Сущность организационной деятельности. Понятие и концепции полномочий.
Делегирование и ответственность в менеджменте. Формы делегирования.
Правила и ситуации делегирования.
Виды полномочий. Эффективное распределение полномочий в организации
Сущность, назначение и виды организационных структур управления (ОСУ): особенности, преимущества, недостатки, область применения.
Понятие и концепции полномочий.
Организация – это установление и обеспечение связей между элементами системы. В организации связи необходимо не только устанавливать, но и поддерживать. Т.о. организационная деятельность – это деятельность, которая направлена на установление и обеспечение целесообразных связей между элементами системы, создающих условия для ее нормального функционирования.
Организационная деятельность – систематическая координация задач и формальных взаимоотношений людей, выполняющих эти задачи. Это процесс создания и поддержания формализованной структуры ролей и постов, которая дает возможность людям работать вместе для достижения цели.
Основными элементами любой системы (предприятия) являются человек, предметы труда и орудия труда. Для того, чтобы что-то произвести, необходимо эти элементы соединить в производственном процессе.
Следовательно, для организации нормального функционирования предприятия необходимо:
организовать трудовой процесс (оснащение и планировка рабочего места, приемы и методы труда);
организовать инфрасвязи (подача электроэнергии, инструментов, сырья и материалов, транспортировка, и пр.);
организовать связи с внешней средой (поставщики, потребители и пр.);
наладить информационно-управленческие связи.
Таким образом, в производственной системе выделяют три сферы организационной деятельности - организацию труда; организацию производства; организацию управления.
Взаимосвязь и взаимообусловленность всех трех сфер организационной деятельности в производственной системе рассматривается как объективная закономерность. Изменения в структуре связей в одной из них закономерно требует соответствующих изменений в других сферах. Это проявление системного подхода в управлении.
Содержание организационной деятельности зависит от уровня управления, на котором она осуществляется. На низшем уровне управления она сводиться к организации работы исполнителей. На высшем уровне управления – это создание, а в случае необходимости - совершенствование ОСУ и установление формальных связей в ней путем делегирования полномочий.
Организационная деятельность в сфере управления включает:
Обеспечение систематического обмена информацией, связи, контроля, координации для эффективного процесса принятия решений.
Существует 2 концепции полномочий:
1. Классическая. Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач. Это право ограничено правилами, процедурами, политикой, законами. Менеджеры фирмы не могут повышать себе зарплату по своему усмотрению, использовать ресурсы организации в личных целях, применять меры физического воздействия по отношению к подчиненным
Однако, как заметил Честер Барнард, подчиненный имеет право отклонить требования начальника. На основе этого Барнард сформулировал другую концепцию.
Концепция принятия полномочий. Если подчиненный не принимает полномочий от руководителя, т.е. решения руководителя вызывают возражения с его стороны, то передачи полномочий не происходит. В этом случае говорят, что полномочия формально делегированы, но фактически не признаны подчиненным, и о наличии власти подчиненных над руководителем.
Руководитель имеет полномочия
Руководитель выражает требование
Подчиненный соглашается
Руководитель не имеет полномочий
Подчиненный не соглашается
В случае блокировки распоряжений, руководитель может применить власть. Власть - это возможность оказывать влияние на поведение других людей, это возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо, подчинять людей своей воле. Власть – это возможность принимать решения, которым безоговорочно подчиняются. т.е. это право отдавать распоряжения и сила, заставляющая им подчиняться.Можно иметь власть и не имея полномочий.
Согласно второй концепции руководитель может применять не только различные формы власти, но и систему убеждения, другие способы воздействия на подчиненных.
