Сводный баланс финансовых ресурсов его содержание и методика разработки.
Для прогнозирования и планирования финансов необходимо располагать информацией о финансовых потоках в государстве. Источником такой информации служит сводный баланс финансовых ресурсов.
Сводный финансовый баланс позволяет определить оптимальные пропорции в распределении и расходовании финансовых ресурсов и достичь их сбалансированности с затратами.
Сводный финансовый баланс формируется на основе:
— баланса денежных доходов и расходов населения
— государственного бюджета
— кредитно-денежного баланса
— платёжного баланса
— финансовых балансов нефинансового сектора экономики.
Сводный финансовый баланс формируется по секторам экономики и состоит из доходной и расходной части.
Финансовые ресурсы государственного сектора (G+I) формируются за счёт централизованных средств государственного бюджета, фонда социальной защиты населения и прочих внебюджетных фондов.
Финансовые ресурсы сектора «Домашние хозяйства» формируются за счёт доходов отведения домашних хозяйств, предпринимательской деятельности, доходов от собственности.
Финансовые ресурсы сектора «Остальной мир» (Е—М) формируются из доходов, получаемых от экспорта продукции и услуг, субсидий на производство импортозамещения, предпринимательского дохода и доходов от собственности, связанных с экспортом.
Финансовые ресурсы государственного сектора направляются на развитие здравоохранения, образования, на финансирование инвестиционных проектов, имеющих государственное значение, на содержание государственного аппарата, армии, на выплату пенсий, пособий и др.
Финансовые ресурсы сектора « Домашние хозяйства» направляются на уплату налогов, обязательных платежей, добровольных взносов и пожертвований, на приобретение ценных бумаг, непосредственное потребление товаров и услуг.
Финансовые ресурсы сектора «Остальной мир» направляются на уплату налогов, связанных с экспортом и импортом, на производство импортозамещающей продукции, на конечное потребление домашних хозяйств, находящихся за границей, на расходы связанные с отчуждением собственности за границей.
Центральное место в сводном финансовом балансе занимает государственный бюджет.
Государственный бюджет ежегодно утверждается Национальным Собранием в виде принятия закона и представляет собой систему экономических отношений по формированию и использованию централизованного фонда финансовых ресурсов государства.
Государственный бюджет формируется на уровне государства и носит название централизованного или республиканского и на уровне областей, районов и городов и носит название местных бюджетов.
По форме государственный бюджет состоит из доходной и расходной части.
Доходная часть формируется из налоговых поступлений нефинансового сектора экономики и неналоговых платежей.
Налоговые поступления прогнозируются на основе финансовых балансов нефинансового сектора экономики и в соответствии со ставками налогов и сборов на прогнозный период.
Неналоговые поступления в виде экономических санкций, доходов от продажи конфискованной продукции и др. прогнозируются с использованием метода экстраполяции.
Общую сумму доходной части и её составляющих можно прогнозировать методом соотношения с ВВП.
Расходная часть государственного бюджета предусматривает финансирование
— социальной сферы: развития здравоохранения, образования, культуры;
— дотаций хозяйствующим субъектам (ЖКХ, транспорт, продукты питания первой необходимости, лекарственные препараты и др.;
— содержания органов государственной власти и управления;
— расходов по содержанию армии;
— платежей по государственному долгу.
Прогнозирование составляющих расходной части осуществляется нормативным методом.
Концепция разработки государственного бюджета предусматривает равенство сумм расходов и доходов государства. Однако на практике часто расходная часть госбюджета превышает доходную, т. е. имеет место дефицит государственного бюджета.
В случае превышении доходной части государственного бюджета над расходной, имеет место профицит государственного бюджета.
Для снижения дефицита бюджета правительство может использовать внешние и внутренние займы. Внешние займы – это иностранные кредиты, дающие эффект при направлении их на рост ВВП. Внутренние займы — это займы правительства у коммерческих банков и населения.
Источником снижения дефицита может быть сокращение расходов на содержание аппарата управления и уменьшение дотаций хозяйствующим субъектам.
