Социальная политика государства

В промышленно развитых странах мира все более распространяются концепции, возлагающие на государство задачу обеспечения определенного стандарта благосостояния отдельного человека. Особую популярность приобретают теория и практика «социального рыночного хозяйства». Распределение доходов в странах с рыночной экономикой осуществляется на основе государственного регулирования.

Социальная политика государства состоит в поддержании оптимального баланса потребления различных слоев общества, обеспечении условий для повышения уровня жизни населения, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Составной частью социальной политики государства является политика формирования доходов населения.

Доход – это сумма денег, которую определенный субъект получает в течение определенного времени (обычно за один год). Доход, в широком смысле слова, обозначает любой приток денежных средств или получение материальных ценностей, измеряемых в денежной форме. Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального доходов.

Номинальный доход (NI) – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Располагаемый доход (DI) – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.

Реальный доход (RI) представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода. Количественное различие между располагаемым и реальным доходами обусловлено наличием инфляции.

Основными источниками формирования номинальных денежных доходов населения являются: факторные доходы, т.е. доходы, приобретаемые от продажи факторов производства на рынке ресурсов (заработная плата, собственность на капитал, землю и т.д.); денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот (пенсии, содержание временно нетрудоспособных граждан, различного вида пособия); поступления из финансовой системы.

Долю заработной платы в совокупных доходах можно представить как отношение суммы индивидуальных заработных плат к величине совокупных доходов. Среди факторов, влияющих на долю труда, выделяют такие, как рост предложения труда, рост основного капитала и изменение технологий (рис.14.1).

Перечисление кривых спроса на труд (L_d) и предложения труда (L_s) определяет равновесный уровень реальной зарплаты W₀. Величина трудового дохода в нашем случае равна площади фигуры OW₀EQ₀ или произведению уровня равновесной зарплаты на число занятых (W₀ × Q₀).

P

L_s

W₀ E

Трудовой L_d

доход

0 Q

Количество труда

Положение L_d – кривой совокупного спроса на труд - зависит от технологии и качества, и количества вещественных составляющих капитала, которыми располагает экономика. Положение кривой L_s – кривой предложения труда - обусловлено качественными и количественными характеристиками совокупной рабочей силы на определенном рынке. Для упрощения предполагаем, что эластичность предложения труда равна 0, т.е. предложение труда совершенно не эластично по заработной плате, не зависит от зарплаты.

Денежные выплаты по линии государственных программ помощи подразделяются на страховые выплаты и социальную помощь.