Право как наиболее эффективный регулятор общественных отношений. Социальные нормы и место права в их системе. Общие признаки социальных норм: регулятор типичных ситуаций, многократность повторения систем регуляции, неконкретность адресата. Разнообразие социальных норм: ритуалы, обряды, мифы, обычаи, традиции, религиозные нормы, правовые нормы, моральные стандарты поведения, политические нормы, этические и эстетические нормы, деловые обыкновения и т. п. Несоциальные нормы: технические, сельскохозяйственные, климатические, физиологические, биологические, химические, санитарно-гигиенические и др.
Понятие и определение права. Общественные потребности возникновения государства и права: установление единого порядка отношений общности людей - народа, поддержание единого порядка в условиях расслоения общества на социальные слои, ограничение и смягчение враждебного и военного противостояния народов. Специфические признаки права: обязательность норм, исполнение норм права обеспечивается и охраняется государством, нормы права выражены в официальной форме, формальная определенность, система норм права.
Структура права: права и свободы каждого человека, референдумное право, позитивное право, корпоративные нормы, договорные нормы. Правовая основа - права человека и принципы права. Публичное право - референдумные нормы и позитивное право. Частное право - корпоративные нормы и договорные нормы.
Формы (источники) права. Правовой обычай (правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости и признанного государством в качестве обязательного), его достоинства: возникновение снизу, большая объективность, добровольность исполнения, донесение информации простым, ясным языком и в устной форме. Недостатки обычая: относительная неподвижность и неопределенность применения, ограниченная сфера распространения. Юридический прецедент (юридическая практика) – решение по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного.. Причины распространенности юридического прецедента: результат логики и здравого смысла, динамизм, сила доказательств и др. Недостатки прецедентного права: меньшая обязательность для исполнения, возможность произвола, неопределенность объема его действия. Нормативный акт, его признаки: быстрая реакция на изменение потребностей жизни, исходит из единого нормативного центра, точная и определенная фиксация содержания правовых норм. Нормативно-правовой акт- письменный документ, принятый управомоченным субъектом, имеющий официальный характер и обязательную силу, выражающий властные веления и направленный на регулирование общественных отношений.
Норма права. Понятие нормы права. Общие признаки нормы права: общий характер, типичность, многократная повторяемость. Специфические признаки правовых норм (отражение наиболее важных общественных отношений, обязательность исполнения, обеспечение исполнения силой государственного принуждения). Структура норм права: гипотеза, диспозиция, санкция. Способы изложения норм права.
Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма действует
Диспозиция – суть и содержание правила поведения, права и обязанности
Санкция – поощрительные или карательные меры в случае несоблюдения нормы.
Нормативные акты. Понятие нормативных актов, их признаки: правотворческий характер, создаются только в пределах компетенции правотворческого органа, документальная форма, соответствие Конституции РФ, доведение до сведения граждан и организаций (опубликование). Требования, предъявляемые к нормативным актам (отражение объективной реальности, определенность структуры, доступность для понимания рядовыми гражданами и пр.). Международные правовые документы и их место в системе внутреннего права. Виды внутригосударственных нормативных актов: законы, указы, постановления, инструкции, нормативные акты законодательных (представительных) органов субъектов РФ, нормативные акты исполнительной власти субъектов РФ, корпоративные (внутриорганизационные, внутрифирменные) нормативные акты. Стадии законотворческого процесса (законодательная инициатива, подготовка законопроекта, обсуждение вариантов закона (чтения), принятие нормативного акта в установленном законом порядке (голосование), опубликование. Виды законов: конституции (основные законы), конституционные законы, федеральные законы, законы и другие правовые акты субъектов Российской Федерации.
Законы вступают в силу по истечении 10 дней со дня их опубликования в официальных изданиях (российская газета и собрание законодательства РФ). Публикуется законы по истечении 7 дней со дня их принят.я
Закон – это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования общественной и государственной жизни. Систем законов: федеральные конституционные законы, федеральные законы
Подзаконный НПА- один из разновидностей правовых актов, издаваемых в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний или их толкования, или установления первичных норм. Система подзаконных НПА- указы и распоряжения Президента РФ, Постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции министерств, ведомств).
По юридической силе, т. е. сфере действия акта и степени его обязательности, различают следующие нормативные правовые акты:
а) федеральные нормативные правовые акты:
· законы. Они регулируют наиболее важные вопросы государственной жизни. Существуют следующие виды законов:
· конституция, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие, она закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законодательства;
закон о поправках к конституции;
федеральный конституционный закон;
федеральный закон;
· указы Президента Российской Федерации. Онииздаются на основе и во исполнение Конституции России и законов;
· постановления* Правительства РФ. Издаются на основе и во исполнение Конституции, законов, указов Президента РФ;
· приказы и инструкции2 федеральных органов исполнительной власти, министерств. Эти нормативные правовые акты издаются на основе и во исполнение Конституции, законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства России;
б) нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации:
· Конституция — основной закон республики, определяющий ее статус;
· уставы края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения;
в) нормативные правовые акты органов местного самоуправления: постановления, распоряжения, приказы;
г) нормативные правовые акты организаций. Администрация организаций издает приказы, инструкции, положения, распоряжения в соответствии со своей компетенцией.
становление - нормативный правовой акт распорядительного характера, принимаемый организацией, действующей на основании коллегиальности.
Приказ - это нормативный правовой акт распорядительного характера, издаваемый единолично руководителем организации.
Инструкция - нормативный правовой акт органа управления, которым регулируется какая-либо деятельность.
Правосознание – осмысление и ощущение права, оценка права, восприятие права и т.д.
Правовая психология – чувства, настроения, представления о праве.
Правовая идеология – идеи, понятия о праве.
Правовая система - совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той ил иной страны.
Правовая семья – более или менее широкая совокупность национальных и правовых систем в рамках одного типа права, объединенных общностью исторического формирования, структуры источников, ведущих отраслей и правовых институтов, правоприменения, понятийно-категориального аппарата юридической науки.
Правосубъектность – признаваемая государством способность выступать в качестве носителя субъективных прав и обязанностей, состоит из правового статуса, правоспособности и дееспособности.
Правовой статус – вся совокупность прав и обязанностей, принадлежащая субъекту права.
Правоспособность – способность субъекта быть носителем прав и обязанностей.
Дееспособность – способность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять принадлежащие ему права и обязанности.
Законность – совокупность требований точного соблюдения норм, содержащихся в законах всеми участниками образовательных отношений
Система права –
отрасль права- совокупность правовых норм, регулирующие большую группу общественных отношений.
подотрасль права- - совокупность правовых норм, которыми регулируются специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права.
институт права – совокупность норм уже в рамках отрасли права.
Регулятивные отрасли права: конституционное право, административное право, финансовое право, банковское право, гражданское право, предпринимательское право, трудовое право, природоресурсное право, экологическое право, жилищное право, семейное право. Охранительные отрасли права: уголовное право, уголовно-процессуальное право, исправительно-трудовое право, гражданско-процессуальное право, арбитражно-процессуальное право. Особое положение международного права.
Правоотношения и их свойства: конкретизация субъектов, права и обязанности участников, возможность применения мер государственного принуждения. Состав правоотношения. Субъекты правоотношений: индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства), организации (государственные органы, юридические лица, общественные организации), государство. Правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Содержание правоотношений: субъективные права, юридические обязанности. Объект правоотношения, его разновидности: материальные, интеллектуальные, социально-политические, социально-экономические, эстетические, юридические блага. Юридические факты и их классификация (по связи с волей участников правоотношений, по характеру наступающих последствий).
Субъективные права человека можно разделить по юридической силе на следующие виды:
Первый вид - право, которое может быть реализовано собственными силами, без обязательного активного участия другой стороны. Это, например, право учителя выбирать методику оценки знаний учащихся, право образовательного учреждения самостоятельно устанавливать структуру управления, штатное расписание, распределение должностных обязанностей и т. д. (ст. 32 Закона РФ «Об образовании»).
Второй вид - право, которое можно осуществить только тогда, когда определенную обязанность выполнит другая, обязанная сторона. Это наиболее распространенный вид прав в образовательных правоотношениях. Например, учащийся может воспользоваться своим правом на ускоренный курс обучения только с согласия администрации образовательного учреждения (ст. 50 Закона РФ «Об образовании»). Такой же порядок установлен и при реализации права обучающегося на получение дополнительных образовательных услуг.
Третий вид- право, реализуемое лишь в договорном (консенсуальном) порядке. Например, право образовательного учреждения на исключение учащихся, оставшихся без попечения родителей, можно реализовать только с согласия органов опеки и попечительства (ст. 19 Закона РФ «Об образовании»).
Четвертый вид - право, реализация которого возможна только при наличии двух юридических фактов:
— выполнения обязанности обязанной стороной;
— признания законности действий должностным лицом, органом власти, разрешение их действий в местном нормативном акте. Например, право на обучение по индивидуальному учебному плану возможно только с согласия администрации образовательного учреждения, если это право предусмотрено в уставе образовательного учреждения.
Правонарушение – это виновное, противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность.
Определение правонарушения, его типичные признаки: действие, бездействие, противоречие нормам права, виновное поведение субъекта права, общественно-опасный характер, совершаются только людьми. Виды правонарушений. Преступление и его юридические критерии: значимость общественного отношения, размер причиненного ущерба, способ совершения правонарушения, время и место противоправного деяния, личность правонарушителя). Проступки: административные, дисциплинарные материальные, гражданские, финансовые, семейные, процессуальные.
Состав правонарушения:
Объект- - общественные отношения, которым наносится ущерб.
субъективная сторона – психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям
Казус. Умысел. Неосторожность.
Юридическая ответственность, ее определение, основные признаки: неблагоприятные последствия, налагается от имени государства и только за правонарушение, сочетается с государственным осуждением, порицанием. Цели юридической ответственности: кара для правонарушителя, перевоспитание нарушителя норм права, предупреждение совершения противоправных действий. Принципы юридической ответственности: принцип законности, принцип ответственности только за виновные деяния, принцип справедливости, принцип индивидуализации, принцип неотвратимости юридической ответственности, принцип скорейшего наступления юридического возмездия. Виды юридической ответственности: уголовная, административная, дисциплинарная, материальная, гражданская, финансовая, семейная, процессуальная. Иные меры государственного принуждения. Меры предупреждения юридической ответственности: проверка документов, досмотр багажа (груза), административный надзор за лицами, освобожденными по закону из мест лишения свободы и др. Меры пресечения: помещение в медицинский вытрезвитель, в психиатрическую больницу; законное применение огнестрельного оружия и т. д. Правовосстановительные меры: изъятие вещи на основании индикационного иска, взыскание взятой в долг денежной суммы, признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, восстановление на прежнем месте работы незаконно уволенных рабочих и служащих, взыскание ошибочно выплаченных работнику сумм денежных знаков.
Обыденное правосознаниевозникает на основе опыта человека, из средств массовой информации, под влиянием других людей. Каждый человек обязан обладать знанием права, так как право регулирует его поведение.
Научное правосознание - более точное представление о праве в отличие от обыденного правосознания.
