Для самоконтроля полученных знаний выполните тренировочные задания из набора объектов к текущему параграфу
КоАП РФ определяет порядок исполнения всех видов административных наказаний, перечисленных в ст. 3.2 данного Кодекса.
Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения осуществляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления (ст. 29.11 и ст. 32.1 КоАП РФ).
Исполнение постановления о наложении административного штрафа включает три последовательных этапа. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрена уплата штрафа в «добровольном» порядке. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса. Сумма штрафа вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию (за исключением случаев взимания штрафа на месте совершения нарушения в соответствии со ст. 32.3 КоАП РФ). При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. Лицо, уплатившее штраф, обязано направить копию документа об уплате штрафа судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
В случае неуплаты штрафа по истечении установленного для добровольной уплаты срока (30 дней) начинается принудительное исполнение постановления. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и ГПК РФ (ст. 32.2 КоАП РФ).
Ныне ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание за неуплату административного штрафа в установленный срок (по истечении 30 дней) в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток. Судья, орган, должностное лицо, обращая не исполненное в срок постановление к принудительному исполнению, одновременно поручает уполномоченному должностному лицу составить протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ и направить на рассмотрение соответствующему мировому судье (ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ).
Исполнение постановления о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения, заключается в том, что при взимании штрафа привлеченному к ответственности физическому лицу выдается постановление-квитанция установленного образца, содержание которого определено в ст. 32.3 КоАП РФ. При неуплате штрафа на месте совершения нарушения производство по делу осуществляется в предусмотренном КоАП РФ порядке (обычное производство).
Исполнение постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, по общему правилу производится судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а постановления о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов органами внутренних дел (ст. 32.4 КоАП РФ).
Соответствующие вещи изымаются и в последующем реализуются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства». При возмездном изъятии вещи, явившейся орудием совершения административного правонарушения, бывшему собственнику передается вырученная сумма за вычетом расходов на реализацию вещи, а при конфискации осуществляется безвозмездное обращение вещи в федеральную собственность или собственность субъекта РФ. Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю авторских и смежных прав по его просьбе.
Исполнение постановления о лишении специального права осуществляется должностными лицами ряда уполномоченных на то органов:
1) о лишении права управления автомототранспортным средством, трамваем, троллейбусом должностными лицами органов внутренних дел (сотрудниками подразделений ГИБДД);
2) о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием указанных видов техники (государственными инженерами-инспекторами);
3) о лишении права управления судном (в том числе маломерным) должностными лицами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением правил пользования указанными судами (например, государственными инспекторами по маломерным судам и др.);
4) о лишении права охоты должностными лицами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением правил охоты (охотоведами, государственными охотничьими инспекторами и др.) (ст. 32.5 КоАП РФ).
Порядок исполнения постановления о лишении специального права установлен в ст. 32.6 КоАП РФ. Такое постановление исполняется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными), удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), иных документов (охотничьего билета).
Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания данного вида. При уклонении лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов срок лишения прерывается. Течение этого срока начинается со дня сдачи указанным лицом или изъятия у него соответствующего удостоверения или иных документов. Если лицо лишено специального права, то в случае назначения ему наказания в виде лишения того же специального права течение нового срока лишения начинается со дня, следующего за днем окончания срока наказания, назначенного ранее (ст. 32.7 КоАП РФ). По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду наказания, подлежат возврату (ст. 32.6 КоАП РФ).
Исполнение постановления судьи об административном аресте (ст. 32.8 КоАП РФ) производится органами внутренних дел немедленно после вынесения постановления. Лицо, подвергнутое аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел (имеются в виду специальные приемники). При исполнении постановления об аресте осуществляется личный досмотр указанного лица. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Арест отбывается в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726.
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ осуществляется:
1) пограничными органами при совершении нарушения установленных правил, связанных с пересечением Государственной границы РФ (ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ);
2) органами внутренних дел при совершении нарушений установленных правил пребывания и проживания на территории Российской Федерации (ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10, ст. 18.11 КоАП РФ).
Исполнение постановления об административном выдворении производится путем:
1) официальной передачи привлеченного к ответственности лица представителю властей иностранного государства, на территорию которого выдворяется данное лицо (т. е. в принудительном порядке);
2) контролируемого самостоятельного выезда указанного лица (т. е. в так называемом «добровольном» порядке). Об административном выдворении из пункта пропуска через Государственную границу РФ уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого осуществляется выдворение, если оно предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством. Если передача лица, подлежащего административному выдворению, представителю властей иностранного государства не предусмотрена соответствующим международным договором, выдворение осуществляется в месте, определяемом органами пограничной службы. Исполнение постановления об административном выдворении оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению (ст. 32.10 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях (местах содержания лиц, подвергнутых административному задержанию), предусмотренных ст. 27.6 КоАП РФ.
Исполнение постановления о дисквалификации включает как действия самого дисквалифицированного лица, так и обязанность прекратить действие договора (контракта), заключенного с ним в связи с управлением юридическим лицом, поскольку данное постановление должно быть исполнено путем прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. При заключении договора (контракта) на осуществление указанной деятельности лицо, уполномоченное заключить договор (контракт), обязано запросить информацию о наличии соответствующих сведений о физическом лице в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц (ст. 32.11 КоАП РФ).
Указанный реестр формируется и ведется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти МВД России и входящими в его систему министерствами внутренних дел, управлениями (главными управлениями) внутренних дел субъектов РФ. Копия вступившего в законную силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судьей в указанные выше органы. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления. Заинтересованные лица имеют право за плату получить информацию из реестра в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Порядок формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, а также размер платы за предоставление информации установлен постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 80 (в редакции постановления от 2 августа 2005 г. № 483) «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц».
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности (ст. 32.12 КоАП РФ) исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. При этом производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Особенность исполнения постановления об административном приостановлении деятельности заключается в том, что оно может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи и оценивается по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивировано.
Ходатайство рассматривается судьей в пятидневный срок со дня поступления в суд в порядке, предусмотренном гл. 29 КоАП РФ, с учетом особенностей, установленных ст. 32.12 Кодекса. При этом в судебное заседание вызываются заинтересованные лица индивидуальный предприниматель или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.
Судья вправе вынести постановление либо о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, а также дата возобновления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
