Предсказание – это достоверное, основанное на логической последовательности суждений, заключение о состояние объекта или процесса в будущем.
Предвидение – это опережающее отображение действительности, основанное на закономерностях и причинно-следственных связях развития объекта или процесса (включает в себя прогноз и предсказание).
Гипотеза характеризует научное предвидение исходя из общей теории. На уровне гипотезы дается качественная характеристика, т. е. выражается общие закономерности развития.
Период упреждения прогноза – это промежуток времени, на который разрабатывается прогноз.
Верификация прогноза – оценка функциональной полноты, точности и достоверности прогноза.
Виды верификации:
1) прямая верификация - это верификация путем разработки того же прогноза другим методом
2) косвенная верификация – это верификация путем сопоставления его с прогнозом или с данными из других источников.
3) верификация оппонента – это верификация путем опровержения критических замечаний оппонента по прогнозу.
4) верификация экспертом – это верификация сравнения прогноза с мнением эксперта.
Полнота прогноза - это доля вариантов прогноза из множества возможных, рассмотренных в процессе прогнозирования.
Точность прогноза – это оценка доверительного интервала прогноза для заданной доверительной вероятности.
Достоверность прогноза – это оценка достоверной вероятности осуществления прогноза для заданной точности или доверительного интервала.
Ошибка прогноза – это величина отклонения прогноза от действительного состояния объекта.
Источник ошибки прогноза – это фактор, который может привести к появлению ошибки прогноза.
Динамический ряд – это временная последовательность ретроспективных значений переменной объекта прогнозирования.
Тренд - это аналитическое или графическое представление изменения переменной во времени, полученное в результате выделения регулярной составляющей динамического ряда; это общая закономерность развития.
Характерные черты и особенности прогноза:
1. План носит обязательный и адресный характер (т.е. имеет конкретного исполнителя). Прогноз же имеет рекомендательный характер, т.е. не имеет адреса.
План, как «обязательное задание», предусматривает строгую систему и процедуру разработки, определяющую однозначность потоков информации. При этом каждая цифра обсуждается, согласовывается и утверждается, приобретая характер обязательности. В прогнозе этого нет. С прогнозом можно спорить. Прогноз – это творчество.
2. Прогноз отличается от плана своим более вероятностным характером.
Прогноз по своему характеру является вероятностным предвидением. А планирование стремится к детерминированности развития, т.е. к преодолению объективно существующего вероятностного характера развития экономики.
3. Прогноз по самому своему существу является вариантным, альтернативным, т.е. он многозначен, многовариантен. По своему конечному результату прогноз – это поиск наиболее верного решения.
План же отражает один вариант достижения поставленных целей, уже выбранный и подлежащий практической реализации. Т.е. план однозначен, одновариантен.
4. Как правило, прогноз охватывает больший период времени, чем план. Однако бывают случаи (например, в период кризиса), когда прогнозы становятся краткосрочными.
5. Прогнозирование отличается от планирования и методами.
В процессе прогнозирования используются менее точные методы: гипотезы, экспертные оценки, аналогии, сценарии, метод экстраполяции. В планировании - более точные методы: нормативный, балансовый, экономико-математический.
6. Объект прогнозирования шире объекта планирования.
Не все процессы общественного развития являются объектом планирования, что зависит от природы самих процессов. Например, не поддаются плановым расчетам: демографические процессы (рождаемость, смертность, брачность), спрос, научные исследования, инфляция, безработица, внешнеэкономическая деятельность, деятельность подсобных хозяйств.
3. Виды прогноза
I. По масштабности объекта прогнозирования:
a) Глобальные прогнозы
Рассматривают наиболее общие тенденции и закономерности развития экономики в мировом масштабе (сейчас существует такой прогноз вплоть до 2025 года)
b) макроэкономические прогнозы
Служат для прогнозирования общих тенденций на уровне страны в целом. Важнейшим показателями являются:
- объем и динамика ВВП;
- уровень занятости;
- показатели безработицы;
- темпы инфляции;
- доходы и сбережения населения;
- государственные расходы и доходы;
- состояние платежного баланса;
- объем реальных инвестиций;
- размер внутреннего и внешнего государственного долга и т.д.
c) структурные прогнозы
Служат для предсказания развития комплексов народного хозяйства в разрезе республик, регионов, отдельных социальных и производственных сфер.
Структурный прогноз в свою очередь делится на межотраслевой и межрегиональный (прогноз отраслевой и региональной структуры ВВП, разделение труда, инвестиций, капитала между отраслями и регионами).
d) Прогнозы развития народно-хозяйственных комплексов (ТЭК, АПК, машиностроительного, производственного, сферы инфраструктуры)
e) Отраслевые и региональные прогнозы
f) Прогнозы развития первичных звеньев (т.е. предприятий и отдельных производств)
(до 1 года) (от 1 до 3 лет) (от 5 до 10 лет) (от 10 до 25 лет)
Долгосрочный прогноз необходим для реализации крупных дорогостоящих проектов, для определения тенденций развития науки, техники,
ожидаемых прорывов НТП с тем, чтобы определить основные ориентиры социально-экономической и научно-технической политики на длительный период. Данные используются для разработки концепции и программ социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.
Среднесрочный прогноз разрабатывается в целом по национальной экономике РФ и ежегодно корректируется. Отражает конкретные особенности и неотложные задачи прогнозируемого периода. Исходной основой является концепция социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, содержащаяся в первом, после вступления в должность, послании Президента Федеральному Собранию. Среднесрочный прогноз подлежит опубликованию.
Государственный краткосрочный прогноз разрабатывается ежегодно. Задачи на предстоящий год определяются в ежегодном послании Президента Федеральному Собранию, где анализируется выполнение программы социально-экономического развития РФ на краткосрочную перспективу и итоги социально-экономического развития за предшествующий год.
Государственный краткосрочный прогноз включает следующие разделы:
Основные показатели социально-экономического развития РФ в целом и субъектов федерации
Показатели социального развития
Показатели развития науки
Формирование и расходование средств целевых и внебюджетных фондов
Приватизация
Платежный баланс
Развитие фондового рынка
Консолидированный бюджет
Динамика производства и потребления
Кроме того, в рамках годового прогноза разрабатываются прогнозы на квартал.
Государственные прогнозы всех видов используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти конкретных мер в области социально-экономической политики. Любое решение принимается в зависимости от важности и точности прогноза. Выводы прогнозов необходимы как рекомендации при разработке программ, концепций, планов.
Эти типы прогнозов отличаются друг от друга и по характеру оценокпрогнозируемых процессов.
Краткосрочные прогнозы предполагают количественное измерение и количественную оценку событий. В среднесрочных прогнозах дается количественно-качественная оценка, а в долгосрочных - качественно-количественная.
III. В зависимости от характера исследований выделяют:
1) Экономические (прогнозы развития отдельных элементов национальных экономик. Например, прогноз темпов экономического роста, уровня ВВП, темпов инфляции, использования трудовых ресурсов, производительности труда, объема и состава инвестиций);
2) Прогнозы природных ресурсов (охватывают прогноз топлива, минеральных ресурсов, растительного и животного мира, окружающей среды);
3) Научно-технические прогнозы (рассматриваются достижения НТП);
4) Демографические: прогнозы численности населения, безработицы и т.д.;
5) Прогнозы социального развития (все, что связано с социальной сферой);
6) Прогнозы экономических интересов.
IV. По способу представления информации (результатов прогноза):
1) Точечные● ○
Предполагают, что данный вариант включает единственное значение прогнозируемого показателя.
А) пассивный (не предполагает влияния на внешнюю среду);
Б) активный (предполагает самые активные воздействия предприятия или региона на внешнюю среду).
VI. По характеру прогнозирования:
А) Вариантный (связан с неопределенностью внешней среды, и поэтому предполагает разработку нескольких вариантов развития);
Б) Инвариантный (рассчитан на достаточно высокую степень определенности внешней среды и разрабатывается в одном варианте).
Кроме этого прогнозы бывают частные и обобщающие; пессимистические и оптимистические.
VII. По функциональному признаку (или направлениям прогнозирования):
1) поисковый (генетический)
Основан на условном продолжении в будущее тенденций развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем и отвлекается от условий, способных изменить эти тенденции. Его задача состоит в том, чтобы выяснить, как будет развиваться исследуемый объект при сохранении существующих тенденций.
А) экстраполяционный (развитие происходит гладко и непрерывно, поэтому прогноз может быть в простой экстраполяции в будущее);
Б) альтернативный прогноз (внешняя и внутренняя среда исследуемого объекта подвержена изменениям, следовательно, - развитие скачкообразное; появляется несколько вариантов будущего развития).
○ ○
настоящее будущее
2) нормативный(целевой)
Разрабатывается на базе заранее определенных целей на будущий период времени, как правило, в виде нормы. Задача состоит в том, чтобы определить пути и сроки достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущем, принимаемых в качестве целей.
○ поиск
настоящее будущее
Все эти виды прогнозов разрабатываются, исходя из комплексного анализа, демографической ситуации, научно-технического потенциала, накопленного национального богатства, социальной структуры, внешнего положения РФ, состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов. Прогнозы включают количественные показатели и качественные характеристики.
4. Общая процедура разработки прогноза
Принципиальная схема прогнозирования любого объекта включает следующие этапы:
1. Анализ объектов прогнозирования
1.1. Выбор объекта прогнозирования и его характеристика
1.2. Формирование исходной информации и её оценка
1.3. Анализ характерных тенденций развития объекта во взаимосвязи с формирующими его факторами
2. Формирование прогностической модели
2.1. Формирование системы гипотез развития объекта для
генетического и нормативного подхода
2.2. Выбор методов прогнозирования
2.3. Построение модели прогноза для генетического и нормативного подхода (поискового и целевого)
2.4. Согласование нормативных и генетических моделей
На этом этапе необходимо достичь компромисса между ожидаемой точностью результата моделирования и сложностью модели. Модель должна включать наиболее существенные факторы и условия, характеризующие объект. При этом необходимо попытаться применить уже существующие модели.
3. Прогнозные расчеты
3.1. Проведение предварительных многовариантных расчетов
3.2. Анализ расчетов и корректировка исходных моделей
3.3. Проведение расчетов по откорректированным моделям
4. Анализ результатов
4.1. Оценка или верификация прогнозов
4.2. Синтез прогнозов
4.3. Разработка рекомендаций по результатам прогноза
Результаты прогноза должны быть проверены на непротиворечивость или согласованность. Основное правило непротиворечивости прогноза: «Результаты согласованны, если значения принадлежат общей области».
5. Основные принципы экономического и социального прогнозирования.
При анализе и прогнозировании экономических процессов важнейшим является принцип комплексного системного подхода. Суть его заключается в том, что при прогнозировании отдельного экономического параметра необходимо максимально учесть всю совокупность экономических и социальных факторов, которые могут оказывать влияние на этот экономический параметр.
Принцип согласованности прогноза
Он предполагает согласование показателей прогнозов, различающихся:
- по масштабности (микро - и макропрогнозы);
- по прогнозируемому периоду;
- по характеру исследования (социальные, демографические и т.д.)
Принцип непрерывного прогнозирования
Предполагает непрерывную работу над всеми видами прогнозов, т.е. на основе оперативных прогнозов уточняются краткосрочные, на основе краткосрочных – среднесрочные, а на основе среднесрочных – долгосрочные прогнозы.
Непрерывность прогнозирования обуславливается тем, что, с одной стороны, необходимо совершенствование самих прогнозных оценок, а с другой стороны – в связи с возможными изменениями в реальной обстановке, при поступлении новых данных об объекте для обеспечения связи между прогнозированием и планированием.
Принцип вариантности прогноза
Он заключается в построение нескольких наиболее вероятных вариантов развития событий в условиях неопределенности будущей среды для объекта для получения адекватной прогнозной оценки. Многовариантность позволяет путем сравнения различных вариантов прогноза выбрать более достоверные, т. е. более точные.
Принцип варифицируемости (или достоверности)
Он имеет целью создание реальной, теоретически реализуемой модели прогноза и сравнительно точное отображение прогнозируемой действительности. Для повышения точности прогноза необходимы многочисленные многофакторные экспериментальные прогнозы, которые подтверждают соответствие выбранных экономических и математических моделей и программ содержанию прогнозируемых процессов.
Принцип рентабельности прогнозирования
Он заключается в том, что затраты на разработку показателей не должны превышать экономического эффекта от использования прогноза.
Принцип выбор основных факторов
Т. к. всего многообразия факторов, воздействующих на социально-экономические явления, выявить невозможно, то прогноз следует разрабатывать, исходя из учета основных факторов. При этом они должны обеспечить необходимую точность, надежность и достоверность прогноза.
Принцип научной обоснованности
Он означает необходимость учета отечественного и зарубежного опыта прогнозирования и использование комбинации методов прогнозирования при расчете показателей.
Сочетание перспективного и текущего прогнозирования
Основным должен быть прогноз на длительную перспективу, который определяет основные тенденции и закономерности в развитии. В рамках этих тенденций должны составляться и корректироваться прогнозы на минимально длительную перспективу.
Одним из перечисленных методов нельзя ограничиваться. Поэтому на сегодняшний день в практике используются комбинации перечисленных методов.
Точечные● ○
Предполагают, что данный вариант включает единственное значение прогнозируемого показателя.
Интервальные ● (
○ ○
○ поиск 