Особенности иерархического управления регионом

Между интересами города, региона, отдельными и ассоциированными жителями, профессиональными и иными сообществами, властными и экономическими структурами, с одной стороны, и гражданскими, общественными целями, идеалами, ценностями, с другой стороны, существуют как различия, так и противоречия. Они неизбежно выходят «наружу» в общении и сохраняются в «тени», влияют на постановку стратегических целей, планирование, проектирование, а затем на оценку хода реализации стратегий. В отличие от производственных и даже отраслевых стратегий, предполагающих механизм иерархического управления, стратегии городского, регионального, федерального типов возможны как реализуемые лишь при виртуальном типе иерархирования, наличии «доброй иерархической воли», соответствующей самоорганизации всех типов участников. Поскольку в рамках мыслительной пирамиды, концептуальной и нормативной, а также вторично пирамиды проблем и самоопределений, существуют отчужденные формы прикрепления субъективности и каждый, если не хочет нарушать и разрушать иерархическое мышление, следует единым логико-мыслительным нормировкам и принципам мыслительной культуры, что только и присуще в стратегическом мышлении, то в городских и региональных условиях «насильственная» форма следования этим требованиям в жестких иерархиях, заменяется добровольной формой следования тем же требованиям. А это предполагает развитие нравственно-духовного типа, и без достаточного накопления потенциала нравственности и духовности это невозможно, или стратегическое взаимодействие становится неэффективным. Городской и региональной власти, для порождения и реализации стратегий, приходится особое внимание уделять развитию всей инфраструктуры нравственного и духовного воспитания, включая образовательную, духовную, культурную сферы, средства массовой коммуникации, рост качества демократических процессов и т.п.

Источник: Анисимов О.С. Стратегическое управление и государственное мышление. – М.: ИПК Госслужбы, 2006. Сх. 79. С. 127-128.