Разработчик готовит первую редакцию проекта стандарта и пояснительную записку к ней. При разработке национального стандарта разработчик руководствуется положениями ГОСТ Р 1.0.
При разработке национального стандарта разработчик использует или учитывает:
- требования действующих или разрабатываемых в РФ технических регламентов;
- результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, проектных работ, относящихся к данному объекту или аспекту стандартизации;
- международные, региональные стандарты, нормы, правила и рекомендации по международной стандартизации;
- иную информацию о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии;
- предложения органов власти, юридических и физических лиц, заинтересованных в разработке стандарта.
Наименование, построение и изложение проекта стандарта согласно ГОСТ Р 1.5, при этом в разрабатываемом стандарте следует избегать дублирования требований действующих стандартов, заменяя их соответствующими ссылками.
В пояснительной записке к первой редакции проекта указывают:
- шифр соответствующего задания в Программе разработки национальных стандартов или информацию о разработке стандарта без включения в Программу;
- основание для разработки стандарта с указанием соответствующего документа;
- краткую характеристику объекта стандартизации;
- технико-экономическое, социальное или иное обоснование целесообразности разработки стандарта;
- описание ожидаемой экономической, социальной или иной эффективности применения стандарта (по возможности – результаты расчета ожидаемой технико-экономической эффективности);
- сведения о соответствии проекта стандарта федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным документам, которые содержат требования к объекту или аспекту стандартизации;
- сведения о соответствии проекта стандарта международному или региональному стандарту и о форме применения данного стандарта как основы для разработки проекта национального стандарта РФ, а в случае отклонения от международного - мотивированное обоснование этого решения;
- сведения о взаимосвязи проекта стандарта со стандартами, принятыми ранее и действующими в РФ в качестве национальных, а при необходимости также предложения по их пересмотру, изменению или отмене;
- сведения о публикации уведомления о разработке проекта стандарта и его размещении в информационной сети общего пользования – на официальном сайте национального органа РФ по стандартизации в сети Интернет;
- перечень исходных документов, использованные при разработке стандарта, в том числе информацию о использовании документов, относящихся к объектам патентного или авторского права;
- сведения о разработчике стандарта с указанием его почтового адреса, номера контактного телефона и адреса электронной почты (при наличии).
Пояснительную записку подписывают руководитель разработки стандарта и исполнитель, подготовивший пояснительную записку. Если разработчиком национального стандарта является физическое лицо, то пояснительную записку подписывает только разработчик.
Разработка первой редакции проекта стандарта завершается подготовкой уведомления о разработке проекта стандарта и направлением его в национальный орган РФ по стандартизации (Приложение В).
Разработчик национального стандарта должен обеспечит доступность проекта национального стандарта заинтересованным лицам для ознакомления, для этого он размещает проект стандарта в информационной системе общего пользования в сети Интернет, а также по требованию заинтересованного лица должен предоставить ему копию проекта национального стандарта.
Заинтересованные органы власти, юридические и физические лица рассматривают первую редакцию проекта стандарта, готовят отзывы и направляют их разработчику в течение одного месяца со дня получения данного проекта. Все замечания и предложения излагают конкретно и обосновано. При этом рекомендуется приводить предлагаемые автором отзыва редакции отдельных пунктов, подпунктов, абзацев, таблиц, приложений и изображения графического материала.
Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до утверждения национального стандарта и представлять их в национальный орган по стандартизации и технические комитеты по стандартизации по их запросам. Это требование необходимо соблюдать при использовании для отзыва электронно-цифровой формы.
Далее разработчик дорабатывает проект национального стандарта с учетом поступивших замечаний и проводит публичное обсуждение проекта национального стандарта.
Публичное обсуждение может быть проведено в виде совещания разработчика с заинтересованными лицами, или открытого заседания рабочей группы по разработке стандарта, или открытого заседания ТК (ПК), или дискуссии в режиме реального времени в информационной сети общего пользования в сети Интернет. Для организации соответствующего совещания разработчик, при рассылке первой редакции проекта стандарта заинтересованным лицам, предлагает им прибыть для обсуждения доработанного проекта стандарта и указывает форму и дату его проведения, а также размещает соответствующую информацию на сайте национального органа по стандартизации в сети Интернет.
После завершения публичного обсуждения доработанного проекта стандарта разработчик готовит уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта (приложение Г), и направляет его в национальный орган по стандартизации.
Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта со дня опубликования уведомления о разработке проекта стандарта до дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца, но не более пяти месяцев.
Со дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта стандарта доработанный проект национального стандарта и перечень полученных в письменной форме замечаний должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления и размещены в информационной системе общего пользования – на сайте национального органа по стандартизации в сети Интернет. Перечень полученных в письменной или электронно-цифровой форме замечаний может быть представлен в виде сводки замечаний и предложений по первой редакции проекта стандарта (Приложение Д).
