Система финансирования расходов в непроизводственной сфере

Социальная инфраструктура, в которую входят учреждения народного образования, здравоохранения, культуры, искусства, социального обеспечения, занимает важное место в народно-хозяйственном комплексе государства.

В России в отраслях социальной инфраструктуры трудится около 25 % работников, занятых в народном хозяйстве.

Основные фонды учреждений социальной инфраструктуры составляют приблизительно 30 % основных фондов народного хозяйства, но их удельный вес снижается. На содержание и развитие этих учреждений из бюджета РФ ежегодно выделяется около 25 % всех бюджетных ассигнований.

Инфраструктура все в большей степени становится социальным ускорителем экономического развития.

Затрачиваемый в инфраструктурных отраслях живой труд увеличивает объем национального дохода страны. За последние 30 лет доля этого вклада возросла с 16 до 25 %.

В современных условиях на содержание и развитие социальной инфраструктуры финансовые ресурсы направляются из следующих источников:

- бюджет;

- внебюджетные фонды;

- средства предприятий и населения.

Они формируют общественные фонды потребления (ОФП). Более 2/3 средств общественных фондов потребления составляют бюджетные ассигнования.

ОФП до населения доводятся через бюджетную систему в виде расходов:

- на социально-культурные мероприятия;

- на жилищно-коммунальное хозяйство.

В целях социальной защиты населения Правительство РФ разрабатывает и осуществляет федеральные целевые программы, в т.ч. «Дети России», «Чернобыль», «Развитие образования», «Радиационная реабилитация населения и территорий», «Молодежь России», «Жилище».

Бюджетные ассигнования населению на социально-культурные и жилищно-коммунальные потребности поступают из бюджетов трех уровней.

В состав бюджетных расходов входят ассигнования:

- на образование;

- на культуру;

- на искусство;

- на средства массовой информации;

- на здравоохранение;

- на физическую культуру;

- на социальную политику;

- на жилищно-коммунальное хозяйство.

Доля этих ассигнований в консолидированном бюджете России – 40 %, в федеральном – 10 %, в региональных бюджетах - более 30 %, в местных бюджетах приблизительно 70 %.