Возможные направления решения системной проблемы транспортного машиностроения формируются как комбинация показателей по следующим ключевым критериям, определяющим перспективы отрасли:
1. Степень государственного участия в капитале предприятий отрасли.
Основными вариантами развития отрасли по этому критерию могут быть:
-сохранение сложившейся степени участия государства в капитале предприятий отрасли;
-реализация принадлежащих государству пакетов акций частным инвесторам.
2. Степень ориентированности предприятий отрасли на привлечение технологий крупнейших западных производителей.
Основными вариантами развития отрасли по этому критерию могут быть:
-приобретение ключевых высокотехнологичных компонентов для производства продукции у ведущих мировых производителей;
-самостоятельная организация производства высокотехнологичных ключевых компонентов, проведение необходимых НИОКР и инвестиций;
-создание совместных предприятий с ведущими мировыми производителями при условии передачи технологий и высокой степени локализации выпускаемой продукции.
Указанные два критерия взаимосвязаны, поскольку от принципиального выбора степени государственного участия в капитале предприятий отрасли зависит и возможность привлечения инвестиций и иностранных производителей для участия в совместных предприятиях.
Следует отметить, что отдельные предприятия отрасли самостоятельно определяют стратегию своего развития, однако, принятие единой государственной стратегии позволит им наиболее полно реализовать имеющийся научный и технический потенциал.(3)
В итоге получены 6 альтернативных направлений развития отрасли.
Различные направления решения системной проблемы:
Направление 1: сохранение сложившейся степени участия государства при расширенном приобретении ключевых высокотехнологичных компонентов для производства продукции у ведущих мировых производителей.
Реализация данного направления временно позволит улучшить технические характеристики выпускаемой продукции, сократит сроки разработки новой техники и расходы на НИОКР, но поставит отрасль в зависимость от зарубежных производителей высокотехнологичных комплектующих и увеличит себестоимость выпускаемой продукции. Кроме того, закрытие некоторых собственных направлений НИОКР приведет к росту научно-технического отставания и утрате отечественного научного потенциала.
Направление 2: сохранение сложившейся степени участия государства при самостоятельной организации производства высокотехнологичных ключевых компонентов, проведении необходимых НИОКР и инвестиций.
Реализация данного направления связана со значительными временны́ми и инвестиционными затратами, необходимыми для организации производства высокотехнологичных комплектующих и, соответственно, современной конечной продукции. За это время увеличится технологический разрыв между российским и мировым машиностроениям. Отечественным предприятиям придется конкурировать на внутреннем рынке с мировыми производителями, предлагающими современную, качественную, и, вероятно, более дешевую продукцию. В такой конкурентной борьбе российские предприятия могут быть абсолютно вытеснены с рынка.
Направление 3: сохранение сложившейся степени участия государства и создание совместных предприятий с ведущими мировыми производителями при условии передачи технологий и высокой степени локализации выпускаемой продукции.
Выбор данного направления позволит максимально быстро приступить к производству высокотехнологичных комплектующих. Основной проблемой при реализации данного направления развития отрасли является организационная сложность создания совместных предприятий с предприятиями, имеющими значительную долю государственного участия. В результате выбора данного направления предприятия с государственным участием будут развиваться более медленными темпами, что приведет к их постепенному вытеснению с рынка.
Направление 4: сокращение участия государства в капитале предприятий отрасли при приобретении ключевых высокотехнологичных компонентов для производства продукции у ведущих мировых производителей.
Последствия аналогичны направлению 1, при этом уменьшается эффект от приватизации, а полученные возможности по привлечению инвестиционных ресурсов во многом остаются невостребованными.
Направление 5: сокращение участия государства в капитале предприятий отрасли при самостоятельной организации предприятиями отрасли производства высокотехнологичных ключевых компонентов, проведения необходимых НИОКР и инвестиций в основной капитал.
Последствия аналогичны направлению 2.
Направление 6: сокращение участия государства в капитале предприятий отрасли и создание совместных предприятий с ведущими мировыми производителями при условии передачи технологий и высокой степени локализации выпускаемой продукции.
Реализация данного направления позволит российским предприятиям транспортного машиностроения развиваться равномерно, а также использовать передовой опыт мировых производителей. Такое развитие событий позволит российским производителям в короткие сроки наладить производство высокотехнологичных комплектующих, повысить уровень выпускаемой продукции до мирового и успешно конкурировать с зарубежными производителями не только на внутреннем, но и на мировом рынке. Государству при реализации данного направления отводится важнейшая роль по обеспечению привлекательности российского рынка для иностранных инвестиций, а также по активизации процесса приватизации предприятий транспортного машиностроения, которые находятся в настоящее время в госсобственности. Целесообразно отметить необходимость сохранения государственного контроля над предприятиями, имеющими стратегическое (оборонное) значение для России.(7)
Данное направление развития отрасли является наиболее перспективным, поскольку позволяет решить системную проблему отрасли и обеспечить динамичное развитие транспортного машиностроения в долгосрочной перспективе.
Из описанных выше альтернативных направлений решения системной проблемы при сравнительном анализе последствий становится, очевидно, что оптимальным является последнее направление, предусматривающее сокращение участия государства в капитале предприятий отрасли и создание совместных предприятий с ведущими мировыми производителями при условии передачи технологий и высокой степени локализации выпускаемой продукции.
