Ситуация – это сочетание внутренних и внешних факторов, обстоятельств, условий, активных и пассивных действующих сил, требующее принятия соответствующих стратегических и важных тактических решений, определяющих деятельность организации, а также обеспечивающих предупреждение кризисных явлений.
Приведем описание основных этапов одной из наиболее общих процедур ситуационного анализа.
Этап 1. Подготовка к ситуационному анализу.Одна из основных задач подготовительного этапа – подготовка информации о ситуации, внутренних и внешних факторах, смежных проблемах и т. д., влияющих на ее развитие. Формируется рабочая группа, которая должна обеспечить организационное сопровождение процедур ситуационного анализа, его техническую сторону.
Этап 2. Анализ информации.Анализ поступившей информации о ситуации начинается с поиска возможных аналогов. Эталонная ситуация – типичная, характерная для данного направления ситуация, уже возникавшая ранее, по которой есть информация о принимавшихся решениях, действиях и результатах этих действий. Если возникшая ситуация – одна из эталонных, то известно, как в ней надо действовать. Если возникшая ситуация такова, что кажется близкой к одной из эталонных ситуаций, то необходимо оценить, насколько существенны имеющиеся различия. В любом случае информация о ситуации передается экспертной комиссии для подготовки окончательного заключения.
Организациям, которые постоянно проводят ситуационный анализ, целесообразно иметь банк ситуаций. В банке ситуаций, наряду с эталонными ситуациями, может также храниться информация о других ситуациях, которые случались ранее.
Этап анализа информации может завершаться подготовкой аналитического обзора информации о ситуации для участников коллективной экспертизы по выработке стратегических и тактических решений.
Этап 3. Анализ ситуации.Если ситуация не относится к числу эталонных, то одна из центральных задач этого этапа – выявление основных факторов, определяющих развитие ситуации. Наиболее распространенный путь решения этой задачи – использование метода экспертных оценок, т. е. работа экспертной комиссии. Для решения этой задачи может быть использован, в частности, метод мозговой атаки, морфологический анализ. После того как факторы установлены, определяется их сравнительная значимость, т. е. степень их влияния на развитие ситуации.
Завершает этап анализа ситуации оценка ее устойчивости к возможным изменениям внешней и внутренней среды, к наиболее вероятным изменениям показателей, характеризующих динамику развития ситуации.
Этап 4. Разработка сценариев возможного развития ситуации.С использованием выявленных факторов формируются модели развития ситуации. Разработанные варианты развития ситуации должны быть подвергнуты тщательному анализу с точки зрения выявления основных опасностей, угроз, рисков, сильных сторон, перспектив при развитии ситуации.
Этап 5. Оценка ситуации.После того как определены наиболее вероятные сценарии возможного развития ситуации, экспертами дается их оценка с точки зрения возможности достижения целей, стоящих перед организацией. Оценка развития ситуации на этом этапе дается как экспертами 1-го уровня по профильным проблемам, возникающим при ожидаемом развитии ситуации, так и экспертами 2-го уровня, по развитию ситуации в целом с точки зрения достижения целей, стоящих перед организацией[6].
Оценка ситуации может осуществляться экспертами индивидуально, а может – экспертной комиссией. Также на этом этапе предполагается генерирование предложений для выработки альтернативных вариантов решений.
Этап 6. Обработка данных и оценка результатов экспертизы.Обработка данных требуется при определении факторов, установлении зависимостей и индексов, характеризующих ситуацию.
Этап 7. Подготовка аналитических материалов по результатам ситуационного анализа.Это заключительный этап. В нем подводится итог всей проделанной работы. Основная задача этого этапа состоит в том, чтобы подготовить аналитические материалы, содержащие рекомендации по:
- принятию стратегических и тактических решений в анализируемой ситуации;
- механизмам их выполнения;
- контролю за исполнением решений;
- сопровождению хода реализации принимаемых решений;
- анализу результатов, включающему оценку эффективности принятых решений и эффективности их выполнения.
