безопасности, например, проектируемых объектов народного хозяйства, относятся правила устройства электроустановок, ведомственные правила и нормативы техники безопасности и промышленной санитарии для проектирования и эксплуатации пожаровзрывоопасных производств в топливно-энергетическом промышленном комплексе, химической и нефтехимической промышленности и др. Издаваемые нормы, правила и стандарты не претендуют на решение всех вопросов, возникающих при проектировании и эксплуатации производств. Это объясняется тем, что в условиях современного технического прогресса появляются новые материалы, конструкции, механизмы. Поэтому при проектировании зданий, сооружений, технологических процессов и оборудования ежедневно приходится находить новые решения. Эти решения, как правило, возникают в результате творческого участия в их разработке коллектива специалистов различных направлений.
Главным в противопожарном нормировании является обеспечение условий пожарной безопасности. От научной обоснованности этих условий зависит эффективность противопожарного нормирования и обеспечение пожарной безопасности народного хозяйства в целом.
Первое условие пожарной безопасности заключается в том, чтобы в технологических процессах проектируемых и эксплуатируемых производств, машин и аппаратов исключался один из компонентов, необходимых и достаточных для возникновения пожара или взрыва (или горючее вещество, или окислитель, или импульс воспламенения).
Сущностьусловий, ограничивающих распространение пожара, заключается в том, чтобы при возникновении пожара или взрыва, а также при разрушении конструкций, оборудования и машин сфера их распространения была ограничена минимально допустимыми площадью и объёмом.
Условия, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей из горящего здания, транспорта и т. п. за минимальное время, вытекают из знания процессов начальной стадии развития пожара и воздействия при этом на организм человека высоких температур, продуктов разложения, полного и неполного горения веществ.
Успешное тушение пожаров связано с условиями, предотвращающими распространения огня, с обеспечением проектируемых зданий и сооружений первичными и автоматическими средствами пожаротушения и наличием подразделения пожарной охраны на объекте. Поскольку условия, которые могут создаться при пожаре, прежде всего зависят от наличия и физико-химических свойств горючих веществ и материалов, промышленные здания и сооружения проектируются с учётом пожарной опасностиразмещённых в них производств.
Согласно требованиям Свода правил СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» все помещения по степени взрывопожарной и пожарной опасности подразделяются на категории А, Б, В1–В4, Г и Д (табл. 4), а здания – на категории А, Б, В, Г и Д.
Наружные установки по пожарной опасности подразделяются на категории АН, БН, ВН, ГН и ДН (табл. 5).
Категории помещений и зданий определяются, исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также, исходя из объёмно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.
Категории наружных установок определяются, исходя из пожароопасных свойств находящихся в них горючих веществ и материалов, их количества и особенностей технологических процессов.
Определение пожароопасных свойств веществ и материалов производится на основании результатов испытаний или расчётов по стандартным методикам с учётом параметров состояния (давление, температура и др.). Допускается использование официально опубликованных справочных данных по взрывопожароопасным свойствам веществ и материалов, а также показателей пожарной опасности для смесей веществ и материалов по наиболее опасному компоненту.
