1.Состав и структура доходов федерального бюджета РФ. Формы перераспределения средств из бюджетов высшего уровня в нижестоящие бюджеты.
Доходы бюджетов – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжении органов гос власти соответствующего уровня.
Доходы бюджетов образуются засчет налоговых и неналоговых видов доходов, а также засчет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
К налоговым доходам относятся федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы (налог на прибыль организации, налоги и взносы на социальные нужды, налог на товары).
Сумма налоговых доходов на 2007г = 4242 963 300тыс р.
К неналоговым доходам относятся:
- доходы от использования имущества, находящиеся в гос или муниципальной собственности после уплаты налогов и сборов
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, компенсации, конфискации и т.д.
Сумма неналоговых доходов на 2007г = 2 722 354 200тыс р.
К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:
- финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий
Дотация – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе на текущие цели.
Субсидия – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ физ/юр лиц на условиях долевого финансирования целевых расходов.
- субвенций из федерального фонда компенсаций и/или региональных фондов компенсаций
Субвенция – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юр лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления определенных целевых расходов.
Из Федерального закона №349:Основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2014 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 73 315,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 13 570 539 450,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 615 641 127,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов федерального бюджета в сумме 13 960 133 315,8 тыс. рублей;
3) нормативную величину Резервного фонда в сумме 5 132 050 000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2015 года в сумме 7 245 522 353,8 тыс. рублей;
5) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2015 года в сумме 71,9 млрд. долларов США, или 55,3 млрд. евро;
6) дефицит федерального бюджета в сумме 389 593 865,8 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2015 год и на 2016 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 79 660,0 млрд. рублей и 86 837,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,5 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года) и 4,5 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2015 год в сумме 14 564 940 902,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 384 911 781,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 15 905 708 733,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 381 865 740,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов федерального бюджета на 2015 год в сумме 15 361 540 902,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 384 038 522,6 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 16 392 212 993,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 819 610 649,7 тыс. рублей;
3) нормативную величину Резервного фонда на 2015 год в сумме 5 576 200 000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 6 078 590 000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 8 466 494 605,2 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 9 335 492 368,6 тыс. рублей;
5) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 78,8 млрд. долларов США, или 60,6 млрд. евро, и на 1 января 2017 года в сумме 88,5 млрд. долларов США, или 68,1 млрд. евро;
6) дефицит федерального бюджета на 2015 год в сумме 796 600 000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 486 504 260,0 тыс. рублей.
2. Финансовая система Японии.
Звенья финансовой системы Японии: бюджетная система, специальные государственные фонды, почтово-сберегательные кассы, государственный сектор.
Первое звено. В Японии двухуровневая бюджетная система с достаточно высокой автономией местных органов.
В центральном бюджете аккумулировано около 45% доходов бюджета, в местные бюджеты поступает 55% доходов.
Многочисленные спецсчета могут быть сведены в следующие основные группы:
• Спецсчета для госучреждений (монетный двор, почтово-сберегательная служба и др.);
• Спецсчета всех видов страхования и пенсионного обеспечения;
• Спецсчета управления государственными образовательными учреждениями;
• Спецсчета государственных инвестиций и займов.
Второе звено. Специальные государственные фонды. По объему средств они превышают бюджет центрального правительства и имеют положительное сальдо.
К ним относятся: фонды системы страхования здоровья, жизни, от производственного травматизма и компенсации при автокатастрофах.
Третье звено. Большое значение для государства имеет система почто- во-сберегательных касс, остатком вкладов в которых распоряжается государство.
Четвертое звено. Госсектор Японии представлен финансами госпредприятий. Балансы государственных предприятий входят в центральный бюджет в качестве специальных счетов.
Бюджетный год в Японии продолжается с 1 апреля по 31 марта и является единым для видов бюджетов.
Бюджетный процесс Японии включает 4 стадии и аналогичен Российскому.
Кассовое обслуживание бюджета возложено на банк Японии и его отделения, деятельность которого урегулирована законом «О банке Японии» 1949 г.
