русс | укр

Языки программирования

ПаскальСиАссемблерJavaMatlabPhpHtmlJavaScriptCSSC#DelphiТурбо Пролог

Компьютерные сетиСистемное программное обеспечениеИнформационные технологииПрограммирование

Все о программировании


Linux Unix Алгоритмические языки Аналоговые и гибридные вычислительные устройства Архитектура микроконтроллеров Введение в разработку распределенных информационных систем Введение в численные методы Дискретная математика Информационное обслуживание пользователей Информация и моделирование в управлении производством Компьютерная графика Математическое и компьютерное моделирование Моделирование Нейрокомпьютеры Проектирование программ диагностики компьютерных систем и сетей Проектирование системных программ Системы счисления Теория статистики Теория оптимизации Уроки AutoCAD 3D Уроки базы данных Access Уроки Orcad Цифровые автоматы Шпаргалки по компьютеру Шпаргалки по программированию Экспертные системы Элементы теории информации

ТЕМА 4. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО


Дата добавления: 2013-12-23; просмотров: 1365; Нарушение авторских прав


Предметом правового регулирования административного права выступают общественные отношения, возникающие при формировании государственной администрации и осуществлении ею властной деятельности. Особенностью административных отношений является то, что имеется специальный субъект исполнительных органов и должностных лиц. В рамках административных отношений исключено юридическое равенство участников. Предмет административного права составляют отношения, непосредственно связанные с осуществлением государственного управления, т.е. реализацией исполнительной власти, а также иные отношения, возникающие в процессе деятельности других государственных органов. Административное регулирование рассчитано на юридически неравные отношения. Метод административного права строится на власти – подчинении. Органы государственного управления являются частью государственного аппарата и занимаются практической реализацией задач и функций исполнительной власти. Данные органы занимаются деятельностью исполнительного и распорядительного характера. Органы государственного управления являются носителями государственно-властных полномочий. Осуществление их компетенции связано с изданием нормативных правовых актов. Они являются подзаконными, т.е. они должны основываться на законе, соответствовать ему. Орган исполнительной власти – это структурно подразделение государственного аппарата, создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью исполнения законов в процессе руководства (регулирования) экономическими отраслями страны, административно-политической деятельностью, социально- культурной областью государства.

Классификация органов исполнительной власти может осуществляться по различным основаниям: территории действия, по порядку образования. Органы государственного управления делятся на виды в зависимости от компетенции.По характерукомпетенции выделяют : органы общей компетенции (руководят на своей территории жизнедеятельностью большинства организаций и граждан. Существуют государственные органы отраслевой принадлежности (министерства). Межотраслевые органы координирует в порученной им сфере деятельность различных органов власти. По порядку разрешения подведомственных вопросов различают коллегиальные (Правительство, государственные комитеты) и единоначальные (министерства). Органы исполнительной власти включают: Президент РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют руководство отраслями, межотраслевое регулирование и координацию, контроль и надзор, специфические функции.



Система органов исполнительной власти разных субъектов РФ различны. Она в республиках определяется в конституции и других законах; других субъектов – в уставах и иных правовых актах.

Государственная служба. Понятие о государственной службе. Государственный служащий – работник государственных органов, осуществляющий профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах образуются государственные должности категорий А, Б, В. Перечень государственных должностей государственной службы определяется в Реестре государственных должностей РФ. Государственная служба делится на федеральную государственную службу и на государственную службу субъектов РФ. Кроме того, в зависимости от принципа разделения власти различают государственную службу в органах представительной, исполнительной и судебной власти. Государственные должности делятся на классы, а государственные служащие на группы.

Принципы государственной службы: верховенство Конституции РФ и федеральных законов, приоритет прав и свобод человека и гражданина, равный допуск к государственной службе, принцип демократического централизма в выполнении решений, принцип единства основных требований, принцип гласности, принцип ответственности, принцип внепартийности и внерелигиозности. Основы правового статуса государственных служащих. Служебные права и обязанности государственных служащих. Общегражданские права и обязанности.

Административным правонарушением признается общественно опасное, противоправное. Виновное деяние в виде действия или бездействия, за которые установлена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения: противоправность, виновность, наказуемость, общественная опасность). Состав административного правонарушения: объект, субъект, объективная и субъективная стороны (косвенный умысел, самонадеянность, небрежность)

В зависимости от объекта посягательства административные правонарушения делятся на виды:

· посягающие на права граждан и здоровье населения;

· посягающие на собственность;

· в области охраны окружающей среды;

· в области промышленности;

· в сельском хозяйстве, на транспорте, а области дорожного движения, связи и жилищно-коммунального хозяйства;

· в области финансов и торговли;

· посягающие на общественный порядок и установленный порядок управления

Административная ответственность представляет собой применение административных взысканий за совершенное административное правонарушение. Ее устанавливать могут только органы законодательной власти, а в пределах своей компетенции – органы исполнительной власти. Если при дисциплинарной ответственности между начальником, применяющим меры воздействия, и лицом, привлекаемым к ответственности, существуют отношения служебной подчиненности, то при административной – такая подчиненность исключается. Цель ­ административной ответственности состоит в воспитании нарушителя в духе уважения к закону, предупреждения совершения в дальнейшей административных проступков. Она не влечет судимости.

Субъекты административной ответственности – физические и юридические лица.

Субъектом административной ответственности может быть лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения возраста 16 лет.

Не подлежит административной ответственности:

· Причинение вреда в состоянии крайней необходимости (для устранения опасности, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный ущерб менее значительный, чем предотвращенный вред);

· Невменяемости, т.е.физическое лицо не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействий) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики).

Возможность освобождения от административной ответственности. –при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Виды административных взысканий:

· Предупреждение (письменное),

· штраф (для физ.лиц- - не более 5 тыс руб. для должностных лиц - - до 50 тыс руб., для юр.лиц- до 1 млн. руб. ), либо стоимости предмета адм. Правонарушения, сумма неуплаченных налогов, сборов, сумма выручки от реализации товара и т.д.

· возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Вырученная сумма возвращается владельцу. Возмездное изъятие охотничьего ружья, боеприпасов и др. не применяется к лицу, для которого охота и рыболовство-основныой источник средств к существованию. Назначается судьей.

· конфискация предмета административного правонарушения. Возмездное изъятие охотничьего ружья, боеприпасов и др. не применяется к лицу, для которого охота и рыболовство-основной источник средств к существованию. Назначается судьей.

· лишение специального права. Срок – не менее одного месяца и более трех лет. Назначается судьей.

· административный арест (до 15 суток, в период чрезвычайных ситуаций – до 30 суток). Назначается судьей. НЕ назначается: беременным, женщинам-матерям детей до 14 лет, несовершеннолетним, инвалидам 1-2 групп., военнослужащим, гражданам, призванным на военную службу.

· Дисквалификация-лишение физ.лица права замещать должности госс. Службы, должности в исполнительном органе управления юр.лица, входить в совет директоров и т.д. Срок – от 6 мес. до трех лет. Назначается судьей.

· административное выдворение за пределы Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства;

· приостановление деятельности на срок до 90 суток лиц., осуществляющих предпринимательскую деятельность.. Назначается судьей.

Основные административные наказания: предупреждение, адм. штраф, лишение специального права, административный арест, дисквалификация, приостановление деятельности.

Как основное, так и дополнительное наказание: возмездное изъятие, конфискация предмета административного правонарушения, административное выдворение.

Обстоятельства, смягчающие адм. ответственность:

  • Раскаяние лица;
  • Добровольное сообщение о совершении проступка;
  • Предотвращение вреда;
  • Совершение в состоянии аффекта, либо стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
  • Несовершеннолетие;
  • Беременность;
  • Женщина, имеющая ребенка до 14 лет

Обстоятельства, отягчающие адм. ответственность:

  • Продолжение противоправного деяния;
  • Повторное совершение;
  • Вовлечение несовершеннолетних;
  • Совершение проступка группой лиц;
  • В условиях стихийного бедствия или др. чрезвычайных обстоятельств;
  • Состояние опьянения

При наложении административного взыскания учитываются: характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение. Взыскания применяются на основе 3 принципов: законности, индивидуализации, справедливости.

Если человек совершил два и более правонарушений, то взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности. Административное взыскание налагается не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении наказания.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются: административными комиссиями, исполнительными комитетами, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами внутренних дел, органами государственных инспекций, другими органами и должностными лицами, уполномоченными на то законодательными актами. На обжалование в вышестоящую инстанцию – 10 дней.



<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Приобретение и прекращение гражданства | ТЕМА 5. ТРУДОВОЕ ПРАВО


Карта сайта Карта сайта укр


Уроки php mysql Программирование

Онлайн система счисления Калькулятор онлайн обычный Инженерный калькулятор онлайн Замена русских букв на английские для вебмастеров Замена русских букв на английские

Аппаратное и программное обеспечение Графика и компьютерная сфера Интегрированная геоинформационная система Интернет Компьютер Комплектующие компьютера Лекции Методы и средства измерений неэлектрических величин Обслуживание компьютерных и периферийных устройств Операционные системы Параллельное программирование Проектирование электронных средств Периферийные устройства Полезные ресурсы для программистов Программы для программистов Статьи для программистов Cтруктура и организация данных


 


Не нашли то, что искали? Google вам в помощь!

 
 

© life-prog.ru При использовании материалов прямая ссылка на сайт обязательна.

Генерация страницы за: 0.005 сек.