1. Становление и развитие государственно-муниципального и частного (светского) призрения в ВКЛ.
2. Общинное призрение в сельской местности.
3. Борьба с проявлением социальной патологии.
4. Благотворительная деятельность и меценатство.
1. Григорьев, А. Д. Очерки истории социальной работы на Беларуси /
А.Д. Григорьев. – Минск: БГПУ им. М. Танка, 1998. – С. 33 – 39.
2. Григорьев, А. Д. История отечественной социальной работы (10 - начало 20 в.) / А.Д. Григорьев. – Минск: БГПУ, 2005. – С. 53 – 89.
3. Григорьев, А. Д. История социальной работы. В 2 ч. Ч. 1 (до начала 20 в.) / А.Д. Григорьев. – Минск: ТетраСистемс, 2006. – С. 318 – 344.
1). Становление и развитие государственно-муниципального и частного (светского) призрения в ВКЛ.
В ВКЛ существовали 4 формы социальной помощи и поддержки:
1. Церковно-монастырская в условиях поликонфессиональности (православие не было господствующей религией в отличие от Киевской Руси);
2. Светская (частная) благотворительность, в которой значимую роль играла белорусско-литовская и польская знать;
3. Общинное призрение нуждающихся на селе;
4. Государственно-муниципальное призрение (на основе традиций княжеского нищепитательства и развития городского самоуправления).
ВКЛ представляла собой конституционную монархию и это создавало условия для распространения различных религиозных конфессий и частной благотворительности.
Важным направлением деятельности государства была профилактика бедности, борьба с проявлениями социальной патологии.
Причины бедности: неумелое ведение хозяйства; неблагоприятные климатические условия; войны, пожары; эпидемии и др.
Предпринимались законодательные меры против обнищания населения:
Статьи Уставы замков, держав и дворов Сигизмунда Августа – в голодные годы льготы для крестьян в податях, в работе и подводах, а также, потерпевшим от пожара, эпидемии, падежа скота.
1529 г. в 11 Статуте – запрет продажи в рабство свободного человека в голодные годы, свободу челяди, если хозяин не может прокормить (в России такой указ появился только в 1603 г. во время 3-летнего голода при Борисе Годунове).
1557 г. «Валочная устава» (волока 21,37 га земли, на крест. двор – волока; шляхта строила фольварки. В год с волоки - 30 грошей налога.). Освобождала от наказаний крестьян, если они не уплатили налог из-за града, пожара, мора, голода, болезни всей семьи, убожества, давали им отсрочку.
1588 г. – практика выдачи охранных грамот («железных листов») великого князя Литовского до 3 лет шляхтичам, купцам и иным людям обедневшим, кроме евреев» - неплатежеспособным должникам (имущество сгорело, разграблено, попал в кабалу).
Бедным людям, убогим, вдовам услуги адвоката (прокуратора) были бесплатными.
Отказ от уголовного наказания детям, подросткам, отказ от смертной казни беременным женщинам, большая ответственность за преступление против женщины, юридическая ответственность шляхтича за убийство простого человека, детоубийство.
В Статутах ВКЛ неоднократно (1529, 1566, 1588), а затем и в указе Короля Польского и великого князя Литовского Яна Казимира в 1663 г. предусматривались меры по ограничению нищенства и бродяжничества:
· судебная ответственность хозяина за тайное содержание «лежней» (нищих);
· запрет профессионального нищенства;
· людей без документов задерживали на 3 недели до выяснения обстоятельств;
· штраф в 40 грошей для горожан;
· принудительные работы для бродяг и здоровых нищих (галота (безземельные крестьяне, одинокие, бездомные) – бобыли, кутники, каморники);
· появление «будников» - наемные рабочие из числа галоты. Жили в «будах» - лесные промыслы, получали еду, спецодежду (шапка, рукавицы) и денежную плату;
· под угрозой штрафа запрещается господам изгонять из своих домов престарелых и больных людей обоего пола.
Следить за выполнением указов должны были местные органы самоуправления. Следует отметить, что до 18 в. в деле социальной помощи нуждающимся, профилактики и преодоления социальной патологии, роль муниципалитетов и других органов местной власти была значительной в отношении самых различных категорий населения :
· репрессивные меры против ненастоящих нищих – «О внутреннем устройстве городя Вильно» (судить, прогонять от костелов);
· устройство госпиталей, богаделен;
· закупка и снабжение жителей хлебом во время голода из общественных кладовых.
В Статутах (Белорусская конституция) предусматривалось:
· Защита прав сирот и малолетних (впервые возраст вменяемости по Судебнику 1468 г. – 7 лет);
· 1529 – взрослыми считались юноши 17 лет, а девушки – 15 («лета дорослые»;
· Родители могли лишить своих детей наследства, если они оскорбляли отца или мать словом или действием.
Законодательство предусматривало меры по оказанию помощи в профессиональном обучении детей низких слоев общества. Еще в 1323 г. Гедимин направил послания жителям западных городов с предложением приезжать в ВКЛ на выгодных условиях. Приглашались ремесленники для профессионального обучения литвинов и их детей. Такая практика была известна в древнем Полоцке.
В «Уставе замков, держав и дворов» (перв. пол. 16 в.) Сигизмунда Августа предписывалось брать у крестьян сыновей и отдавать в наученье ремеслу, чтобы они могли быть полезными для господских замков и дворов. Расширению и повышению уровня профессионального обучения способствовала политика заинтересованности в этом великих князей Литовских.
Развивалось еврейское образование. В 1388 г. в «Жалованной грамоте Литовского великого князя Александра-Витовта литовским евреям» упоминается о еврейских школах. Известно, что много евреев учились за границей. Евреи внесли большой вклад в развитие социально-экономической, культурной жизни ВКЛ.
Не смотря на то, что законодательство ВКЛ развивалось в русле общеевропейской социальной практики, и было основано на христианской идее добра, в нем имелись свои особенности в духе своего времени. Так, вводили ряд ограничений на социальную помощь к отдельным группам населения – цыганам («праздные, ненужные люди»), татарам, евреям (на положении второсортных групп населения). Им запрещали брать к себе прислугу из христиан, селились они, как правило, в своих кварталах (в Гродно – улица Жидовская). Статут 1588 г. запрещала евреям занимать должности, переводить в иудейство закупов, пленных и их детей. Христианки не могли быть кормилицами у их детей.
А.В. Суворов с удивлением отмечал, что «Этой страной правят женщины …» (Впрочем, как и везде – Екатерина 2). «Ни татары, ни москвитяне не дают женщинам такой воли», - отмечал Михалон Литвин. Статуты защищали права женщин:
· 1529 г. – право дочерей шляхты на наследование родового имущества;
· Право на приданное и «вено» - обеспечение мужем на своих имениях и др. имуществе суммы, в 2 раза превышающей размер полученного приданного (1413);
· Компенсация шляхтянке за оскорбление;
· за изнасилование девушки или женщины независимо от ее сословного положения – смертная казнь.
Отношение к аномальным лицам. Слепые, глухие, немые, психически больные являлись объектами социальной помощи, их права юридически оформлялись:
· Статут 1529 г. ограничивал права буйнопомешаных и теряющих рассудок
· Статут 1566 г. – статья «О человеке слепом»;
· Статут 1588 г. подробно регламентировал вопросы, связанные с правовым положением сумасшедших. Если он из состоятельной семьи, то надсмотр за ним родственники (слуги, знакомые) осуществляют, изолируют от общества. Убогие сумасшедшие – в местах заключения. За побег сумасшедшего из-под стражи и совершенное им убийство отвечал страж. Если сумасшедший выздоровел, а после снова заболел и совершил убийство – его карали смертью.
Церковь причащала таких людей, давала возможность жить в приютах. В «Дарственном акте на пожертвование денег жителям Брестского воеводства на устройство в Бресте дома призрения для нищих и больных» (1624) говорилось о необходимости лечения больных людей народными средствами, и содержать на иждивении пожизненно.
В Беларуси распространялись идеи помощи аномальным лицам. В частности, идея Я.А. Коменского о необходимости обучать даже «тупых и злых от природы», глухих и слепых, умственно отсталых и трудно поддающихся воспитанию.
Т.о., система государственно-муниципального призрения в ВКЛ была приближена к западноевропейской. Она развивалась в разных направлениях, не ограничивала поликонфессионального социального служения и светской благотворительности. Роль местных органов власти в деле призрения нуждающихся оставалась преобладающей вплоть до вхождения территории Беларуси в состав Российской империи.
2). Общинное призрение в сельской местности.
В сельской местности, где проживало подавляющее число населения ВКЛ, вопросы социальной помощи нуждающимся регулировались инструкциями местных шляхетских сеймов и постановлениями сейма Речи Посполитой.
Бездомным хлопам запрещали переходить с места на место. Забота о них поручалась хозяевам. Но количество нищих не уменьшалось особенно в годы эпидемий и голода. В Витебской летописи на 2 страницах описываются примеры массовых народных бедствий (20). Росту нищенства способствовал произвол великопольских и местных начальников, которые облагали крестьян непомерными налогами и сборами.
Древнейформой социальной взаимопомощи стала родовая, общинная организация. Община (мир) поддерживала своих сородичей, обеспечивала пропитанием, одеждой жильем, опекала стариков и малолетних.
Язычество подарило славянам обычаи, связанные с поминанием предков – «радоница», «деды». Крестьяне стремились заручиться поддержкой умерших. Это семейные обычаи поддержки людей пожилого возраста «старцев». Отношение к старикам было подчеркнуто уважительным. Старцами даже называли выборных лиц крестьянского самоуправления. Они следили за порядком в селах, распределяли повинности и др. Постепенно определились основные формы общинного призрения одиноких стариков:
· Поочередное кормление по домам;
· Отдача на полное содержание одному из членов сельского общества;
· Выдача пособий (натурой);
· Специальный отвод земли («косячки») для заготовки сена и т.п.;
· Помещение в богоугодные заведения.
Важной формой взаимопомощи оставалась милостыня - тяжкий грех отказать (в христианское время), любовь к ближнему. Люди надеялись, что и им помогут, если случится несчастье – «От тюрьмы и от сумы не зарекайся».
В деле профилактики бедности и обнищания существовала форма трудовой помощи. Обычай коллективной помощи – «толока», «помочь». Обычай взаимопомощи односельчан-общинников: уборка хлеба молотьба, сенокос, строительство дома и др. спешные работы для вдов, больных, особо нуждающихся. Работников хорошо угощали. По неписанному закону – тебе помогли и ты помогай («Без талакі, як без рукі»). Типы толоки: строительная, дровяная, уборочная, сенокосная и др. До наших дней сохранились древние обычаи взаимопомощи – «бонда» угощение близких и односельчан свежиной, хлебом, плодами, рыбой и т.д.
Опека над сиротами (приймаки, мирские дети, годованцы) и вдовами.
Приймачество – древнейший обычай, прием в семью лиц, неимеющих возможность самостоятельно решать вопросы своего жизнеобеспечения. Это могли быть дети (годованцы, выхованцы), старики без родственников, работные люди, не имеющие земли.
Складчина (братчина) – обрядовый обычай («братья», люди, объединенные общим занятием, условиями жизни). Это совместные праздники в складчину. Имела и благотворительный характер – призревали больных, бедных, погребали усопших.
Дарение – излишки продуктов отдавали соплеменникам (рождение, поминки, строительство дома).
Кормление бедных односельчан - призреваемый проводит сутки, неделю поочередно у всех односельчан на полном содержании хозяина.
Дядькование – специфическая форма сословной взаимопомощи (16-18 вв.). Шляхта за определенную плату отдавала своих детей (4-5 лет) в крестьянскую семью на воспитание до 3-5 лет. Цель: воспитание физических и духовных качеств (трудолюбие, нетребовательность к еде, одежде, милосердие, патриотизм), умения выживать в трудных ситуациях, показать свою связь с простым народом.
Копа – коллективный орган местного самоуправления, общинное собрание. Решали:
· внутренние вопросы общины (в т.ч. и призрение, борьба с социальными патологиями, чародейством, причинение вреда и др.);
· роль народного суда (формы – обычная и чрезвычайная «гвалтоўная»).
Назначалось время суда, место, судьи – все хозяева села, присутствовали старцы, представители госуд. или помещичьей администрации. Обиженный поднимал «гвалт» и все должны идти на копный суд. Решение копы выполнялось немедленно (и смертная казнь). Копа могла приговорить закоренелых пьяниц к покаянию, приковать к позорному столбу, сечь хлыстом, заставить пробежать с бутылкой на шее и т.д. Копа действовала до 18 в.
3). Борьба с проявлением социальной патологии.
Много внимания уделялось вопросам профилактики и борьбы с такими проявлениями социальной патологии, как пьянство, проституция и инфатицид.
В борьбе с пьянством и незаконным производством спиртных напитков участвовало законодательство, местные органы власти. Многое зависело и от личных качеств правителей. Известно из хроник, что великие князья Литовские Ольгерд, Витовт и Ягайло «имели великий разум» и вели трезвый образ жизни.
