Вредная информация - информация, не являющаяся конфиденциальной, но обуславливающая необходимость охраны и защиты прав и законных интересов личности, общества и государства в силу возможного вреда, который нанесет этим субъектам ее распространение (применение).
К "вредной" информации можно условно отнести пять основных категорий информации:
1)информацию, направленную на разжигание ненависти, вражды и насилия (в том числе возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, вражду,превосходство, рознь, нетерпимость; информацию, содержащую призывы к войне);
2) ложную информацию (в том числе недобросовестную, недостоверную, заведомо ложную рекламу);
3)информацию, содержащую посягательства на честь, доброе имя и деловую репутацию других лиц;
4)непристойную информацию (в том числе порнографию, неэтичную рекламу);
5)информацию, оказывающую деструктивное воздействие на здоровье людей (в том числе рекламу со скрытыми вставками).
Правовая охрана прав и законных интересов человека, общества и государства от воздействия вредной информации начинается с момента установления республиканским законом (международным договором) запрета (ограничения) на соответствующую информацию либо определенные действия с ней (распространение, производство, применение).
Правовые нормы, ограничивающие распространение информации, способной нанести вред здоровью и психическому развитию граждан Беларуси содержатся в следующих законах: Закон РБ «О рекламе», Закон РБ «О средствах массовой информации» и др.
Конституционными основаниями для ограничения информационных прав в таких случаях является защита основ конституционного строя государства, нравственности общества и здоровья граждан.
Законодательство Беларуси запрещает использование средств массовой информации для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости; распространения в средствах массовой информации сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их компонентов и пропаганды каких-либо преимуществ их использования и предписывает руководителям каналов ввести добровольные ограничения при освещении событий и демонстрации материалов, способных причинить серьезный вред умственному или моральному развитию граждан.
Очевидно, что информационное законодательство Беларуси не охватывает всего сложившегося многообразия отношений, связанных с пресечением деятельности противоправных интернет-сайтов.
Представляется, что в законодательстве должен быть определен правовой механизм признания вредного содержания информации в сети Интернет, установлены обязанности провайдеров по удалению информации экстремистского и террористического толка.
В законодательство необходимо имплементировать прежде всего правовые нормы, устанавливающие ограничения вредного содержания информации, коммуникационных и информационных услуг в Интернете в соответствии с определенным набором признаков. Имеется положительный зарубежный опыт по законодательному регулированию функционирования системы жалоб на содержание информации, использования инструментов условного доступа с помощью кодов, шифров и паролей, а также функционирования системы сотрудничества саморегулируемых организаций провайдеров и пользователей с правоохранительными органами. Несомненный интерес представляют предложения о создании международного органа при ООН, координирующего управление в Интернете (так называемой международной паутине).
Предлагаются следующие варианты решения:
1. Применительно к информационной продукции, содержащей сцены насилия, необходимо установить возрастной ценз потребителя, который в обязательном порядке должен указываться на внешней упаковке продукта. В таком случае под административное наказание подпадают случаи неуказания сведений о возрастном цензе, продажи продукции лицу не достигшему установленного возраста, а также случаи ненадлежащего исполнения родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних при умышленном допущении использования последним указанной продукции.
2. Для обеспечения информационно-психологической безопасности личности, общества и государства следует активизировать работу государственных органов, общественных объединений и организаций по выявлению вредоносной информации на основе специфичных свойств данной информации.
3. В целях соблюдения законности в информационной сфере, необходимо наделить органы государственной власти, в первую очередь органы надзора за массовыми коммуникациями и органами внутренних дел, действенными механизмами пресечения противоправных действий, связанных с оборотом вредной информации. Необходимо создание в структуре указанных органов специальных подразделений, специалисты которых будут обладать специальными знаниями и техническими средствами, позволяющими выявлять указанные правонарушения.
