Каждое государство, должно поддерживать свою обороноспособность, которая является одной из важнейших государственных функций. Вооруженные силы являются обязательным элементом структуры самостоятельного государства. До создания всеобъемлющей системы международной безопасности страна будет вести военное строительство, и совершенствовать вооруженные силы.
Вооруженные силы предназначены для отражения агрессии, вооруженной защиты территориальной целостности и суверенитета Республики Казахстан, охраны и обороны государственных и военных об-ъектов, охраны воздушного пространства а также для выполнения задач в соответствии с международным и договорами ратифицированными Республикой Казахстан. Вооруженные силы могут быть привлечены к ликвидации последствий чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, а также для проведения антитеррористических операций и обеспечения режима чрезвычайного положения. Возможно применение вооруженных сил для выполнения задач, вытекающих из международных обязательств Республики Казахстан, на условиях и в порядке оговоренных в международных договорах.
Вооруженные силы включают органы военного управления, виды Вооруженных сил, рода войск, спе-циальные войска, тыл, военно-учебные заведения, военно-научные учреждения и другие организаци. При объявлении мобилизации в состав Вооруженных Сил входят внутренние войска Министерства внутрен-них дел, Пограничная служба Комитета национальной безопасности, Республиканская гвардия, органы управления и части гражданской обороны Министерства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и специальные формирования.
В составе родов войск – сухопутные войска, военно-воздушные силы, войска противовоздушной обороны, военно-морские части, а также соединения и части обеспечения и обслуживания.
Материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований осуществляется в приоритетном порядке в соответствии с государственным оборонным заказом и международными соглашениями на разработку производство поставку и обеспечение продукцией производственно-технического назначения, включая вооружение и военную технику. Порядок формирования государственного оборонного заказа его материально-техническое и финансовое обеспечение и условия закупки определяются законодательными актами Республики Казахстан
Экономическое обеспечение обороны заключается в выделении Вооруженным Силам другим войскам и воинским формированиям финансовых, материально-технических и иных ресурсов их оснащении вооружением военной и специальной техникой в количестве необходимом для гарантированного обеспечения обороны Республики Казахстан.
Основные задачи экономического обеспечения обороны:
1) удовлетворение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в финансовых, материально-технических и иных ресурсах;
2) совершенствование научно-технической и производственной базы для осуществления производства ремонта и модернизации вооружения и военной техники;
3)создание эффективных систем мобилизационной готовности экономики и мобилизационной подготовки населения страны;
4) повышение уровня социального обеспечения, реализация установленных законодательством Респу-блики Казахстан гарантий военнослужащих, членов их семей и лиц уволенных с воинской службы;
1) осуществление взаимовыгодного международного военного и военно-технического сотрудничества.
Финансирование обороны направлено на гарантированное удовлетворение потребностей Вооруженных Сил других войск и воинских формирований в финансовых материально технических и иных ресурсах.
Централизация руководства и управления в Министерстве обороны Республики Казахстан требует соответствующей централизации финансовых ресурсов, направляемых на оборону. Поэтому расходы на оборону финансируются преимущественно из республиканского бюджета (около 80%).
Кроме бюджетных средств, возможно использование иных средств, как-то: государственные учреждения вооруженных сил вправе получать и использовать спонсорскую, благотворительную помощь, а также помощь, оказываемую в рамках военно-технического сотрудничества.
Финансирование военных объектов совместного использования с иностранными государствами дислоцированных на территории Республики Казахстан и мероприятий по контролю за сокращением вооружения и обеспечению инспекционной деятельности производится в соответствии с международными договорами ратифицированными Республикой Казахстан.
Подготовка и переподготовка военных кадров осуществляются в организациях образования по государственному образовательному заказу утверждаемому правительством а также за рубежом на основе международных договоров.
Финансовое обеспечение обороны включает:
а) финансирование вооруженных сил;
б) затраты на разработку, производство и приобретение вооружений, военной техники, продукции производственно-технического назначения;
в) научные исследования и разработки оборонного характера;
г) капитальное строительство военных объектов (аэродромов, полигонов, баз, мест дислокаций воинских частей и подразделений и т.д.);
д) создание и развитие информационных систем;
е) долевое участие в содержании совместных вооруженных сил и военных объектов при формировании военно-политических союзов нескольких государств;
ж) затраты на подготовку и переподготовку военных кадров.
Исходными данными для планирования расходов на оборону являются планы боевой и политической подготовки, материальные и хозяйственные планы, штаты, численность личного состава, нормы материального и денежного довольствия, цены на предметы военных поставок. При планировании расходов используются материальные и денежные нормы. При сводном финансовом планировании применяются комбинированные нормы, а при сопоставлении смет финансирования воинских частей – индивидуальные финансовые нормы.
Хозрасчетные промышленные предприятия и строительные организации оборонного профиля финансируются, в основном, на тех же принципах, что и хозяйствующие субъекты отраслей. Министерство финансов проверяет сметы Министерства обороны с точки зрения обоснованности расчета, соответствия их установленным нормам; анализирует его годовые отчеты и дает по ним заключения; проверяет целесообразность использования выделенных ресурсов и обоснованность расходов.
Расходы на оборону рассматриваются Правительством в составе республиканского бюджета, а Парламент принимает Закон о республиканском бюд-жете на соответствующий год, где расходы на оборону утверждается отдельной функциональной группой. Органы финансовой службы в военных округах и в воинских частях, учебных заведениях и других организациях осуществляют контроль за расходованием денежных средств на содержание армии.
В Казахстане, в расходы по функциональной группе "оборона" включаются расходы по организации предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по мероприятиям гражданской обороны, противопожарной защиты и ликвидации пожаров. В значительной мере эти расходы финансируются из местных бюджетов, как и расходы по содержанию военкоматов.
