Реорганизация – это разновидность радикальных комплексных нововведений, представляющая собой перестройку организационной структуры (системы целей, связей, норм). Проводится с целью приведения системы в соответствие с изменившимися внешними и внутренними условиями деятельности организационной системы.
Основные проблемы реорганизации – это противоречие между функционированием и развитием, то есть необходимостью одновременно осуществлять определенные функции, сохранять стабильность, устойчивость и при этом развиваться, приспосабливаться к новым условиям.
Трудности реорганизации связаны с временным (иногда длительным) нарушением равновесия в организационной системе.
Реорганизация нередко сопровождается текучестью кадров, внутренними конфликтами, снижением эффективности организационной системы.
Инициировать реорганизацию могут учредители добровольно и самостоятельно, а также Банк России, когда проблемы КО принимают открытый и достаточно серьезный характер и финансовое состояние и работа по выведению из кризиса прекращают быть внутренним делом КО.
Реорганизация юрлица рассматривается как один из способов прекращения его деятельности, отличающейся от ликвидации наличием правопреемства.
Реорганизация КО более привлекательна. У должника возникает реальная возможность сохранить деятельность, а у кредиторов возрастает вероятность получения средств.
КО образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. По отношению к КО применимы общие правила о реорганизация о реорганизации юрлиц.
Формы реорганизации КО:
Слияние и присоединение следует рассматривать в качестве форм экономической концентрации. При слиянии происходит объединение нескольких самостоятельных субъектов права в одно вновь создаваемое юрлицо с одновременной ликвидацией объединяемых юрлиц. Присоединение возможно лишь к одному юрлицу, при этом не допускается смена ОПФ организации, к которой осуществляется присоединение.
Условия, когда процедуру реорганизации инициирует Банк России:
1) КО не удовлетворяет требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие 7 дней и более с момента наступления даты их удовлетворения в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на счетах КО.
2) КО допускает снижение собственных средств по сравнению с их максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов.
3) КО нарушает норматив текущей ликвидности в течение последнего месяца более чем на 20%.
Требования о реорганизации предъявляются территориальными учреждениями Банка России с момента возникновения следующих обстоятельств:
1) не направление в Банк России извещений о самостоятельном принятии КО мер по предупреждению банкротства в установленные сроки при наличии оснований;
2) при поступлении в Банк России ходатайства руководителя КО об осуществлении мер по предупреждению банкротства;
3) при поступлении в Банк России заявления об отзыве у КО лицензии, если имеются основания для осуществления мер по финансовому оздоровлению;
4) признание территориальным учреждением Банка России плана мер по финансовому оздоровлению, требующего доработки;
5) при поступлении в Банк России ходатайства руководителя об осуществлении мер по предупреждению банкротства;
Требования Банка России о реорганизации в обязательном порядке должно содержать:
1) основания;
2) рекомендации о формах реорганизации;
3) сроки, установленные для представления плана мероприятий по реорганизации;
4) предупреждение о необходимости обоснования соблюдения финансовой устойчивости КО, к которой происходит присоединения, либо к КО, возникающей в результате слияния;
5) в случае если у КО имеется задолженность по кредитам Банка России или в обязательные резервы, указания на необходимость предусмотреть погашение указанной задолженности в плане мероприятий.
При получении требования руководитель КО обязан:
1) в течение 5 дней обратиться в органы управления КО с ходатайством о реорганизации;
2) в течение 3-х календарных дней с момента направления ходатайства в органы управления КО представить в территориальное учреждение Банка России извещение.
Органы управления КО в случае получения ходатайства руководителя о реорганизации должны:
1) в срок не позднее 10 календарных дней принять по нему решение;
2) в срок не позднее 3-х календарных дней направить в территориальное учреждение Банка России извещение по принятому решению.
КО обязана разработать план мероприятий по реорганизации и представить его в территориальное учреждение Банка России в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения требования Банка России о реорганизации.
Процедура слияния КО включает 4 этапа:
1) Направление в течение 30 календарных дней с даты проведения общего собрания участников реорганизуемых кредитных организаций в территориальное учреждение Банка России по месту предполагаемого нахождения создаваемой КО документов и информации по реорганизации и государственной регистрации КО.
2) Направление в течение 10 рабочих дней территориальным учреждениям Банка России по месту нахождения реорганизуемой КО баланса и заключения о финансовом состоянии реорганизуемой КО в территориальное учреждение Банка России по месту предполагаемого нахождения создаваемой КО. Территориальное учреждение Банка России по мету предполагаемого нахождения создаваемой КО рассматривает указанные документы в срок не более 2-х месяцев с момента их регистрации и направляет их в Банк России со своим заключением.
3) Процедура принятия решения в центральном аппарате Банка России о государственной регистрации создаваемой КО и о выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций (в течение месяца?).
4) Государственная регистрация КО, открытие корреспондентского счета создаваемой КО и закрытие корреспондентских счетов реорганизованных КО.
Создаваемая путем слиянии КО вправе начать осуществление банковских операций с момента получения следующих документов:
1) оригинала свидетельства о государственной регистрации;
2) оригинала свидетельств о внесении в ЕГРЮЛ записей о прекращении деятельности реорганизованных КО;
3) учредительных документов созданной КО;
4) лицензии на осуществление банковских операций;
5) сообщение о присвоение порядковых номеров филиалам, создаваемой КО, открываемым на основе реорганизованных КО и их филиалов.
Особенности процедуры присоединения
Этапы:
1) Направление в течение 30 календарных дней с даты проведения общего собрания участников реорганизуемых кредитных организаций в территориальное учреждение Банка России по месту предполагаемого нахождения создаваемой КО документов и информации по реорганизации и государственной регистрации КО.
2) В срок не более 405 календарных дней рассмотрение территориальным учреждением Банка России по месту нахождения присоединяющей КО поступивших документов подготовка заключения для Банка России о имеющейся информации о данных проведенных проверок реорганизуемых КО.
3) Процедура принятия решения в центральном аппарате Банка России о государственной регистрации изменений в учредительные документы реорганизуемой присоединяющей КО.
4) Связан с регистрацией изменений и дополнений в учредительные документы присоединяющей КО при необходимости выдачи КО лицензии на осуществление банковских операций.
Реорганизация может применяться к банковским и небанковским КО.
