Основные подходы антимонопольной политики: поведение, структура и слияния

Государство должно следить, контролировать рынок крупных предприятий. Должно существовать антимонопольное законодательство.

Цель: приблизить рынки несовершенной конкуренции к более конкурентному уровню. Для того чтобы сделать товар доступным. Р понижается, Q повышается.

В антимонопольной политике постоянно сосуществуют и конкурируют два подхода:

§ Структурный – государство автоматически вмешивается в ценообразование в силу превышения формой … законодательно установленной доли рынка.

§ Поведенческий подход – государство применяет антимонопольные санкции в случаи доказательных монополистических злоупотреблений.

Эти два подхода корректируют с двумя дилеммами антимонопольной политики:

1. четкое следование букве закона;

2. правило разумного основания – это наказание не просто за факт существования монопольной деятельности, а пресечение деятельности, наносящей вред обществу.

Хотя эти два подхода сосуществуют вместе, первоначально преобладал структурный подход.

Н меньше, или равно 10 000 – это чистая монополия. Главное: правильно оценить рынок в географическом и продуктовом плане. Легкость и сложность входа и выхода с рынка – 2 момент. Затем нужно оценить факторы, влияющие на успех фирм, т.е. насколько близки издержки. 3 момент – влияние фирм на эффективность производства.

Важно не превращать борьбу с монополистом в противодействие объективным тенденциям концентрации производства.

Преимущества поведенческого подхода в его мягкой и взвешенной политике. Снижается риск необоснованного наказания крупных фирм, не злоупотребляющих своим положением. Политические процессы протекают медленнее, чем экономические и судебные разбирательства.

Часто выходит так, что контролирующие органы защищают не конкуренцию, а отдельные группы конкурентов, выдавая лицензии, проводя сертификации. Часто издержки регулируемых государством крупных фирм оказываются больше, чем ущерб от монополизации (2-10% от ВВП).

Общая тенденция к либерализму проявляется в том, что государство должно препятствовать монополисту не путем контролирования Р, а снижением барьеров для конкуренции. А именно: меньше налогов и таможенных пошлин, помогать малому и среднему бизнесу, упрощать процедуру лицензирования. Либерализация антимонопольной политики способствует усилению конкурентного начала на самом рынке. А, следовательно, открытию национальных границ и усилению международной конкуренции.

Два классических решения:

1. передача из частной в государственную собственность,

2. прямое регулирование Р.