Характеристика процедур банкротства

Понятие и критерии несостоятельности (банкротства)

22 ноября 1992 года был принят закон «о несостоятельности (банкротстве) предприятий».

В соответствии с данным законом под банкротством понимается неспособность удовлетворять требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды в связи с превышением обязательств должника над его имуществом.

Кредиторы делятся на 2 группы:

1) Кредиторы по денежным обязательствам (по гражданско-правовым сделкам – в соответствии с ГК РФ) – кредиторы за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги). Эту группу называют «конкурсные кредиторы». В эту группу не входит трудовой коллектив по оплате труда.

2) Кредитор по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды (регламентируется НК РФ). Кредитор по обязательным платежам (уполномоченные органы).

Только те, кто входят в эти 2 группу и сам должник могут инициировать дело о банкротстве.

1 марта 1998 года – вступление в действие нового закона «о несостоятельности (банкротстве)» №6-фз.

В соответствии с данным законом под банкротством понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам.

Внешний признак банкротства: неисполнение обязательств более 3-х месяцев, размер обязательств должен составлять в совокупности не менее 500 МРОТ (50 тыс. руб.).

500 МРОТ -> В арбитражный суд по месту нахождения должника (в заявлении имел право указать арбитражного управляющего) -> через 5 дней выносил определение о возбуждении дела о банкротстве (направлялось кредитору-заявителю, должнику и арбитражному управляющему) – дело не могло быть обжаловано.

Имел 2 недостатка:

1) способствовал появлению заказных банкротств (мог иметь сговор между кредитором и арбитражным управляющим);

2) определение о возбуждении дела не могло быть обжаловано (противоречит конституции РФ).

Всё пришло к тому, что 26 октября 2002 г. вступил в действий новый закон «о несостоятельности (банкротстве)» №127-фз.

В соответствии с данным законом под банкротством понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Цель данного закона – финансовое оздоровление предприятий.

Число дел о банкротстве:

· 1993 – 74;

· 1994 – 231;

· 1995 – 716;

· 1996 – 2 226;

· 1997 – 2 269;

· 1998 – 5 170;

· 1999 – 9 890;

· 2000 – 18 057;

· 2001 – 37 877

В отношении должника могут быть инициированы следующие процедуры:

1) наблюдение – временный управляющий;

2) финансовое оздоровление (новая процедура) – административный управляющий;

3) внешнее управление – внешний управляющий;

4) конкурсное производство – конкурсный управляющий;

5) мировое соглашение – арбитражный управляющий не действует.

Требования, предъявляемые к арбитражному управляющему:

1) деятельность арбитражного управляющего не является предпринимательской, но арбитражный управляющий вправе заниматься предпринимательской деятельностью;

2) арбитражный управляющий должен иметь высшее образование;

3) наличие стажа руководящей работы не менее 1 года;

4) работа в качестве помощника арбитражного управляющего не менее 6 месяцев;

5) сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

6) отсутствии судимости за совершение умышленного преступления, отсутствие наказания в виде дисквалификации либо лишение права занимать определенные должности;

7) обязательное членство в СРО арбитражных управляющих.

СРО арбитражных управляющих – наличие не менее 100 арбитражных управляющих, удовлетворяющих вышеперечисленным требования, участвующих в совокупности не менее, чем в 100 процедурах банкротства, наличие компенсационного фонда в денежной форме из расчета не менее 50 тыс. руб. на каждого члена.

Вознаграждения арбитражного управляющего:

1) временного управляющего – 30 тыс. руб. в месяц;

2) административного управляющего – 15 тыс. руб. в месяц;

3) внешнего управляющего – 45 тыс. руб. в месяц;

4) конкурсного управляющего – 30 тыс. руб. в месяц.

Сумма выплачивается за счет средств должника.

Также может быть утверждена сумма дополнительного вознаграждения (за счет средств кредиторов), ст. 20⁶.

ФСФО (не существует) осуществляла:

1) контроль за деятельностью арбитражных управляющих -> СРО;

2) развивала и совершенствовала нормативную и методическую базу -> Минэкономразвития;

3) представление интересов кредиторов по обязательным платежам на собраниях кредиторов -> налоговые органы и внебюджетные фонды.

схема 1