Сущность системного подхода

Система публичного управления

Социальная система

Системный подход к публичному управлению

Системный подход к управлению

Понятие система

Сущность системного подхода

Основы системного мышления в философии и социальных науках были заложены еще древними мыслителями. Более последовательно и четко системные принципы были реа­лизованы Гегелем. Систем­ный подход к анализу социального и политического управле­ния широко представлен в работах ведущих социологов, политологов и теоретиков менеджмента XX в. Х. Парсонса, Р.Мертона, Г.Алмонда, Д.Истона, А.Богданова, Ф.Тэйлора, А.Файоля и др.

Системный подход возник на основании выявления общего, подобного в развитии различных явлений, объектов. Это позволило сформулировать общие закономерности в управлении, организации, функционировании различных объектов, явлений. Знание системного подхода это своего рода ментальная схема, инструмент познания которые можно использовать в исследовании самых различных явлений и предметов.

Рассмотрим составляющие системы и ее основные свойства. Система в переводе с греческого означает нечто целое, обособленное от внешней среды. Все, что не входит в систему и воздействует на нее или на что воздействует сама система, называется ее внешней средой. Между системой и внешней средой происходит обмен, для описания этого обмена используются такие понятия как вход и выход системы. Вход системы – компоненты (любая информация, энергия, вещество), поступающие в систему. Выход системы – компоненты любая информация, энергия, вещество), выходящие из системы. Обратная связь – это то, как оказывает влияние на вход систему ее выход.

Графическая модель системы представлена на рисунке 1.

вход выход

обратная связь

Рис. 1. Графическая модель системы

При анализе систем значительный интерес представляет изучение их структуры. Структура системы это совокупность элементов системы и связей между ними. Иначе говоря, структура – это внутренняя форма организации системы, ее скелет, костяк. Элемент представляет собой, неделимую составную часть системы. Эти элементы обладают определенными свойствами, которые выражают их качественную специфику. Свойства элементов определяют их место во внутренней организации системы. Элементы функционируют и развиваются в рамках системы, поэтому их свойства подчинены свойствам системы в целом. Функционирование системы является нормальным лишь в случае органического и гармонического взаимодействия всех ее элементов, несмотря на то, что каждый из них играет самостоятельную роль в реализации целей системы. Элементы и свойства системы соединяются в целое с помощью связей. Связи внутри системы это то, как выход одного элемента влияет на вход другого элемента.

Состояние системы выявляется на основании ее исследования, например, при анализе входных воздействий и результатов на выходе системы.

Равновесие системы представляет собой ее способность в отсутствии внешних воздействий сохранять заранее заданное состояние.

Устойчивость характеризуется, как способность системы возвращаться в состояние равновесие после того, как она была выведена из него под влиянием внешнего воздействия.

Понятие «развитие» характеризует совершенствование структуры и функций системы под влиянием главным образом внутренних факторов, в

связи, с чем поведение системы приобретает более упорядоченный и предсказуемый характер. Свойством развития обладают многие системы.