В целях обеспечения организационного единства и создания условий для своевременной подготовки к применению стандартов, разработку и утверждение национальных стандартов осуществляют в следующей последовательности:
- организация разработки стандарта;
- разработка первой редакции проекта стандарта и ее публичное обсуждение;
- разработка окончательной редакции проекта стандарта и ее экспертиза (научно-техническая, правовая, патентная, терминологическая и метрологическая);
- подготовка проекта стандарта к утверждению, утверждение стандарта, его регистрация, опубликование и введение в действие.
Допускается совмещение стадий разработки стандарта, что отражают в договоре на его разработку.
В случае необходимости или заинтересованности в разработке национального стандарта органы власти, юридические или физические лица направляют соответствующие заявки или предложения в секретариат технического комитета по стандартизации (ТК) или его подкомитет (ПК), за которым закреплен данный объект стандартизации, а при его отсутствии – в научно-исследовательскую организацию, выполняющую функции головной организации по планированию работ по национальной стандартизации, или непосредственно в национальный орган РФ по стандартизации.
В заявке (предложении) приводят обоснование технической, экономической, социальной целесообразности разработки национального стандарта, информацию о его связи с техническим регламентом или международным стандартом, сведения о возможных источниках финансирования, об ориентировочной стоимости разработки стандарта, о заказчике, исполнителе и соискателях.
Заказчиком разработки национального стандарта может быть национальный орган РФ по стандартизации, федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию, юридическое или физическое лицо, заинтересованное в его разработке.
Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо: юридическое или физическое, компетентность которого в отношении разработки данного стандарта определяет заказчик этой работы.
Взаимодействия разработчика и заказчика при разработке проекта национального стандарта определяется техническим заданием на разработку стандарта или соответствующим договором. В техническом задании устанавливают:
- стадии разработки и сроки их выполнения;
- разделы стандарта и примерную номенклатуру основных требований, устанавливаемых стандартом;
- перечень документов, представляемых со стандартом;
- перечень государственных органов управления или предприятий, которым проект стандарта должен быть разослан на рассмотрение и согласование;
- дополнительные требования заказчика.
Если после принятия национальным органом РФ по стандартизации Программы разработки национальных стандартов заинтересованное юридическое или физическое лицо намеревается осуществить разработку стандарта за счет собственных сил и средств, то оно может направить в научно-исследовательскую организацию по стандартизации запрос о рассмотрении целесообразности разработки данного стандарта.
В запросе приводят собственное обоснование целесообразности разработки стандарта и краткую характеристику объекта или аспекта стандартизации. Научно-исследовательская организация по стандартизации рассматривает запрос, проверяет обоснованность приведенных в нем аргументов, оценивает актуальность разработки стандарта и целесообразность ее проведения на российском национальном или межгосударственном уровне и сообщает свое решение. С запросом о рассмотрении целесообразности разработки стандарта заинтересованное лицо может обратиться также в секретариат ТК (ПК), за которым закреплен данный объект стандартизации.
Требования, устанавливаемые в национальном стандарте, должны основываться на современных достижениях науки, техники, технологии и не должны противоречить федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам РФ, относящимся к данному объекту или аспекту стандартизации, а также требованиям стандартов, утвержденных ранее и действующих в РФ в качестве национальных стандартов.
Если требования действующих стандартов устарели и противоречат требованиям, устанавливаемым в разрабатываемом стандарте, то одновременно с его разработкой целесообразно проводить работы по обновлению (пересмотру или изменению) этих стандартов.
