Первое математическое знание зародилось в древнем обществе:
1) 1 и много – первый этап
2) 1+1
3) 2, 3, 5, 10 и много
10 тысяч лет назад заканчивался очередной ледниковый период. Поднимается уровень мирового океана, меняется климат.
Неолитическая революция (новый каменный век)
Большая часть людей переходит к оседлому образу жизни (до этого кочевали)
Число людей увеличивается, а ресурс уменьшается. Люди стали заниматься земледелием (выращивать необходимые продукты)
Это повлекло за собой формирование цивилизации.
Цивилизация фактически способствовала накоплению фактических данных.
Багорное земледелие – разливаются реки, земля становится влажной, её засеивают и роют каналы для орошения.
Появился вопрос – когда сажать и сеять?
Решением стал календарь.
Появились мегалитические сооружения (Стоунхендж, месопотамские зигураты) – для слежения за временем. При этом происходит ломка в мифологическом сознании и появляются религии.
Мир – материальный, антропоморфный смысл теряется, боги уходят на небо (т.к. там происходило самое непонятное – грозы, дожди, солнце).
Формируется сознание человека, отличавшее его от остального мира.
Появляются активные работы, посвящённые сельскому хозяйству (что сделать, чтобы больше посевов взошло?)
Вавилоняне умели опылять финики.
Хетты 2000 лет назад создали трактат о коневодстве.
В древнем Египте создали папирус Эберус (Эберса) – первый медицинский трактат (о заболеваниях и их лечении). В нем описывалось лечение хирургией и гомеопатией (травами). К тому времени они умели делать анестезию и трепанацию.
Расширилась ресурсная база, появились зародыши химии и металлургии.
Бронзовый век
Бронза – сплав меди и олова.
2 тыс. лет назад финны создают стекло.
Наука в то время носила утилитарный характер, т.е. обслуживала потребности населения.
1 тыс.до н.э. начали формироваться теоретические основы естественного научного знания.
У греков формируются натуральные философские школы. Греки жили хорошо и поэтому у них начала формироваться свобода мысли.
Натуральная философия – та которая пытается объяснить окружающий мир, его правила, законы, при помощи рассуждений и логических домыслов.
Милацкая (?) школа – учились там Фалес, Анаксагор, Анаксимен. Искали первоначальную субстанцию. Предполагали, что в основе всего вода, огонь или что-то ещё. Пифагор считал, что в основе всего цифры.
Демокрит думал, что мир наполнен шариками – атомами.
Платон – существует 2 мира – мир идеальных идей и мир теней(реальный мир). В нашем мире – отражение мира идей.
Вершина философских мыслей – Аристотель (учитель Александра Македонского). Предполагается, что мысли Александра была на самом деле мыслью Аристотеля. (Идея единого государства на весь мир)
Считается абсолютными гениями: Аристотель, Леонардо да Винчи и Эйнштейн.
Аристотель популяризует идею шарообразности земли.
Создал идею о материальности земли – всё подвергается законам природы, а за миром людей 2я сфера – там всё по-другому. Также он описал пути лечения болезней, получения материалов.
Практики:
Птолемей (Александрия, 1 век) – создал Птолемейскую систему мира (Геоцентрическая система мира)
Архимед –изобразил нарезку на винте Архимеда.
В начале нашей эры развитие естественной научной деятельности замедлилось, т.к. в Европе господствовала Римская Империя. А в римском обществе была всего одна проблема – сохранить империю.
С 5 века в Европе темные века. Господствует религиозное сознание. Ведущей научной дисциплиной является – схоластика (от слова школа). И ей противостояли псевдо науки, например алхимия и астрология.
(1) Миссия региона – это выполнение регионом его основных функций:
1. Обеспечение жизнедеятельности региона
2. Максимизация вклада региона в национальную экономику.
Кроме этих основных функций миссия региона включает ряд частных функций, к которым могут относиться:
1) хозяйственная функция достижения устойчивого экономического роста, эффективность использования производственных и природных ресурсов, производственного потенциала, создание рыночных институтов, обеспечение совершенной конкуренции и инвестиционной привлекательности.
2) Демографическая функция – обеспечение полной занятости, стимулирование факторов, влияющих на естественный прирост и воспроизводство населения, формирование трудового потенциала.
3) Экологическая функция – решение проблем, связанных с утилизацией отходов, снижение материало и ресурсоемкости отраслей.
4) Социально-бытовая функция – жилищное строительство улучшение качества коммунального хозяйства и бытовых услуг.
Степень эффективности выполнения регионом своих функций зависит от следующих факторов:
1) Уровень развития народно-хозяйственных комплексов региона.
2) Степень обеспеченности трудовыми ресурсами и уровень их квалификации.
3) Свойство региона, имеющее ценность в масштабах страны или мира.
4) Геополитическое положение и значение региона.
5) Ресурсное обеспечение и социально-политическая стабильность.
(5) Особенности и закономерности регионального развития.Для определения особенностей закономерности развития региона необходимо выполнять диагностику. Диагностика – это анализ всех составляющих регионального развития, который позволяет выявить все слабые и сильные стороны развития, определить проблемы регионального развития. Диагностика социально-экономического положения региона позволяет составить паспорт региона – документ, необходимый администрации региона при разработки стратегии развития и управлении регионом. Паспорт необходим инвесторам, как внешним, так и внутренним для выявления объектов и мест использования инвестиций. Паспорт необходим населению региона и гражданскому обществу для получения информации о состоянии региональной экономики и социального положения региона. Диагностика должна проводиться по всем аспектам и направлениям жизнедеятельности региона и базируется на использовании различных методов изучения региональной ситуации.
В состав диагностики входит:
1) Диагностика природно-ресурсного потенциала, включают оценку всех природных ресурсов региона, как эксплуатируемых, так и перспективных. Оценку ПРП (природно-ресурсный потенциал) можно выполнять либо по мировым ценам, либо по доле этих ресурсов (иногда даже мировых ресурсов) в этом случае оценка ведется по балам. Оценка этого потенциала в значительной мере определяет и миссию региона, и направление стратегии региона, поскольку это является исходной или стартовой ситуацией для многих регионов.
2) Диагностика демографического потенциала и рынка труда (наиболее разработанный вид диагностики, т.к. изучение демографических показателей используется давно и имеет хорошо разработанную систему). Демографическая диагностика включает определение общего количества населения, его половозрастную структуру, определение темпа прироста населения, уровни рождаемости и смертности, миграционные процессы и обеспеченность региона трудовыми ресурсами. Наиболее важными показателями являются темпы естественного прироста населения, уровень смертности населения, возрастная характеристика населения. При отрицательных демографических показателях (низкие темпы прироста и высокий уровень смертности населения), весьма значительными становятся миграционные показатели, т.к. это непосредственно влияет на обеспеченность экономики региона трудовыми ресурсами. Состояние рынка труда оценивается по уровню безработицы и по структуре трудовых ресурсов, с точки зрения пола, возраста, квалификации. Состояние рынка труда очень важный показатель, который позволяет определить не просто обеспеченность трудовыми ресурсами экономики региона, а соответствие трудового потенциала специализации и отраслевой структуре региона. Важным показателем трудового потенциала является уровень образования и уровень квалификации трудовых ресурсов. Уровень образования это 2ая составляющая в индексе человеческого развития. Рынок труда должен быть сбалансирован с потребностью экономики в определенных специальностях, необходимых для промышленного, с/х производства и сферы услуг. Это предусматривает регулирование рынка труда и развитие специальных образовательных организаций.
3) Диагностика уровня экономического развития. Определение ВРП. ВРП так же, как и любой валовой продукт, определяется либо по доходам, либо по расходам. Темпы изменения ВРП - т.е. динамические качества региона. Причем эти динамические качества тесно связаны с инвестиционными циклами (стадиями):
1) Восходящая стадия инвестиционного цикла (рост инвестиций, сохраняющийся на протяжении нескольких лет). Этому циклу соответствует изменение ВРП - вызывает оживление. Рост ВРП на протяжении нескольких лет.
2) Высшая точка инвестиционного цикла или максимум инвестиций, соответствует росту ВРП в значительно больших масштабах, чем в предыдущем периоде.
3) Нисходящая, ежегодное снижение инвестиций, соответствует депрессии региона, т.е. снижению роста ВРП.
4) Низшая точка инвестиционного цикла (максимальное снижение инвестиций и, соответственно, стагнация региона, т.е. отсутствие темпов роста ВРП).
4) Диагностика отраслевой структуры региона. Позволяет определить специализацию региона, комплексность хозяйства региона, т.е. определяется специфика региона по хозяйственному потенциалу. Специализацию региона можно определить следующим образом: по доле объема производства отрасли региона в общем объеме аналогичных национальных отраслей или по количеству занятых в этой отрасли к общему объему занятых в аналогичных отраслях на национальном уровне. Комплексность экономики региона определяется по наличию территориально производственных комплексов в регионе или по уровню диверсификации хозяйства региона. Чем выше уровень комплексности или диверсификации, тем более устойчивой является экономика региона и тем больше возможностей имеет регион для развития своей экономики.
5) Очень важным показателем является диагностика инвестиционной привлекательности региона, которая в рыночных условиях получила очень широкое распространение и определяется инвестиционным рейтингом региона. В этот рейтинг входит большой набор показателей, среди которых есть ПРП, правовой потенциал, уровень криминогенной ситуации в регионе, уровень развития финансовых структур, уровень социальной и политической стабильности, экологические ситуации, оценка предпринимательского и инвестиционного климата, инфраструктурная обустроенность региона. Все эти показатели оцениваются в балах, определяется вес каждого показателя, формируется общая оценка или рейтинг региона.
6) Экологическая диагностика – это оценка окружающей среды по различным параметрам, оценка вредных отходов и выбросов по предельно-допустимым концентрациям (ПДК), это оценка того ущерба, который наносится окружающей среде и населению региона. С точки зрения состояния окружающей среды выделяются следующие позиции:
§ естественное состояние – окружающая среда практически не затронута антропогенным воздействием.
§ стабильное состояние окружающей среды – темпы восстановления окружающей среды превышают или равны темпам антропогенного воздействия.
§ кризисное состояние окружающей среды – темпы роста антропогенного воздействия превышают темпы роста окружающей среды, но ещё не приводит к необратимым последствиям.
§ критическое состояние окружающей среды – выявляются необратимые явления в окружающей среде и начинают пропадать некоторые виды флоры и фауны (биоценозы).
§ состояние коллапса – когда полностью деградирует окружающая среда под антропогенным воздействием, и она не может быть восстановлена
На основе диагностики определяется состояние всех аспектов экономической и социальной деятельности в регионе. Появляются проблемы в региональном развитии, определяются основные тенденции в развитии, что позволяет определить миссию региона и при изменении ситуации корректировать её.
(7) Факторы внешней среды и стратегия развития страны.К внешним факторам относятся: экономическая, социальная и политическая ситуация в стране и в мире. В зависимости от типа региона внешние факторы имеют сильное воздействие на основные функции региона, т.е. на его миссию. Эти факторы особенно усиливаются, если вся экономика страны оказывается в неустойчивом и нестабильном состоянии, чем больше уровень открытости страны и чем больше регион вовлечён в международное сообщество, тем значительнее оказывается влияние мировых факторов, в том числе конъюнктура мировых рынков. Это особенно важно для приграничных регионов и регионов, участвующих в международной интеграции. Влияние внешних факторов может быть «-» и «+», т.е. может усиливать или ослаблять развитие региона и отдельные направления этого развития. При разработке стратегии развития региона влияние внешних факторов обязательно учитывается. Эти же факторы влияют и на определение миссии региона. Стратегия развития страны определяет рыночные условия развития любого региона, во многом должен соответствовать или коррелировать со стратегией развития страны.
(2) Концепция развития региона. Концепция развития региона - это система взглядов на цели и задачи регионального развития и определение ориентировочных показателей, направлений развития и ресурсов, обеспечивающих такое развитие. Концепция является первым шагом к разработке стратегии развития региона. Концепция обычно разрабатывается на долгосрочный период и все показатели, присутствующие в концепции, разрабатываются на основе 3х предыдущих блоков. В то же время в концепции используются различные теоретические признаки и основные элементы теории регионального развития. Концепция, как правило, является многовариантной и в ней содержатся различные сценарии будущего развития региона. Обязательным в этих сценариях является присутствие инерционного варианта, т.е. варианта, базирующегося на предыдущем уровне развития региона. Присутствуют также пессимистические и оптимистические варианты развития. Каждый вариант должен содержать перечень целей и задач и предполагаемые результаты развития. В концепции должны быть обязательно учтены приоритеты развития муниципальных образований, находящихся на территории региона и приоритетное развитие крупнейших предприятий, оказывающих наибольшее воздействие на развитие экономики региона.
(3) Стратегические цели и задачи развития, (4) Стратегические направления развития региона.(Данные блоки образуют стратегию развития региона). После разработки и утверждения концепции разрабатывается стратегия развития региона, в которой уже более точно определяются цели развития, основные задачи и более конкретно определяются все показатели развития и возможности использования региональных ресурсов.
Стратегия социально экономического развития субъекта РФ – это система мер государственного управления, которые определяют долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти.
Стратегия развития региона направлена на обеспечение его стабильного и предсказуемого социально-экономического развития при учете государственной политики РФ. Она основана на понимании важнейших проблем развития региона, оценке сопряженных рисков и ресурсного потенциала региона.
Стратегия социально-экономического развития региона должна быть оформлена документально и утверждена в определенном порядке (т.е. предполагается наличие документа – Стратегии социально-экономического развития … субъекта РФ на ….. гг.).
Министерством регионального развития РФ были разработаны требования к Стратегии социально-экономического развития субъекта РФ.
Цели разработки стратегии социально-экономического развития региона:
1) определение приоритетных направлений и целей развития региона на долгосрочную перспективу (на срок не менее 20 лет);
2) оценка потенциала социально экономического развития региона;
3) взаимоувязка краткосрочной политики и долгосрочных стратегических приоритетов развития региона;
4) обеспечение совместных действий и поиск направлений партнерства государственных органов исполнительной власти, представителей бизнеса и некоммерческих (в том числе общественных) организаций;
5) обеспечение согласованности действий федеральных и региональных органов исполнительной власти.
