ОСНОВЫ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТАРИФОВ НА ЭНЕРГИЮ

На территории Российской Федерации поставки электрической и тепло­вой энергии веем потребителям и оказание услуг на потребительском рынке электроэнергии и мощности осуществляются по тарифам (нормативам), ут­вержденным в соответствии с законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», а также в соответствии с порядком ценообразования, установленным Прави­тельством Российской Федерации, и методическими указаниями, утвер­жденными Федеральной комиссией.

Региональные энергетические комиссии (РЭК) в соответствии с дейст­вующим законодательством несут ответственность за экономическую обос­нованность величин утверждаемых ими тарифов (нормативов), за своевре­менность их введения, а также за разглашение сведений, составляющих ком­мерческую тайну.

Базой для расчетов по обоснованию и регулированию тарифов на элек­трическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) является ба­ланс электрической энергии (мощности) энергоснабжающей организации, разработанный исходя из утвержденного Федеральной комиссией баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой

энергетической системы России по субъектам ФОРЭМ (баланс электроэнер­гии и мощности ФОРЭМ).

В процессе рассмотрения и утверждения тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) энергоснабжающая ор­ганизация представляет на рассмотрение РЭК предложения по утверждению тарифов на электрическую и тепловую энергию, включающие:

• определение (экономическое обоснование) общей потребности в фи­нансовых средствах (себестоимости и прибыли) по регулируемым ви­дам деятельности на период регулирования;

» определение видов и объемов продукции (услуг) в натуральном выра­жении, поставляемых энергоснабжающей организацией потребителям по регулируемой деятельности;

• распределение общей потребности в финансовых средствах (себестои­мости и прибыли) между видами продукции по регулируемой деятель­ности;

• расчет тарифов (размера платы за услуги): среднего по энергоснаб­жающей организации и по группам (категориям) потребителей.

Экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) энергоснабжающих организаций по регулируе­мым видам деятельности производится ими исходя из действующих норм и нормативов расходования топлива, основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных иремонтных нужд и прогнозируемых цен и тарифов.

По результатам рассмотрения представленных энергокомпанией мате­риалов Региональная энергетическая комиссия угверждает тарифы на элек­трическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) по категори­ям (группам) потребителей региона, обслуживаемого данной энергоснаб­жающей организацией.

Исходя из общей потребности в финансовых средствах на деятельность по энергоснабжению потребителей Д, определяется потребность в финансо- кмх средствах на деятельность по производству, передаче и распределению электрической энергии (мощности):

Д_э =Д-Д_тэ-Д_сэс,

где Д_э - потребность в финансовых средствах на деятельность по производству, передаче и распределению электроэнергии;

Д - общая потребность в финансовых средствах энергоснабжающей орга­низации по регулируемым видам деятельности;

Д_тэ - потребность в финансовых средствах на деятельность по производст­ву, передаче и распределению теплоэнергии;

Д_сэс - стоимость услуг энергоснабжающей организации по обслуживанию электрических сетей РАО «ЮС России» и услуг, связанных с поддержанием надежного энергоснабжения потребителей, выведенных на ФОРЭМ.

Средние тарифы па электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям региона от энергоснабжающей организации, определяются сле­дующим образом.

Средний тариф на электрическую энергию Т_э^ср (руб./кВтч):

где Д₀пт - стоимость электрической энергии и мощности, поставляемой энер­госнабжающей организацией на оптовый рынок, млн руб.;

Эотп - полезный отпуск электроэнергии потребителям от энергоснабжаю­щей организации, включая отпуск электроэнергии потребителям-перепродавцам, млн кВтч.

Средний тариф на тепловую энергию Т_т^ср (руб./Гкал):

где Qотп - полезный отпуск тепловой энергии потребителям от энергоснаб­жающей организации, включая отпуск теплоэнергии потребителям-перепродавцам, тыс. Гкал.

Процедура расчета тарифов на электрическую энергию предусматривает определение двухставочных тарифов в качестве базы для утверждения тари­фов для всех категории и групп потребителей (для применяющих как двухставочные, так и одноставочныс тарифы).

В общем виде плата за потребляемые электрическую мощность и элек­трическую энергию И_Э|1-го потребителя определяется по формуле:

где Т/" - ставка тарифа для 1-го потребителя на ^-м диапазоне напряжений, тыс. кВт;

Т/ - ставка тарифа за энергию, руб./(кВтч);

Эц - объем потребления электроэнергии, млн кВт;

] - номер категории потребителей (ВН, СН, НН).

Среднее за период регулирования значение заявленной (или расчетной) мощности р„^сР-^тм рассчитывается на основании помесячных максимальных заявленных мощностей потребителя по формуле (кВт):

где п - количество месяцев в периоде регулирования;

Р_п - заявленная (расчетная) мощность в месяце п, считая от первого месяца в периоде регулирования,

Значение ставки тарифа за электрическую мощность Тц^эм для 1-й катего­рии потребителей рассчитывается таким образом, чтобы обеспечивалась ком­пенсация обоснованных условно постоянных затрат энергоснабжающей орга­низации по поддержанию данной мощности (генерирующих источников, электрических сетей и подстанций) в работоспособном состоянии в течение всего периода регулирования (вне зависимости от плотности графика нагруз­ки 1-й категории потребителей) и достигалось формирование обоснованного размера прибыли.

Значение ставки тарифа за электроэнергию Тц^э для 1-го потребителя рас­считывается, исходя из условия компенсации переменных затрат энергоснаб­жающей организации по производству (приобретению), передаче и распреде­лению требуемого объема электроэнергии (топливные затраты, часть затрат на покупную электроэнергию, потери в электрических сетях).

Дифференциация среднеотпускного тарифа Т_г^ср на тепловую энергию по категориям потребителей осуществляется на основе соблюдения следующих принципов:

• соответствие тарифов, устанавливаемых для различных групп потреби­телей, реальным затратам энергоснабжающей организации по тепло­снабжению данных потребителей;

• равноприбыльность теплоснабжения различных групп потребителей. Этот тариф на тепловую энергию, отпускаемую потребителям из сетей энергоснабжающей организации, зависит также от удельных затрат на произ­водство, передачу и распределение конкретных видов тепловой энергии: пара различных параметров и горячей воды.

Процедура расчета тарифов предусматривает определение двухставочных тарифов в качестве базы для утверждения тарифов на тепловую энергию для всех категорий и групп потребителей (для применяющих как двухставо-чиые, так и одноставочные тарифы).

В общем виде плата за потребляемые тепловую мощность и тепловую энергию Итii-го потребителя определяется по формуле:

где Тi™ - ставка тарифа за тепловую мощность для 1-го потребителя на ]-м диапазоне параметров пара, и горячей воды, руб./(Гкал/ч);

мощность потребителя на ]-м диапазоне параметров пара и горячей воды;

Т_ij^T ставка тарифа за энергию, руб./Гкал;

С_ij - объем потребления теплоэнергии, тыс. Гкал;

j - номер категории потребителей (пар, горячая вода).

Среднее за период регулирования значение заявленной (или расчетной) тепловой мощности Р_ij^T.cp.max рассчитывается на основании помесячных заяв­ленных мощностей потребителей по формуле (Гкал / ч):

где п - количество месяцев в периоде регулирования;

Р_та - заявленная (расчетная) тепловая мощность в месяце п, считая от пер­вого месяца в периоде регулирования.

Значение ставки тарифа за тепловую мощность Тij™ для 1-й категории по­требителей рассчитывается таким образом, чтобы обеспечивалась компенса­ция обоснованных условно постоянных затрат энергоснабжающей организа­ции по поддержанию данной мощности (источников тепла, паровых или теп­ловых сетей) в работоспособном состоянии в течение всего периода регули­рования (вне зависимости от плотности графика нагрузки 1-го потребителя) и достигалось формирование обоснованного объема прибыли.

Значение ставки тарифа за тепловую энергию Тij^т для i-го потребителя рассчитывается, исходя из условия компенсации переменных затрат, потерь в тепловых сетях.

Рассчитанные двухставочные тарифы на тепловую энергию преобразо­вываются в одноставочные:

где h_Tmax - число часов использования максимальной (расчетной) мощности 1-го потребителя в расчетный период

Как видно, указанное преобразование осуществляется делением ставки тарифа за тепловую мощность i-го потребителя (категории потребителей) на соответствующее число часов использования его максимальной (расчетной) тепловой мощности с последующим суммированием полученного значения со средней ставкой платы за тепловую энергию.