Дотация

Дотация - это определенная денежная сумма выделяемая из вышестоящего бюджета в нижестоящий бюджет в целях его сбалансированности транша сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экомического развития соответствующего национально-государствен­ного или административно-территориального образования (статья 1 закона РФ от 15 апреля 1993 г. «Об основах бюджетных прав...»). В отличие от дотации, субвенция предоставляется на финансирование конкретного мероприятия в течение определенного срока и, в случае не использования ее в срок или использования не по назначению, под­лежит возврату предоставившему ее органу.

Различают текущие и инвестиционные виды субвенций. К те­кущим относятся субвенции, направленные на финансирование те­кущих.

Под инвестиционными понимаются субвенции, направляемые на фи­нансирование инвестиционной и инновационной деятельности и других затрат, связанных с расширенным воспроизводством. Субвенционное финансирование осуществляется в долевого участия федерального бюджета или внебюджетных фондов в соответствующих программах развития государственных, региональных и ад­министративно-территориальных образований и не распространяются на мероприятия, полностью финансируемые за счет средств федерального бюджета.

Помимо названных используется также метод субсидий.

Субсидия - один из методов бюджетного регулирования, сумма, выделяемая на финансирование определенных мероприятий и предполагающая долевое участие нижестоящих бюджетов в этом финансировании. Различают прямые и косвенные субсидии.

С помощью прямых субсидий государство стимулирует капитальные вложения в отраслях, которые недостаточно прибыльны, но необходимы для эко­номики страны в целом, а также фундаментальные научные исследо­вания, конструкторские работы, переподготовку кадров и др.

Субсидии направляются в новые или нерентабельные отрасли, для развития сельскохозяйственного производства, военно-промышленного комплекса, создания новых рабочих мест, освоения новых территорий и другие цели, Государственное субсидирование производства осуще­ствляется, как правило, в косвенных формах путем предоставления налоговых освобождений и льгот, установления твердых и периоди­чески пересматриваемых и повышаемых цен на различную продук­цию, льготного кредитования приоритетных отраслей.

Наряду с традиционными методами бюджетного регулирова­ния применяется трансферт:

1) перевод иностранной валюты или золота из одной страны в другую;

2) передача права владения именными ценными бумагами (ак­ции, вексель, облигации, чеки) одним лицом другому, осуществляе­мая, как правило, при помощи передаточной надписи - индосса­мента;

3) В РФ названный термин наиболее активно стал употреблять­ся с 1994 г. в бюджетной сфере как перевод средств из фонда финансо­вой поддержки регионов в бюджеты нижестоящего территориально­го уровня. Названный фонд образуется за счет процентных отчисле­ний от фактически поступающих в вышестоящий бюджет доходов.

В условиях бюджетного дефицита предусмотрено применение следующих мер:

1) при утверждении бюджета устанавливается предельный уро­вень (размер) его дефицита;

2) привлечение средств путем выпуска займов и использование кредитов;

3) при превышении уровня бюджетного дефицита вводится метод секвестра.

Секвестр - специальный механизм бюджетного регулирования, заключающийся в пропорциональном снижении государственных расходов ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года.