· Развивается светская (частная )благотворительность, поощряемая церковью, государством и местными органами самоуправления. Она выражалась в :
· Помощь во время голода эпидемий;
· Устройство шпиталей для престарелых и инвалидов;
· меценацтве.
Лекция 7.Тема:Общественное призрение и формы взаимопомощи у белорусских крестьян 19 – нач. 20 в.
1.Складывание правовых основ социальной помощи на селе.
2.Характеристика традиционных и «новых» форм помощи и взаимопомощи у белорусских крестьян.
3. Проблемы распространения учреждений социальной помощи «закрытого» типа.
Литература
1.Григорьев, А. Д. Очерки истории социальной работы на Беларуси / А.Д. Григорьев. – Минск: БГПУ им. М. Танка, 1998. – С.115 – 128.
2. Григорьев, А. Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы / А.Д. Григорьев. – Минск: Изд-во «Дизайн ПРО», 2000. – С. 21 – 31.
3. Григорьев, А. Д. История отечественной социальной работы (10 - начало 20 в.) / А.Д. Григорьев. – Минск: БГПУ, 2005. – С. 135 – 139.
4. Григорьев, А. Д. История социальной работы. В 2 ч. Ч. 1 (до начала 20 в.) / А.Д. Григорьев. – Минск: ТетраСистемс, 2006. – С. 374 – 381.
1). Складывание правовых основ социальной помощи на селе.
В императорской России к общественному призрению официально относили:
· сословное (помощь по своим сословным группам – крестьяне, дворяне, купцы, мещане, ремесленники, церковнослужители и др.);
· городское;
· земское;
· приказы общественного призрения (организованная помощь со стороны государства).
Следует отметить, что законодательные акты, которые в какой-то мере регламентировали призрение и помощь, существовали только в отношении крестьянства. Российское законодательство перекладывало заботу об инвалидах, нищих, престарелых, сиротах, неимущих и т.д. на их родственников и сельские общества. Помещики от этих обязанностей были освобождены.
В конце 19 – нач. 20 в. в ходе борьбы с нищенством и бродяжничеством было выделено 4 категории нищих:
1.те, которые не могут своим трудом добывать пропитание;
2.те, кто по сиротству и временным болезням впал в нужду, но может работать;
3.те, которые могут трудиться, но нищенствуют по лености и дурному поведению;
4.те, кто по случайным обстоятельствам впал в крайнюю нужду.
Исходя из категории, нищим определялась мера ответственности и помощи. Как свидетельствуют документы, паспортные книжки не выдавались калекам и другим неработающим лицам, т.е. нищим. Эти меры несколько сдерживали распространение нищенства, но не уменьшали проблему. Причины бедности носили глубинный экономический и социальный характер.
Следует отметить тот факт, что нищенство на территории Беларуси традиционно было менее распространено, чем в России (по 1-й Всероссийской переписи населения 1897 г.). Это не означало, что белорусские крестьяне жили лучше, чем русские. Причины:
· менталитет белорусов (только самая крайняя бедность может заставить нищенствовать; толерантность, природная доброта, терпеливость, выносливость);
· Вековые традиции общинной взаимопомощи;
· В основе обычаев инстинкт выживания и самосохранения рода, редуцированные в практику взаимопомощи;
· Разумные меры по профилактике нищенства, предпринятые еще в ВКЛ.
Вместе с тем по количеству профессиональных нищих лидерство в белорусских землях удерживала Виленская губерния (40 нищ. на 10 тыс. населения), далее Витебская (30 чел.), Могилевская (25), Минская (20) и Гродненская (2) губернии.
Отношение к нищенству в белорусских селах по-прежнему основывалось на христианском догмате о добродетели и спасении. Ритуал подачи милостыни имел и свои особенности. Так, по устоявшейся традиции в Виленской и Гродненской губерниях милостыню подавали кусками хлеба (население было относительно беднее).
2). Характеристика традиционных и «новых» форм помощи и взаимопомощи у белорусских крестьян.
Самыми распространенными формами помощи и взаимопомощи у белорусских крестьян были:
- поочередное кормление нуждающихся по домам;
- отдача призреваемого на полное содержание одному из членов сельского общества;
- выдача пособий «натурой» или деньгами;
- помещение в благотворительные заведения различного профиля.
К помощи натурой относили и наем для призреваемого квартиры или позволение жить в общественном здании (сторожки при церквах или хлебозапасных магазинах).
Традиционные формы помощи и взаимопомощи:
· Трудовая помощь – «толока», выполнение сельскохозяйственных, строительных работ для вдов, неимущим, погорельцам;
· Для погорельцев: общественная ссыпка хлеба, в Гродненской и Могилевской губернии - денежная помощь (от 2 до 10 копеек с участка);
· Денежные пособия в случае смерти одного из членов семьи, пожара, болезни, падежа скота, престарелым, сиротам, новобранцам, неимущим девицам на приданное и т.д. (в Гродненской и Могилевской губернии);
· «Приймачество» – принимать сироту на воспитание у южных и западных славян. Принятый в семью должен почитать новых родителей, помогать им и похоронить.
· Кормление – из дома в дом переходил старик или сирота;
· Опека – если у сироты оставалось имущество (надел, дом), то на сельском сходе назначался опекун. Чаще корысть из-за земли;
· Отдача призреваемого на полное содержание в крестьянскую семью за плату 24 руб. в год от сельского общества, что редко практиковалось, чаще помощь натурой;
· Детские приюты на селе (ясли, приюты и ясли-приюты для сирот. Типы: дневные, смешанные, платные, бесплатные, с обеспечением одеждой и постельным бельем и без. Функционировали посезонно, во время полевых работ. Организаторы – сельские учительницы, фельдшерицы, жены врачей, священников и др. Первые ясли – в Слонимском уезде. Средства от местных сборов, затем и от земств.)
· Дома призрения (в каждой волости на средства сельских обществ до 10-20 мест, рассчитанные на неимущих, нетрудоспособных вдов, реже малолетние сироты. Они получали бесплатное питание, одежду и 2 рубля на руки.);
· Сельский патронат (бедные крестьянские семьи принимали на вскармливание из воспитательных домов грудных младенцев. За незначительную плату держали у себя до года или 3 лет.);
· «земледельческие приюты самопомощи» - прообраз современных детских садов семейного типа. Они устраивались в начале 20 в. по западноевропейскому образцу и считалтсь самой прогрессивной формой детского призрения. (Почтенной семейной паре давали на воспитание 8-10 сирот. Общественная организация-учредитель обучала воспитателей, выделяла средства, осуществляла контроль и последующий патронат воспитанников);
· Земледельческие кружки или мелкие сельскохозяйственные общества – прообраз сельскохозяйственной кооперации. Создавались в годы революционного подъема (1905-07 гг.) помещиками, священниками, зажиточными крестьянами, земствами. К 1917 г. до 250. Задачи:
- изучения положения дел в сельском хозяйстве;
- улучшения способов ведения хозяйства;
- посредничества в обеспечении хозяйства необходимыми товарами и сбыта продукции по выгодным ценам;
Они создавали:
- Прокатные пункты сельскохозяйственных машин, складов минеральных удобрений;
- Бесплатные сельскохозяйственные курсы для крестьян;
- проводили сельскохозяйственные выставки и образовательные лекции;
- во время войны 1914 г. – помощь семьям фронтовиков, выплачивали им денежные пособия, проводили общественную вспашку их полей. Следует отметить деятельность депутата Гос. Думы Р. Скирмунта, который возглавил Общество по разработке сельскохозяйственных и экономических нужд Полесья.
· Кружки «саморазвития и взаимопомощи» пытались организовать на селе представители разных политических партий. Так, в Пуховичском р-не в д. Блонь в 1898-99 гг. под руководством народника А.В. Бонч-Осмоловского действовал кружок. Он насчитывал до 20 человек, имел свою библиотеку и оказывал посильную материальную помощь крестьянам. Однако такие кружки не получили распространения, крестьяне старались держаться подальше от политики.
