· первая функция– анализ и оценка этих процессов для определения фактического состояния экономической системы (группы предприятий, фирм, отрасли, региона) по установленным позитивным и негативным критериям в соответствии с целевыми ориентирами. Эта функция реализуется не только благодаря мониторингу статистической отчетности, но и на основе анализа наиболее важных экономических и социальных процессов на предприятиях и фирмах. В процедуру анализа включены первичные и вторичные показатели, допускающие количественную оценку:
- ВВПв текущих и сопоставимых ценах;
- его структуру по направления использования;
- соотношение спроса и предложения на потребительские и инвестиционные товары;
- рентабельность;
- капитальные вложения и структура;
- объем продукции и уровень ее реализации;
- индексы цен;
- удельный вес убыточных предприятий;
- сумма убытков;
- балансовая прибыль;
- налоги;
- задолженность покупателей поставщикам по кредитам банков;
- прожиточный минимум;
- объем денежных доходов;
- среднемесячная заработная плата;
- численность трудовых ресурсов, занятых в экономике;
- численность безработных;
· вторая функция - прогнозирование тенденций развития управляемых экономических и социальных процессов, основанное на результатах анализа и оценки эмпирической информации, отражающей ретроспективу их динамики.
Разработка прогноза возможных изменений в тенденциях развития названных процессов ведется в два этапа:
1. рассчитываются ожидаемые показатели при сохранении существующих внешних условий (конъюнктуры рынка и политики институционального регулирования), а также внутренних факторов (структурных и технологических изменений);
2. с учетом всех указанных показателей.
· третья функция – стратегическое программирование развития экономических и социальных процессов для определения оптимальных решений по выбору приоритетных направлений положительной динамики управленческих процессов.Реализация этой функции дает возможность лицам, принимающим решения, разрабатывать обоснованные проекты, планы и меры антикризисного характера для обеспечения экономического роста в прогнозируемом периоде. Первостепенное значение имеют таки направления как
- приватизация и национализация(измерение форм собственности);
- конверсия(переориентация на выпуск другой, пользующейся спросом продукции с максимальным использованием имеющейся технологической базы и квалифицированных работников);
- реорганизация предприятий, их разукрупнение или слияние;
- создание субконтрактных систем, обеспечивающих взаимодействие больших и малых предприятий и фирм – поставщиков конечной и промежуточной продукции;
- развитие информационных, инновационных, производственных и социальных инфраструктур.
Каждая из выбираемых мер оценивается масштабом и характером их влияния на динамику улучшения социально-экономических результатов деятельности фирм и предприятий, отраслей и регионов.
· четвертая функция – организация процессов экономического регулирования, заключается в разработке и совершенствовании экономических механизмов для целенаправленного изменения действующей практики в соответствии с принятыми направлениями стратегического планирования и реального состояния экономики страны.
Такие механизмы представляют собой своего рода экономическую технологию – последовательность корректирующих воздействий на естественные и общественные процессы в экономике в целях увеличения объема производства товаров и услуг, улучшения их качества, обеспечения платежеспособности экономических субъектов и получения прибыли за счет минимизации затрат всех видов ресурсов на единицу реализованной продукции и создания гибких систем стимулирования экономического роста путем дифференцированного регулирования уровня цен, налогов, кредитов, инвестиций, раздела продукции.
Проектное решение по каждому экономическому механизму определяет цель его создания и функционирования, состав действующих в нем юридических и физических лиц, разграничение их прав и полномочий. Применяемые формы и методы их согласованных действий по достижению поставленной цели с учетом взаимосвязи с другими экономическими механизмами.
На основе этого создается и совершенствуется система нормативов, регламентирующих экономические, социальные и организационно-правовые отношения субъектов экономического регулирования.
· пятая функция – реализация проектных и нормативных оснований.
Основная форма реализации – разработка и утверждение программ введения новых экономических механизмов, а также связанных с ними процессов экономического регулирования с использованием нормативных методов или аналитических. Программы управления экономическими процессами и создания необходимых для этого экономических механизмов целесообразно рассматривать в органичном единстве с государственными программами социально-экономического развития или программами оптимизации труда на всех уровнях хозяйствования при решении стратегических и тактических задач. Процесс реализации проектных и нормативных решений с необходимым программным, методическим и информационным обеспечением после соответствующего утверждения организуется на практике. При этом рассматриваемая функция в порядке обратной связи служит логической основой для контроля за ходом реализации решений. Соответствующей корректировки и осуществления первой функции – анализа и оценки экономических и социальных процессов.
