Экономические функции государства.

1.Международная торговля.

2.Международные экономические связи в 21 веке.

3. Россия в международных экономических отношениях.

1.Необходимость международной торговли объясняется ограниченностью ресурсов. Многие страны лишены тех или иных природных ресурсов и вынуждены их покупать в других странах. Япония и Южная Корея достигли высоких темпов экономического роста при отсутствии своих природных ресурсов. Поэтому экономика этих стран была ориентирована на такие отрасли производства, которые не требуют больших объемов сырья, энергетических ресурсов – это приборостроение, электронная промышленность. Такие страны, как Россия, США, Казахстан богаты природными ресурсами и потому не столь зависят от внешней торговли, но и они заинтересованы в ее развитии, потому что выступают продавцами ресурсов.

Говоря о торговых отношениях между странами, следует выделить основные группы товаров:

Природные ресурсы – сырье, энергоносители;

Промышленная продукция, требующая больших затрат сырья (материалоемкая продукция);

Промышленная продукция, требующая небольших затрат труда (наукоемкая продукция);

Продукция научных исследований – патенты, лицензии;

Сельскохозяйственная продукция.

Каждая страна стремится участвовать в международной торговле таким образом, чтобы получить от нее максимальный эффект. В экономической теории подобный подход основывается на принципах абсолютного и сравнительного преимущества. Эти принципы разработаны английским экономистом 18 века Давидом Риккардо.

Абсолютное преимущество – показывает, почему ряд стран должен удовлетворять свои потребности в отдельных товарах за счет мировой торговли. Так, в России не выращиваются кофе, бананы и другие экзотические продукты. Поэтому те страны, которые их производят, имеют перед нашей страной абсолютное преимущество в производстве этих товаров. Зато Россия имеет преимущество перед другими странами в производстве космической техники, вооружений и др.

Принцип абсолютного преимущества позволяет объяснить специализацию в торговле различных стран, например, фрукты, тростниковый сахар, кофе – из Латинской Америки, нефть и газ – из стран Ближнего Востока.

Сравнительное преимущество – производство отдельных товаров в различных странах требует неодинаковых издержек производства, существуют традиции, позволяющие создавать товары высокого качества. Перед странами встает вопрос что выгоднее производить эту продукцию самим или покупать ее в других странах.

Сравнительное преимущество способствует развитию специализацию в разных странах, а значит, ведет к экономическому росту, потому что товары производятся там, где это наиболее выгодно. В этих условиях следует рассчитать альтернативную стоимость производства данного товара в каждой из стран, которые хотят его производить. В результате развивается международное разделение труда.

Международная торговля включает в себя экспорт и импорт товаров.

Правительство страны должно учитывать соотношение экспорта и импорта. Если импорт больше экспорта (страна имеет отрицательный баланс внешней торговли), то разницу между ними придется оплачивать конвертируемой валютой. Увеличение экспорта оказывает благоприятное воздействие на экономику страны. Вывоз товаров в условиях жесткой конкуренции в мире означает, что достигнут высокий технологический уровень производства и высокое их качество. При этом в стране возрастает объем производства, увеличивается валютный запас. Отдельные страны экспортируют природные ресурсы. Другие страны в большей степени экспортируют промышленную продукцию, что свидетельствует о более высоком их уровне производства. Для нашей страны характерен экспорт нефти и газа, хотя это очень не выгодно экономике страны. В то же время наша страна импортирует высококачественную продукцию из развитых стран мира.

Мировая практика использует два подхода к организации международной торговли: Политика протекционизма и свободной торговли.

Протекционизм – означает значительное ограничение импорта в свою страну. От импорта страдают отечественные производители, сокращается занятость населения.

Для этого вводят повышенные таможенные пошлины, и цены на импорт становятся выше, чем на отечественные. Иногда другие страны стремятся завоевать рынок в данной стране путем продажи своих товаров по очень низким ценам, нередко даже ниже издержек производства (демпинговые цены), и тогда ограничения очень действенны.

Введение квоты на импорт - определяет, какое количество товаров разрешается ввезти в страну.

Прямой запрет на импорт в целом, или на определенную группу товаров.

Политика свободной торговли – это полная отмена или сокращение всех ограничений или пошлин. Чаще такая политика используется в рамках стран, объединенных в экономические и торговые союзы (например, страны ЕС).

В рамках сообщества действуют следующие условия:

Ø Отмена пошлин и квот во взаимной торговле;

Ø Единая политика в ограничении доступа товаров других стран на объединенный рынок;

Ø Свободное перемещение денежных средств и рабочей силы внутри сообщества;

Ø Создание единой денежной системы сообщества (например евро в ЕС).

2.Наиболее высокой ступенью международных экономических связей является интеграция – объединение стран с целью разработки единой экономической политики. Интеграция может затронуть как отдельные отрасли, так и всю экономику в целом.

Экономическая интеграция может проходить в следующих формах:

œ Зона свободной торговли (отмена торговых ограничений);

œ Таможенный союз (установление единых тарифов в торговле и разработка единой торговой политики по отношению к третьим странам);

œ Общий рынок (свободная взаимная торговля, единые таможенные тарифы, свободное передвижение капиталов и рабочей силы, согласованная экономическая политика);

œ Экономический союз (помимо преимуществ общего рынка – разработка и реализация единой экономической политики).

Для выполнения этих задач необходимы единые органы управления экономикой, единая валюта, общие законодательные органы.

Все формы международных экономических связей нуждаются в решении проблемы платежей. Понятно, что оплату товаров, которые движутся между странами, нельзя производить в денежных единицах своих стран. Для этого надо установить соотношение валют разных стран. Это соотношение устанавливает валютный рынок.

На валютный курс влияют следующие факторы:

o Уровень экономического и политического развития страны;

o Покупательная способность национальной валюты;

o Уровень инфляции в стране.

3.Россия в составе СССР, занимала важное место в мировой экономике (90% валютной выручки). Значительный научный и промышленный потенциал способствовал формированию широких связей в международной торговле. Россия обладает огромными запасами полезных ископаемых. Начальный этап строительства независимого государства был ознаменован серьезными экономическими потрясениями. Если раньше вся страна была единым народнохозяйственным комплексом с мощными кооперационными связями между предприятиями, то дезинтеграция привела к разрушению этих связей и экономическому спаду(более 50%ВНП). Продукция российских предприятий в большинстве своем не конкурентоспособна, хотя отдельные сферы экономики выпускают продукцию высочайшего мирового качества.

Основная часть валютных поступлений страны от экспорта нефти и газа. Поэтому экономика страны находится в прямой зависимости от цен на энергоносители, запасы которых не бесконечны, а это путь в никуда.

Следовательно, основная задача т.н. диверсификация экономики, а именно ее переориентация с сырьевой составляющей на промышленную продукцию, главный критерий которой – высокие технологии продукции, и ее конкурентоспособность на мировом рынке. Сделать это возможно, так как Россия обладает квалифицированными кадрами. Большими запасами природных ресурсов и неплохим промышленным потенциалом.

Тема 4.5 Технико-экономическое планирование

4.5.1 Экономические функции государства

4.5.2 Сущность, принципы и методы планирования

4.5.3 Классификация плановых показателей

4.5.4 Годовой план производственно-хозяйственной деятельности предприятия

4.5.5 Бизнес-план

Ключевые термины и понятия:

Государственное регулирование экономики;

Планирование как функция управления;

Принципы планирования;

Методы планирования;

Система планов предприятия;

Прогнозирование;

Текущее планирование;

Показатели планирования;

Бизнес-план

Экономические функции государства.

Экономика современных развитых стран стала планомерно руко­водимой. Переход к планомерно-рыночной экономике, ее нормальное функционирование и постепенное развитие предусматривают необхо­димость государственного регулирования, т.е. наличие регулируемого рынка во всех сферах общественного воспроизводства. Это обусловлено тем, что далеко не все функции и действия, которые требуются для эф­фективного обеспечения полно­ценной жизни общества, могут быть реализованы через рыночные от­ношения. Поэтому действующие рыночные механизмы требуется до­полнять системой государственного вмешательства.

Целью государственного регулированияэкономики является достижение наиболее эффективного, стабильно-поступательного эко­номического, социального, научного и культурного развития страны.

Содержание и формы практической реализации методов и принципов государ-

ственного регулирования изображены на рис. 4.1.1

Рисунок 4.1..1 Методы, принципы и функции государственного регулиро­вания экономики

Сущность, принципы и методы планирования

Важнейшей функцией управления предприятием является планирование его деятельности.

Планирование- процесс определения целей пред­приятия и путей их достижения. Планирование объединяет структурные подразделения предприятия общей целью, придает всем процессам одну направленность, что позволяет наиболее полно и эффективно использо­вать имеющиеся ресурсы, комплексно и качественно решать разнообразные за­дания управления.

В основе планирования лежит экономическая теория.

Методологической основой является использование объективных экономических законов. Планирование направлено на решение следующих задач:

1.Совершенствование основных пропорций в хозяйстве:

а) между производством и потреблением

б) между промышленностью и сельским хозяйством

б) между наличием и потребностью в кадрах

г) между производством средств производства и производством предме-

тов потребления

2.Рациональное размещение производства и комплексное развитие экономических районов.

3.Проведение единой государственной политики в области технического прогресса, капитальных вложений, цен, прибыли, кредита.

4.Экономический контроль за эффективностью использования производственных фондов, трудовых, материальных, финансовых и природных ресурсов.

Принципы планирования:

1. Выбор и обоснование путей достижения конечной цели предприятия.

2.Принцип системности.

Этот принцип требует, чтоб планирование охватывало все сферы деятельности

предприятия, все тенденции, изменения и обратные связи в его системе.

3. Принцип непрерывности

Он означает:

- Поддерживание непрерывной плановой перспективы;

- Взаимосоглашение долго-, средне-, и краткосрочных планов;

- Своевременное корректирование перспективных и текущих планов, включая начальные сигналы о внешних ( регионы, экономика в целом) и внутренних (в середине самого предприятия) изменения условий хозяйствования.

4.Принцип оптимальности использования применениях ресурсов:

5.Принцип сбалансированности, т.е необходимое соответствие между взаимо­-

связанными разделами и показателями плана.

6.Принцип адекватности системы планирования.

Он вытекает из того, что поскольку рыночная среда обуславливает постоянное из- менение продукции предприятия, его производственной и организационной структуры, технологии и факторов производства, поскольку методы планиро­вания, показатели и разделы планов, организация самого процесса их разработ­ки должны постоянно пересматриваться, а при необходимости - разрабаты­ваться и применяться улучшенные или принципиально новые методы и проце­дуры планирования.

Основными методами планирования являются:

1.Балансовый метод – это система материальных, трудовых, финансовых балансов.

Каждый баланс состоит из двух частей:

а) приход (левая часть);

б) расход (правая часть);

С помощью этого метода определяют потребности на плановый период, и в соответствии с этими потребностями, но в меру с имеющимися ресурсами и возможностями устанавливаются пути экономического развития.

Балансовый метод планирования обеспечивает пропорциональность развития хозяйства, позволяет выявить «узкие» места и запланировать мероприятия по их устранения.

2.Програмно-целевой метод основан на чёткой формулировке целей развития производства на основе анализа общественных потребностей, сложившихся принципов и достигнутого уровня.

Главная цель, цели и подцели программы образуют иерархическую структуру, называемую «деревом целей». Например: