ПОНЯТИЕ ФТ, ИСТОРИЯ ЕЕ РАЗВИТИЯ

ФИСКАЛЬНАЯ ТЕХНИКА

ЦЕННОСТНЫЕ НАЧАЛА НАЛОГОВОГО ПРАВА

КВАЗИПУБЛИЧНЫЙ ИНТЕРЕС В НАЛОГОВОМ ПРАВЕ

ЭТАПЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОГО ПРАВА

1) С начала 90-х гг. начало увеличения гуманистических начал в НП

1995 г. КС признал неконституционным сбор за московскую прописку

1998 г. КС признал неконституционными взносы в пенсионный фонд, т.к. были чрезмерными

2) С 2001 г. – обратная тенденция

2001 г. критерий недобросовестности

2004 г. проверки налоговые могут быть бессрочными

2005 г. штрафы могут быть применены за пределами срока давности

Дело Юкоса

Расширение уголовной ответственности

2001-2005-2006 гг. ужесточение, увеличение карательности

3) С 2006 г. этап подъема

2009 г. недопущение взятия под стражу лиц, обвиняемых в налоговых преступлениях

Отказ ВАС применять ст. 169 ГК

Определение 320 оп 05.06.2007 г. КС РФ экономическая оправданность затрат не тождественна их целесообразности

Прогноз на ужесточение с 2011-2012 гг.

Интерес современной российской бюрократии, которая выдает реализацию своего интереса за реализацию публичного интереса

Понятие «налоговой конкуренции». Люксембург, Нидерланды, Бельгия. Конкуренция по степени дружелюбия налоговых систем. В России этого нет.

Защита прав налогоплательщика – ценность с точки зрения законодательства, и это выгодно с точки зрения развития стран в будущем.

НП_3_26.02.2010

План:

1) понятие ФТ, история её развития

2) приемы ФТ

3) правовые пределы ФТ

Литература:

1) Рудольф Иеринг «Юридическая техника». Избранные труды, Том 2, С.-П.

2) Щекин Д. М. «Юридические презумпции в НП». М., 2002 г.

3) «Законодательная техника». М., 2006 г.

ФТ – совокупность приемов налогообложения.

Проблема: незаинтересованность лица в уплате налога. Это в ГП встречный эквивалент, не принудительная заинтересованность.

При построении налога: элементы налога – тоже приемы ФТ по конструированию налогового обязательства.

ФТ – это большая цивилизационная ценность.

Кривая Лаффера: чем больше увеличиваем ставку налога, тем больше увеличиваются бюджетные поступления, но до определенного предела, потом возникает явление «сопротивления налогу», уклонения от уплаты налогов.

Чем более совершенна ФТ, тем труднее уклоняться от налогообложения.

Развитие ФТ – сложный, болезненный процесс.

Древние формы налогообложения. Например, круговая порука. Была очень распространена. Солидарная обязанность общины по уплате налога, приходилось общине покрывать недоимки ее членов. Отсталость царской России во многом объяснялась опорой на сельские общины, консервацией общественных отношений.

Налог на окна. Богатство и величину дома определяли по количеству окон. Его еще называли «налог на дневной свет». Во Франции. Негативно влиял на архитектуру и здоровье граждан.

Устаревшие приемы ФТ могут тормозить не только развитие налогообложения, но и развитие общества в целом.

Есть и обратные примеры, когда неразвитая ФТ способствовала развитию общественных отношений. Например, обложение акцизами спирта в царской России. Использовался критерий средней производительности по каждому чану. При этом реальный выпуск спирта не учитывался. Это привело к тому, что сохраняя один объем чана и применяя лучшие технологии, производили больше спирта. Т.е. улучшили технологии производства спирта и сахара.

ПРИЁМЫ ФТ

2 вида: 1) юридические приемы конструирования обязанностей по уплате налога, 2) юридические приемы налогового контроля и обеспечения уплаты налогов.