Бюджетное инвестирование

Посредством инвестиций государство может реально влиять на структур-

ную перестройку экономики, обеспечивая повышение эффективности народно-хозяйственного комплекса, ликвидацию имеющихся диспропорций в развитии отдельных отраслей и регионов, сохранение единого экономического пространства.

Государственные инвестиции осуществляются в форме федеральных ин-

вестиционных программ.

Целевая программа состоит из следующих разделов:

- содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения про-

граммными методами;

- основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы;

- система программных мероприятий, нормативное обеспечение качества

продукции (работ, услуг), метрологическое обеспечение, финансово-ресурсное обеспечение программы;

- механизм реализации программы;

- организация управления программой и контроль за ходом ее реализа-

ции;

- оценка эффективности, социально-экономических и экологических по-

следствий реализации программы.

Другой формой бюджетного инвестирования является финансовая поддержка высокоэффективных инвестиционных проектов на условиях размещения выделенных бюджетных средств на конкурсной основе.

При этом основные требования к инвестиционному проекту предполага-

ют, что:

- право на участие в конкурсе на получение государственной поддержки

имеют проекты, связанные в первую очередь с развитием точек «роста» экономики, по которым инвестор вкладывает не менее 20% собственных средств, необходимых для реализации проекта;

- срок окупаемости указанных проектов не должен превышать двух лет;

- государственная поддержка реализации прошедших конкурсный отбор

инвестиционных проектов может осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых на возвратной основе, либо на условиях закрепления в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ, или путем предоставления государственных гарантий по возмещению

части вложенных инвестором финансовых ресурсов в случае срыва выполнения инвестиционного проекта не по вине инвестора;

- инвестиционные проекты представляются на конкурс в Минэкономики

РФ и должны иметь бизнес-план, а также заключения государственной экологической экспертизы, государственной ведомственной или независимой экспертизы.

Представляемые на конкурс инвестиционные проекты классифицируются

по следующим категориям:

- категория А – проекты, обеспечивающие производство продукции, не

имеющей зарубежных аналогов, при условии защищенности ее отечественными патентами или аналогичными зарубежными документами;

- категория Б – проекты, обеспечивающие производство экспортных то-

варов несырьевых отраслей, имеющих спрос на внешнем рынке, на уровне лучших мировых образцов;

- категория В - проекты, обеспечивающие производство импортозаме-

щающей продукции с более низким уровнем цен на нее по сравнению с импортируемой;

- категория Г – проекты, обеспечивающие производство продукции, поль-

зующейся спросом на внутреннем рынке.

Решения об оказании государственной поддержки реализации прошедших конкурсный отбор инвестиционных проектов принимаются Комиссией по

инвестиционным конкурсам при Минэкономики РФ.

Размер государственной поддержки, предоставляемой за счет средств фе-

дерального бюджета, выделяемых на возвратной основе либо на условиях закрепления в государственной собственности части акций создаваемых

акционерных обществ, устанавливается в зависимости от категории проекта и не может превышать (в процентах от стоимости проекта): для проектов категории А– 50 %; для проектов категории Б – 40 %; для проектов категории В – 30 %; для проектов категории Г – 20 %.

Размер государственной поддержки в виде государственных гарантий не

может превышать 60 % заемных средств, необходимых для его осуществления.