Для того чтобы придать неслучайность содержанию заказа на управление страной и осуществлять целеполагание иерарху необходимо соотнести массив заказа со своим представлением о целостности страны. В результате, если заказ стимулирует «поворот» страны в иную сторону, чем то, что уже происходит в движении страны, то иерарх рассматривает отход от прежнего направления или прежнего состояния как целевую перспективу, а приход к функционарному состоянию в новом направлении или в новом состоянии как содержание цели, если такая возможность не только существует, но и воспринимается иерархом как необходимость (под давлением «снизу»).
Источник: Анисимов О.С. Стратегическое управление и государственное мышление. – М.: ИПК Госслужбы, 2006. Сх. 6. С. 386.
