Европейская денежная система прошла в собственном развитии три главных шага.
1. Предварительный — с начала 1950-х до 1978 г.
2. Период деяния денежно-кредитной системы на базе ECU (European Currency Unit) и поддержания денежного коридора — 1978-1999 гг.
3. Введение единой европейской валюты евро (EUR). Сама по для себя мысль общеевропейской интеграции была оформлена Римским контрактом, по которому создавалась общеевропейская финансовая структура, нередко именуемая «Общим рынком», а более официально — Европейским Экономическим Обществом.
Тогда еще не велась речь о внедрении единой валюты — для этого шага еще не пришел момент. Целью существования ЕЭС являлось увеличение уровня экономического развития его участников и объединения их в единое экономическое место. Сначала в состав ЕЭС входили 6 государств: Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Позднее, в 1973 г., к ним присоединились Англия. Дания, Ирландия; потом, в 1981 г., — Греция, а в 1986 г. — Испания и Португалия.
К началу 90-х стало вероятным констатировать, что ЕЭС свои функции выполнило и должно продолжить свою работу. Параллельно ЕЭС на местности Европы работали «по личным вопросам» Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) и Европейское общество по атомной энергии (Евроатом), также, непременно, внесшие значимый вклад в процесс интеграции. В 1986 г. был принят Единый европейский акт, провозглашавший рвение к созданию Евро Союза. Контракт о Евросоюзе был подписан в Маастрихте (Голландия) в феврале 1992 г. министрами зарубежных дел и денег 12 государств. Он вступил в силу с 1 ноября 1993 г. Участниками контракта стали: Бельгия, Англия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция. Чуток позднее, в 1994 г., в состав участников ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция.
По договору о разработке ЕС входящие в него страны брали на себя обязательства о проведении согласованных действий в таких сферах, как экономика, безопасность, наружняя политика, охрана среды и т. д. Также в договоре провозгалашалось существование одного евро гражданства.
Контракт о Евросоюзе стал очень принципиальным шагом в становлении Европейской денежной системы (ЕВС), хотя он, к счастью, и не подразумевал насильного перевода всех стран на единую валюту.
В рамках этого контракта был утвержден временной график проведения мер для перехода к единой валюте:
подготовка институциональной базы Денежного союза.
В мае 1998 г. был сотворен Европейский центральный банк. Этот шаг обозначил переход к единой денежно-кредитной политике и введение единой валюты. Были выбраны 4 аспекта, которым должны отвечать кандидаты на вступление в ЕВС.
1. Стабильность цен. Темпы роста цен страны за последние 12 месяцев до начала оценки этого показателя не должны превосходить 1,5% темпов роста показателя для стран-членов с более размеренными ценами.
2. Уровень процентных ставок. Ставки процента по длительным муниципальным займам за 12 месяцев до начала проверки не должны превосходить более чем на 2% ставки 3-х стран-членов с наибольшей ценовой стабильностью.
3. Задолженность. Общий муниципальный долг страны не должен превосходить 60%, а годичный недостаток бюджета — 3% валового внутреннего продукта (в розничных ценах).
4. Курс обмена. Валюта за 2 года до начала проверки критериев должна участвовать в механизме обмена по курсу, а рыночные колебания ее курса не должны выходить эа рамки установленных границ.
Единая европейская валюта была введена в действие с 0:00 по европейскому времени 1 января 1999 г. и стала официальной валютой для 11 государств ЕС — Австрии, Бельгии, Германии, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Финляндии и Франции. Позднее, в 2001 г., к зоне евро присоединилась Греция, став двенадцатой государством зоны евро. Национальные валюты государств — членов ЕВС подлежали изъятию из воззвания.
Современный шаг развития Европейской денежной системы связан, с одной стороны, с тем, что в зону евро не вошли Швеция, Дания и Англия, что подтверждает признание Европейским Союзом «права каждого собственного члена на самоопределение». С другой стороны, о перспективах ЕВС гласит рост количества членов Евро Союза (с 1 мая 2004 г. в ЕС втупили еще 10 государств — Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония), и данный факт в конечном итоге обязательно приведет к расширению зоны евро.
Итак, в первый раз в истории глобальных валют, в отличие от других современных денежных союзов (зоны бакса США, южноафриканского реала), где главным звеном является признание валютной единицы 1-го из участников в качестве фаворитной и применяется жесткая привязка к нему валют других членов зоны (currency board), была сотворена принципно новенькая валютная единица — евро, появившаяся в итоге долгих и тяжелых политических действий.
Перевод экономики на европейскую валюту знаменует создание принципиального формального основания для ускорения государственно-политической интеграции членов ЕС, движение к конфедеративному устройству Европы. Естественно, процесс этот сложный и востребует времени, он будет неравномерным, возможно, будут повороты вспять, естественно, что и условия подключения различных участников к европейской конфедерации окажутся различными. В любом случае принципиально то, что процесс интеграции в целом идет вперед. Главные цели сотворения денежного союза и введения евро можно найти последующим:
создание мощного мирового экономического и денежного центра с главным инвентарем евро (по плану создателей, ЕВС должна являться массивным стимулом, содействующим интеграции западноевропейских денежных рынков; как итог — создание в Европе наикрупнейшго в мире денежного рынка);
упрошенное проведение валютнообменных операций и интернациональных расчетов (волатильность обменных курсов снутри действующей европейской денежной системы вынуждала страны страховаться от обменных рисков);
согласование экономических политик;
создание противовеса воздействию США, долларизации мировой экономики;
усиление политических позиций ЕС на мировой арене.
Как развиваются действия вокруг Евро Союза в целом и Европейской денежной системы? Оказалось, что не все складывается так прекрасно, как казалось вначале. Принятый намедни сотворения зоны евро Пакт стабильности является одним из основополагающих документов Евросоюза, требования которого должны делать, само собой, и все участники зоны евро. По условиям Пакта недостаток госбюджета не должен превосходить 3% от ВВП. По правилам Евросоюза, нарушение этих характеристик карается штрафом в размере 0,5% ВВП и прекращением валютных вливаний из специального фонда, откуда идет финансирование отстающих государств ЕС.
Осенью 2003 г. в Евросоюзе разгорелся реальный скандал по поводу необходимости выполнения всех критерий Пакта стабильности. Первой государством, посеявшей смуту в рядах Евросоюза, стала Португалия. Посреди июля премьер-министр страны Дурау Баррозу признал, что Португалия не соблюдает все требования Пакта стабильности. По итогам 2001 г. недостаток бюджета страны достигнул 4,9%. Португалии угрожали огромные штрафы, но наказать Португалию Еврокомнссии не удалось. С Португалией оказались солидарны более сильные в экономическом плане страны Евросоюза – Германия, Франция и Италия, которые заявили, что чуть ли будут способны выполнить это решение, что Пакт стабильности не отвечает современной экономической ситуации. Строго говоря, их можно за это исключить из Евросоюза. Понимая абсурдность сложившейся ситуации, Романо Проди, Председатель Еврокомнссии в интервью французской газете «Monde» немедля сказал, что пакт «глуп, как хоть какое прямолинейное решение». Некие политики Германии, Франции и Италии на данный момент открыто молвят о необходимости отмены пакта. Ряд стран «второго эшелона» ЕС уже заговорил о возникновении в Евросоюзе двойных эталонов. Дело в том, что в сентябре Европейская комиссия предложила предоставить Германии, Франции и Италии дополнительное время для выравнивания собственных бюджетов. При всем этом четыре месяца вспять на саммите в Севилье 15 стран ЕС подписали соглашение об обязательстве решить все трудности с государственными бюджетами до 2006 г. Ради этого маленькие страны ЕС были обязаны сделать ряд очень болезненных для экономики мер. Каково же было их изумление, когда оказалось, что «сильнейшие» получают от Еврокомнссии отсрочку еще на два года. Ситуация в Европейском Союзе осложняется и общим ухудшением экономического положения европейских стран. Отказ от пакта также не является выходом из положения. Он, непременно, будет воспринят как отказ евро от определенного высококачественного эталона. Но его корректировка востребует согласия от всех государств Евросоюза. По воззрению Проди, достигнуть «единогласной поддержки всех государств зоны евро фактически невозможно».
Чтоб как-то разрядить ситуацию. Романо Проди пришлось признать неэффективность Пакта стабильности. Глава Европейской комиссии предложил сделать пакт более «умным и гибким». Для этого Романо Проди выступает за наделение собственного ведомства большенными возможностями. Правда, беря во внимание сохраняющееся рвение Германии и Франции иметь право без помощи других определять свое положение в ЕС, это может вызвать еще большее напряжение в Евросоюзе. Таким макаром, в контексте нашего разговора, единая европейская валюта евро хоть и соединяет воединыжды под своим знаком огромное количество стран, но оказывается в то же время зависимой от состояния дел и урегулированния внутренних заморочек в самом Европейском Союзе.
