Инновации в социальной работе являются предметом научных исследований. Среди новых подходов можно назвать, например, социальные исследования и развитие, исследования программ, исследование процесса решения проблем, экспериментальные социальные нововведения, эволюционные исследования, исследования в области создания методик и построения моделей, исследование оценок; также способы совершенствования деятельности социальных служб.
Когда 15 лет назад в России встал вопрос о необходимости введения специальности «социальный работник», во многих странах мира эта специальность уже давно существовала и развивалась. В этом ЕСТЬ положительный момент – возможность воспользоваться наработанными в западных странах моделями. Люди, которые в то время выбрали для себя социальную работу как профессию, могли выезжать за рубеж для изучения опыта коллег из Великобритании, Германии, Швеции, США.
С началом административной реформы – слиянием министерств, перераспределением полномочий между центром и регионами, областной и местной властью – началась неразбериха, возникла угроза ломки созданной неимоверными усилиями и энтузиазмом людей системы. Можно сказать, что сейчас идет процесс удержания этой системы; введенные, но не проработанные новшества грозят ослаблением социальной сферы. Вследствие объединения Министерства здравоохранения и Министерства труда и социального развития наблюдается подминание функций социальной защиты функциями здравоохранения. Это можно увидеть и на примере национальных проектов.
Несовершенство управления социальной сферой проявляется еще и в неэффективном расходовании средств – не отработаны механизмы определения нуждаемости. Во всем мире услуга предоставляется в том объеме, в котором она нужна, после определения нуждаемости клиента.
По данным Минздравсоцразвития в социальной сфере России работают 532 тыс. человек. Только около 150 тыс. из них имеют дипломы социального работника. Есть те, которые прошли переподготовку в рамках 3-6-месячных курсов (учителя, медицинские сестры). Вопрос в том, насколько квалифицированы все сотрудники социальной сферы, обладают ли они достаточными специальными знаниями [18, с.134]. Проблемы функционирования системы социальной защиты подкрепляются еще и проблемой клиента –граждане не умеют грамотно составить и подать жалобу на предоставленную им некачественную услугу, не пользуются возможностью отстаивать свои права. Чтобы это происходило, необходимо внедрять специальные механизмы – например, анонимные ящики в домах-интернатах, где клиенты полностью зависят от обслуживающего персонала и могут бояться выказывать недовольство напрямую. В колониях для несовершеннолетних должны быть оборудованы специальные закрытые телефонные кабины, откуда ребенок мог бы позвонить в определенные службы. Все это – будущее социальной работы в России. Социальные работники должны учить клиентов пользоваться этими инструментами, что в результате поможет повысить качество нашей работы.
Проблема качества кадров напрямую связана с притоком молодых специалистов. Пока, особенно в регионах, молодых людей в социальной сфере работает очень мало. Молодежь поступает в вузы, заканчивает их с дипломами социальных работников, приходит работать в учреждения социального обслуживания, но очень быстро уходит оттуда. Ее не устраивает тот уровень зарплаты, который предлагается. Ее не удовлетворяет низкий уровень престижа профессии.
Несмотря на фундаментальные проблемы, сфера социальной работы продолжает развиваться – как вширь, захватывая все больше и больше социальных проблем, так и вглубь – разрабатывая и внедряя новые модели и методики работы.
Традиционно социальные работники обслуживают такие социально уязвимые группы населения, как инвалиды, пожилые люди, брошенные дети, подростки, которые находятся в местах лишения свободы, люди, подверженные проблемам алкоголизма и наркомании. Система социальной работы начинается с усилий по решению проблем, требующих немедленного внимания: с изменения отношения к инвалидам, с ломки стереотипов по отношению к пожилым людям.
В то же время годом появляются новые направления, которые внедряются в социальную работу. Например, это работа с ВИЧ-инфицированными. Одна из проблем в этой области – дети, рожденные ВИЧ-инфицированными матерями, которые становятся изгоями общества. Решение этой проблемы требует не только внимания общественности, но и профессиональных навыков социальных работников.
Все более угрожающей становится проблема наркомании, поэтому в вузах, где готовят социальных работников, преподается специальный курс по изучению этой проблематики [6, с.84].
Одно из новейших направлений социальной работы – работа с семьями жертв терроризма. Это работа, с одной стороны, с семьями, которые пострадали в результате террористических действий, с другой стороны, с социальными работниками, которые работали с семьями погибших. Выполняя свой гражданский и профессиональный долг, они сами пострадали и нуждаются в поддержке. Это известный в социальной работе «синдром профессионального сгорания», так называемая со-травматизация [23, с.67], когда человек не может справиться с огромным количеством горя, выплеснувшимся на него, без специальной профессиональной помощи.
