ПРИНЦИП РАВНОПРАВИЯ И САМООПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОВ

Иностранные предприятия, занесенные в «список», лишаются возмож­ности осуществлять деятельность в США, а также лицензий; государствен­ным органам запрещается сотрудничество с такими предприятиями.

ПРИМЕРЫ

Примером может служить вмешательство США в проходившие в 2005 году российско-украинские переговоры по поставкам газа на Ук­раину на 2006 год. В декабре 2005 года руководитель ЦРУ США, посетив Украину, оказал влияние, сказавшееся в ухудшении российско-украинских переговоров.

США и европейские государства неоднократно вмешивались и про­должают вмешиваться в экономические отношения России с другими го­сударствами, а также в отношения российских предприятий с предприя­тиями-партнерами за рубежом с целью лишить нашу страну и российские предприятия выгодных заказов, сорвать крупные контракты на экспорт российских товаров или оказание российскими предприятиями услуг за границей.

Развитые государства стремятся обеспечить своей экономике и наци­ональным предприятиям преимущественные условия конкуренции в гло­бальной экономике не всегда честными, корректными и правомерными способами.

Администрация Президента США регулярно составляет «черный спи­сок» иностранных предприятий, которые якобы нарушают отдельные амери­канские загоны, например Закон «О нераспространении оружия массового уничтожения в отношении Ирана» 2000 года.

В декабре 2005 года в «список» были занесены предприятия Китая, Индии, Австрии, что вызвало соответствующую дипломатическую реак­цию затронутых «санкциями» стран («Коммерсантъ», 29.12.2005).

Получается, что США, используя свое внутреннее право, ставят инос­транные предприятия и их государства перед необходимостью оправды­ваться; внедряют свои стандарты «распространения — нераспростране­ния» оружия массового уничтожения; устраняют с международных товар­ных рынков иностранные предприятия, являющиеся конкурентами.

Это еще один пример экстратерриториального действия внутреннего американского закона — ситуации, когда проблема, затрагивающая инте­ресы нескольких государств, решается Соединенными Штатами в одностороннем порядке посредством своего внутреннего права в ущерб международному сотрудничеству и в целях утверждения своей гегемонии.

Между тем, растет число проблем, которые государства уже не могут решить в одиночку. Появление глобальных проблем со­временности, новых опасностей, вызовов и угроз миру и безо­пасности народов обязывает всех субъектов международного права сотрудничать друг с другом для противодействия этим уг­розам и обеспечения стабильного мирового правопорядка

Обязанность государств сотрудничать друг с другом, естест­венно, предполагает добросовестное соблюдение ими норм ме­ждународного права и Устава ООН. Если же какое-либо госу­дарство игнорирует свои международные обязательства, то тем самым оно подрывает саму основу сотрудничества.

Широкое международное признание и безусловное уваже­ние права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития стали одними из коренных основ современных международных отношений и международного права. Это пра­во отражено в принципе равноправия и самоопределения наро­дов. Принцип включает в себя два элемента — право народа на равноправие и право народа на самоопределение.

Равноправие — это обладание каждым народом одинаковыми правами в рамках той или иной социально-политической общ­ности: например, автономии, федерации, конфедерации, международного сообщества.

Самоопределение — это право народа или какой-либо этни­ческой группы самостоятельно решать вопрос о формах своей социально-политической жизни.

Содержание данного принципа менялось в зависимости от исторической обстановки. Было время, когда самоопределение сводилось к проблеме образования самостоятельных нацио­нальных государств, поскольку нации исторически сложились после государств. Стремление нации образовать собственное государство, таким образом, связано с конкретным этапом об­щественного развития.

Данный принцип утвердился а международном праве в середине XX в. Его появлению предшествовало провозглашение и реализация в XVII—XIX вв. «принципа национальности», согласно которому нации стремились любой ценой создать «свое» национальное государство: «одна нация — одно государство». В «принципе национальности» главным был национальный момент; к тому же этот принцип распространялся только на «ци­вилизованные» европейские народы. Однако принцип нацио­нальности не стал господствующим даже в международном праве XVII—XIX вв., поскольку предполагал самоопределение только по признаку национальности.

Исторические корни принципа уходят в период буржуазных револю­ций и образования национальных государств в Европе. Однако он не стал общепризнанным, поскольку Европа обладала мощной колониальной системой и не в ее интересах была легализация такого принципа.

В 1920 году Швеция сослалась на принцип самоопределения в споре с Финляндией по поводу принадлежности ряда островов, но в Лиге Наций было решено: принцип не упоминается в Статуте Лиги Наций, его нельзя считать позитивной нормой МП.

Принцип равноправия и самоопределения народов был провозгла­шен Советской Россией в Декрете о мире и лишь по истечении десятиле­тий, при существенной роли СССР, превратился в норму МП.

Принцип равноправия и самоопределения народов впервые нашел универсальное международно-правовое признание и за­крепление в Уставе ООН. Одна из важнейших целей ООН — «развивать дружественные отношения между нациями на осно­ве уважения принципа равноправия и самоопределения наро­дов» (п. 2 ст. 1 Устава). Указанная цель конкретизируется во многих положениях Устава. В ст. 55, например, она теснейшим образом связывается с задачей повышения уровня жизни, ре­шением международных проблем в экономической и социаль­ной областях, в сферах здравоохранения, образования, культу­ры, соблюдения прав человека и т. п. Но в Уставе формулиров­ки о самоопределении были довольно туманными и еще не подразумевали столь радикальное право народов — право на независимость (даже для колоний). Учредители ООН тогда еще не были готовы признать право народов мира на самоопределе­ние вплоть до отделения и образования самостоятельных госу­дарств.

Он имел огромное значение в разрушении колониальной системы. Появилась даже новая группа субъектов МП — нации и народы, находящиеся в стадии борьбы за свое самоопределение. Полная ликвидация колониализма — конечная цель принципа самоопределения.

Создание и деятельность ООН, повсеместная гуманизация и демократизация как внутригосударственных, так и международ­ных отношений стали входить в явное противоречие с сохра­няющимися огромными колониальными империями, охваты­вавшие целые континенты и обширные регионы. Во многих колониальных странах стали разворачиваться национально-освободительные движения с целью избавления от зависимо­сти колониальных держав. Борющиеся народы срочно нужда­лись в политической, моральной, материальной и правовой поддержке. И она была им оказана. По инициативе СССР 14 декабря 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН своей резолю­цией 1514 (XV) приняла Декларацию о предоставлении незави­симости колониальным странам и народам, в которой впервые было раскрыто содержание данного принципа.

в содержа­ние этого принципа входят:

• право колониальных народов на независимость от метрополий;

• право колониальных народов на создание независимого государства.
Соответственно колониализм и неоколониализм — это международ­ные преступления.

СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПА:

все народы имеют право на самоопределение;

в силу этого права народы свободно устанавливают свой по­литический статус и осуществляют свое экономическое, соци­альное и культурное развитие;

недостаточная политическая, экономическая, социальная и образовательная подготовленность народов не должны быть препятствием достижения независимости;

любые военные и репрессивные меры против зависимых народов должны быть прекращены для обеспечения мирной и свободной реализации права на независимость;

должна уважаться целостность территорий самоопределяю­щихся народов;

на всех территориях зависимых народов должны быть сроч­но приняты и меры для передачи власти этим народам согласно свободно выраженной ими волей, без каких бы то ни было ус­ловий или оговорок и независимо от расы, религии или цвета кожи.

Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих: народы их права на са­моопределение. Если какое-либо государство силой препятствует борющемуся народу реализовать свое право на самоопре­деление, то данный народ имеет право на сопротивление и вправе добиваться поддержки и получать ее от других госу­дарств и международных организаций в соответствии принципами и нормами международного права.

В дальнейшем принцип самоопределения неоднократно по­лучал подтверждение и в других актах ООН, в частности, в Ме­ждународные пактах о правах человека 1966 г., Декларации 1970 г., в которых выражено главное в его нормативном содер­жании. В Пактах 1966 г. впервые закреплено конвенционное толкование его международно-правового содержания, в соот­ветствии с которым «все народы имеют право на самоопределе­ние. В силу этого права они свободно устанавливают свой по­литический статус и свободно обеспечивают свое экономиче­ское, социальное и культурное развитие» (ст. 1, общая для обоих Пактов). Декларация 1970 г. провозгласила: «Создание суверенного и независимого государства, свободное присоеди­нение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются формами осуществления этим народом права на самоопределение».