Бюджетный процесс – это регламентированная законодательством дея-тельность органов власти и управления по планированию, рассмотрению, утверждению, исполнению, уточнению, корректировке бюджета, ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности, бюджетного учета и отчетности, государственному финансовому контролю, бюджетному мониторингу и оценке результатов.
Планированиение, исполнение бюджетов, составление отчетов об исполнении бюджетов являются функциями органов исполнительной власти, рассмотрение и утверждение – функции Парламента и местных представитель-ных органов – маслихатов; контроль за исполнением бюджетов выполняют обе ветви власти. Функции Президента РК – определение основных направлений бюджетной политики страны, порядка разработки республиканского бюджета и отчета о его исполнении, решение о введении чрезвычайного государственного бюджета, формирование Республиканской бюджетной комиссии, осуществление иных полномочий в соответствии с законами Республики Казахстан.
В бюджетном процессе используются следующие документы:
1) прогноз социально-экономического развития Республики или региона; 2) закон о республиканском бюджете, решение маслихата о местном бюджете; 3) стратегические планы государственных органов; 4) операционные планы.
Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров разрабатывается с учетом стратегических и программных документов: прогноза макроэкономических показателей, прогноза социальных параметров, тенденций и приоритетов социально-эко-номического развития Республики Казахстан на пятилетний период, прогноза бюджетных параметров на три года.
Прогноз бюджетных параметров должен содержать:
основные направления налогово-бюджетной политики Республики Казахстан;
прогнозы государственного и республиканского бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан, консолидированного бюджета Республики Казахстан;
прогнозируемые объемы расходов по администраторам республиканских бюджетных программ;
Стратегический план государственного органа разрабатывается каждые три года на пятилетний период на основе стратегических и программных документов Республики Казахстан, прогноза социально-экономического развития. Стратегический план государственного органа определяет стратегические направления, цели, задачи, показатели результатов деятельности государственного органа.
Стратегические планы центральных государственных органов или изменения и дополнения в стратегические планы после утверждения республиканского бюджета дорабатываются, утверждаются в недельный срок со дня подписания Президентом Республики Казахстан закона о республиканском бюджете и подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение десяти календарных дней с обеспечением защиты государственных секретов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Для реализации стратегического плана государственный орган разрабатывает операционный план, который представляет собой документ, содержащий конкретные действия государственного органа в текущем финансовом году, увязанные по ресурсам, ответственным исполнителям и срокам осуществления мероприятий по достижению целей, задач и показателей результатов стратегического плана.