Тема 3.1 Основы функционирования государственных и муниципальных финансов. Государственный и муниципальный кредит

Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в социально-экономическом развитии общества. Классификация госу­дарственных финансов по функциональному назначению и уровням управ­ления.

Государственные финансовые ресурсы, их состав и структура по ис­точникам формирования. Изменения в структуре государственных финансо­вых ресурсов под воздействием экономических и политических факторов. Классификация государственных финансовых ресурсов по методам мобили­зации и уровням управления.

Налоги как инструмент вмешательства государства в процесс общест­венного воспроизводства. Роль налогов в перераспределении национального дохода. Цели и способы налогового регулирования. Пассивная и активная роль налогов. Налоговое бремя; факторы, влияющие на него. Переложение налогов, его методы.

Основные направления использования государственных финансовых ресурсов. Роль государственных финансовых ресурсов в социальной защите населения, развитии экономики и культуры.

Муниципальные финансы, их экономическое содержание и структура. Роль муниципальных финансов в развитии местного хозяйства и улучшении социального обслуживания населения. Финансовые ресурсы муниципалите­тов, их состав и структура. Основные направления использования муници­пальных финансовых ресурсов.

Использование государственных и муниципальных финансов в услови­ях регулирования экономических процессов. Формы финансового регулиро­вания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Анализ эф­фективности применяемых форм и методов государственного и муниципаль­ного финансового регулирования.

Сущность государственного и муниципального кредита, его значение. Роль государственного и муниципального кредита в финансовом обеспече­нии общегосударственных, региональных и муниципальных потребностей.

Особенность финансовых отношений, формирующих государственный кредит; его субъекты. Объективная необходимость и возможность использо­вания государственного кредита. Государственные заимствования, их формы. Понятие государственного долга. Капитальный и текущий, внутренний и внешний государственный долг. Источники погашения государственного долга.

Муниципальный кредит, его особенности. Субъекты отношений в сфе­ре муниципального кредита. Муниципальные заимствования, их формы. Му­ниципальный долг, его структура.

Займы, их классификация по праву эмиссии, формам выплаты доходов, методам размещения, срокам погашения и другим признакам. Виды государ­ственных и муниципальных ценных бумаг, их размещение и обращение на финансовом рынке.

Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг: выбор их видов, обоснование сроков обращения, форм выплаты доходов и др. Учет возможностей размещения ценных бумаг на финансовом рынке.

Управление государственным и муниципальным долгом. Общая харак­теристика мероприятий в области управления государственным и муници­пальным долгом. Расходы на погашение и обслуживание государственного и муниципального кредита, их эффективность. Влияние на эффективность го­сударственного кредита конверсии и консолидации государственного долга, унификации ценных бумаг и их обмена по регрессивному соотношению, от­срочки погашения займов.