Многочисленные хозяйствующие субъекты классифицируются по разным признакам и основания их разграничения по тому или иному виду могут оказывать существенное влияние на характер организации финансов.
Наиболее общим признаком разграничения являетсявнесение предприятий и организаций к одной из сфер деятельности – материальной или нематериальной (сфере услуг).
Хозяйствующие субъекты материальной сферы деятельности создают материальные продукты и блага являющиеся основой жизнедеятельности всего общества. Продукты и блага выступает в натурально-вещественном выражении, в форме преобразованной энергии природы, или находятся в стадиях продолжения процессов производства, способствующих использованию созданных продуктов потребителями (транспортировка, заготовка, хранение и др.), при которых происходит наращивание стоимости. Часть продукта данной сферы потребляется внутри ее отраслей (продукция производственного потребления), другая направляется на конечное потребление, в том числе и в непроизводственную сферу.
Результаты деятельности сферы услуг принимают форму услуг, процесс создания которых совпадает, как правило, с процессом их потребления, то есть они не подлежат накоплению, хранению. (В некоторых случаях имеет место специфическое накопление, например, в образовании, науке – накопление умений, знаний, в управлении – управленческого опыта, навыков).
Названные принципиальные отличиядвух сфер общественного производства отражаются на организации финансов этих сфер – как при финансировании, движении финансовых ресурсов в процессах создания стоимости продуктов или услуг, так и при формировании финансовых результатов деятельности – распределении и использовании накоплений доходов или прибыли. Например, в движении финансовых ресурсов материальной сферы значительное место занимают те, которые связаны с созданием производственных запасов, незавершенного производства, прохождением готовой продукции и некоторых других процессов, которые нехарактерны для непроизводственной сферы.
Внутри сфер выделяются отрасли, подотрасли (в системе СНС – виды деятельности), принадлежность к которым низовых хозяйствующих единиц отражается на организации финансов. Деление на отрасли хотя и отражает качественную однородность экономической деятельности, но и предполагает большое ее многообразие даже в рамках подотрасли или группы экономических субъектов. Это связано с организационно-техническим, технологическим характером производства. Например, в машиностроении существенно влияние оказывает вид продукции, что отражается на процессах кругооборота финансовых ресурсов. Характер движения и обслуживания кругооборота ресурсов здесь зависит от организационно-технологического типа производства: массовое, серийное (в том числе крупносерийное, среднесерийное, мелкосерийное), индивидуальное.
На организацию финансов, в основном в сфере материального производства, оказывает влияние длительность производственного цикла изготовления продукции, сезонность, климатические факторы. Фактор сезонности характерен для сельскохозяйственного, строительного производств. Такие факторы влияют на величину затрат на производство: например, производства с длительным циклом или сезонным характером вызывают значительные отвлечения средств в незавершенное производство, что при использовании кредитов приводит к выплатам больших сумм процентов; в строительстве сезонность вызывает удорожание работ в зимнее время. Природно-климатические факторы приводят к увеличению затрат в связи с выплатой районных коэффициентов к заработной плате, на страхование, другим дополнительным затратам. В конечном итоге увеличение затратвлияет на финансовые результаты деятельности: в условиях рыночной конкуренции такие предприятия будут получать меньший доход при реализации продукции или для сохранения своих позиций на рынке должны находить финансовые способы его максимилизации.
Следующим крупным признаком классификации является характер финансовой деятельности хозяйствующих субъектов – коммерческая и некоммерческая.
Целью коммерческой деятельности является получение дохода. На коммерческих началах функционируют подавляющая часть хозяйствующих субъектов сферы материального производства и значительная часть организаций и учреждений нематериальной сферы: коммерческие банки, страховые организации, другие учреждения финансового сектора (сберегательно-депозитные, инвестиционные фонды, фондовые биржи, разные учреждения, обслуживающие рынок ценных бумаг и денежно-кредитные рынки), торгово-посреднические предприятия, добровольные общественные фонды, трастовые компании и прочие.
Значительная часть учреждений сферы услуг остается в некоммерческом секторе: государственное управление, оборона, государственное социальное страхование и обеспечение, охрана правопорядка, защита окружающей среды, большая часть здравоохранения и образования, культуры и искусство, фундаментальная наука. Некоммерческая деятельность направлена не на получение дохода (прибыли), а на выполнение функций и действий, необходимых для всего общества, в том числе обеспечение социальной защиты населения.
Разграничение коммерческой и некоммерческой деятельности закреплено в Гражданском кодексе Республики Казахстан, в котором определяется понятие юридического лица. Юридическое лицо – организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.
Юридическим лицом может быть организация, преследующая извлечение дохода в качестве основной своей деятельности (коммерческая организация), либо не имеющая извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками (некоммерческая организация). Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией может быть создано в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, производственного кооператива.
Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией может быть создано в форме учреждения, общественного объединения, потребительского кооператива, общественного фонда, и в иной форме (например, религиозного объединения).
В отношении данного признака классификации организация финансовориентируется на разных принципах обеспечения деятельности: на коммерческом расчете или на бюджетном финансировании, покрывающем потребности хозяйствующих субъектов на определенном устанавливаемом уровне. Если учреждения сочетают коммерческую и некоммерческую деятельность, то последняя влечет соответствующие финансовые последствия: организация самофинансирования такой деятельности, уплата налогов и обязательных платежей, распределение полученных доходов или прибыли.
Важным признаком классификации хозяйствующих субъектов является принадлежность к определенной форме собственности. Согласно законодательству в Республике Казахстан приняты две формы собственности: частная и государственная. Частная собственность выступает как собственность граждан и (или) негосударственных юридических лиц и их объединений; в качестве особого вида частной собственности выступает собственность общественных организаций.
Государственная собственность представлена республиканской и коммунальной собственностью.
Внутри названных форм собственности могут быть сформированы разные хозяйственные структуры, что порождает большее количество организационно-правовых форм хозяйствования:
1. Государственные предприятия, основанные на государственной собственности, в том числе:
республиканские – для решения общегосударственных задач экономического и социального развития Казахстана;
предприятия коммунальной собственности – для решения задач по удовлетворению социально экономических потребностей населения соответствующей территории, находятся в местном подчинении.
2. Хозяйствующие субъекты, основанные на частной собственнос-ти юридических лиц: хозяйственные товарищества разного типа, в том числе акционерные общества, кооперативные предприятия и организации.
3. Хозяйствующие субъекты, основанные на собственности общественных объединений.
4. Совместные предприятия на основе объединения имущества учредителей, в том числе иностранных юридических лиц и граждан.
5. Частные хозяйствующие субъекты, основанные на собственности граждан.
6. Смешанные предприятия с участием разных вышеперечисленных форм собственности.
Также выделяются субъекты квазигосударственного сектора – государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. Законодательством Республики Казахстан гарантируется равенство всех форм собственности и равная защита прав субъектов собственности.
Следует различать организационно-правовые формыхозяйствующих субъектов и их размеры. Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов определяются формой собственности – государственной, частной (с разновидностями). По размерам хозяйствующие субъекты могут быть малыми, средними и большими.
В законодательном порядке определены параметры хозяйствующих субъектов разных сфер деятельности в целях стимулирования их развития как эффективных структур, позволяющих оперативно решать производственные и организационные задачи. Так, в Казахстане к субъектам частного предпринимательства относятся:
субъекты индивидуального предпринимательства;
субъекты микробизнеса;
субъекты малого предпринимательства;
субъекты среднего предпринимательства;
субъекты крупного бизнеса.
Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше 60 тыс. месячных расчетных показателей, (МРП устанавливается законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год).
Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные предпринима-
тели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников свыше 50 человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников свыше 50, но не более 250 человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше 325 тыс. месячных расчетных показателей.
Субъектами крупного предпринимательства являются юридические лица. осуществляющие частное предприниматепьство. со среднегодовой численностью работников более 250 человек или общей стоимостью активов за год свыше 325 тыс. месячных расчетных показателей.
Многообразие разных классификационных характеристик хозяйствую-щих субъектов, возможные их сочетания усложняют финансовый механизм данного звена финансовой системы, требуют постоянно его совершенствова-ния, четкого законодательного регламентирования деятельности, хорошо на-лаженного управления и контроля финансовых процессов.
