Функции производства Вид дохода

труд заработная плата

земля рента

капитал проценты

предпринимательская деятельность чистая прибыль

Цены факторов производства, как и любые рыночные цены, являются результатом взаимодействия спроса. Однако надо отметить, что рыночные силы спроса и предложения на рынке факторов находятся под большим влиянием государства, общественных организаций и других институциональных сил, нежели на рынках конечных благ (государство больше озабочено ценами на нефть, чем ценами на джинсы).

Предложение на рынке факторов производства зависит от специфики фактора, степени его ограниченности (редкости), влияющие на эластичность предложения и др. Однако общим для предложения любых факторов является то, что, как и на рынках конечных благ, предложение порождается спросом. Что же касается спроса, то тут имеются определённые отличия. Как и рыночный спрос на конечные блага, рыночный спрос на факторы производства представляют собой сумму спросов отдельных фирм.

В основе спроса, как известно, лежит стремление покупателя к удовлетворению своей потребности. Фирма нуждается в факторах производства (ресурсах), поскольку с их помощью она производит товары и услуги, реализация которых позволяет ей достичь своей цели – прибыли. Для фирмы факторы производства – это средства достижения цели. Отсюда и основная отличительная особенность спроса на факторы производства – он носит производный характери зависит от спроса на конечные продукты и услуги. (Автомобилестроительная фирма предъявляет спрос на металл, поскольку потребители предъявляют спрос на автомобили).

Производный характер спроса на факторы производства предопределяет то обстоятельство, что спрос на факторы и цены на них зависят от типа рыночной структуры и рынка конечных товаров и услуг, на котором фирма функционирует в качестве продавца, и типа рыночной структуры рынка ресурсов, на котором фирма функционирует в качестве покупателя. Имеет ли фирма возможность влиять на цены своей продукции и/или на цены покупаемых ею ресурсов или нет – всё это отражается на спросе на ресурсы и на их ценах.

Однако каков бы ни был тип рыночной структуры рынков конечных товаров и услуг и рынков ресурсов, основные экономические параметры, от которых зависит спрос на отдельный вид факторов производства, - это:

- предельная производительность факторов;

- предельная выручка фирмы, получаемая при реализации готовой продукции( цена товара);

- предельные издержки использования факторов производства.

Рассмотрим связь между этими показателями и спросом на факторах производства подробнее ( на примере спроса на труд).

Напомним, что предельная производительность переменного фактора характеризует прирост совокупного продукта в результате увеличения вложений фактора производства на единицу и измеряется предельным продуктом вводимого фактора. Так, результативность увеличения вложения труда на единицу (найма одного дополнительного рабочего) при постоянстве вложения капитала будет измеряться приростом совокупного продукта в результате найма одного дополнительного рабочего.

Продажа предельного продукта, полученного в результате вложения дополнительной единицы фактора увеличит совокупный доход фирмы на величину предельной выручки.

Прирост совокупной выручки в результате применения каждой дополнительной единицы вводимого продукта называется предельной доходностью фактора,или предельным продуктом фактора в денежном выражении (VRP).

Так, предельная доходность трудахарактеризует увеличение выручки в результате найма одного дополнительного рабочего и равна произведению предельной выручки на предельный продукт фактора (труда).

МRP_L = МR x МP_L,

где MRP_L – предельная доходность труда;

MR – предельная выручка;

MP_L – предельный продукт труда.

Величина предельной доходности ресурса зависит то типа рыночной структуры, в которой функционирует фирма как продавец товара (совершенная или несовершенная конкуренция).

В условиях совершенной конкуренции,поскольку предельная выручка фирмы (MR) равна цене продукта (Р), предельный продукт фактора в денежном выражении равен произведению цены товара на предельный продукт фактора

MRP = P x MP.

А так как предельная выручка (цена) конкурентной фирмы – величина постоянная, то предельная доходность фактора конкурентной фирмы зависит от динамики предельного продукта фактора, в силу действия закона убывающей отдачи по мере увеличения вложений одного фактора и постоянстве других снижается. Следовательно, по мере увеличения вложения одного фактора его предельная доходность падает.

В условиях несовершенной конкуренциина предельную доходность фактора влияет не только динамики предельного продукта и динамика предельной выручки, которая в условиях несовершенной конкуренции также по мере увеличения объёма производства сокращается. В итоге предельная доходность фактора у неконкурентной фирмы падает быстрее, чес у конкурентной фирмы.

Динамика предельной доходности фактора (труда) в условиях совершенной и несовершенной конкуренции представлена на рисунке 2.19.

MRP

MRP₁ = P x MP

MRP₂ MR x VP

L

Рисунок 2.19 Кривые предельной доходности фактора конкурентной (MRP₁) и неконкурентной фирмы (MRP₂)

Большая крутизна кривой (MRP₂) говорит о том, что предельная доходность вводимого ресурса фирмы, обладающей рыночной властью, падает быстрее, чем у конкурентной фирмы.

Таким образом, спрос на фактор производства, предъявляемой фирмой, стремящейся к максимизации прибыли, зависит прежде всего от величины дохода, который может получить фирма в результате введения дополнительной единицы фактора. Однако, предъявляя спрос на фактор, фирма должна оценить не только увеличение своего дохода в результате введения дополнительной единицы фактора, но и те затраты, которые она понесёт, приобретая дополнительную единицу фактора.

Прирост издержек фирмы в результате приобретения дополнительной единицы фактора называется предельными издержками фактора (MRC).

Для фирмы, функционирующей на конкурентном рынке фактора производства, прирост издержек (MRP) равен цене фактора производства (P_f)

MRC = P_f.

Если фирма является монопсонистом на рынке факторов производства, то она имеет возможность приобретать фактор по цене ниже цены конкурентного равновесия, и её предельные издержки будут ниже цены фактора (MRC)

MRC < P_f.

Таким образом, фирма, стремящаяся максимизировать прибыль, предъявляет спрос на фактор производства, руководствуясь правилом: предельные издержки фактора (MRC), равные цене фактора (Р_f), должны равняться предельной доходности фактора (MRP)

MRP = MRC.

При условии, что фирма функционирует на совершенно конкурентном рынке фактора: предельные издержки фактора (MRC), равные цене фактора (Р_а), должны равняться предельной доходности фактора (MRP)

MRP = MRC = P_f.

Если MRP > MRC, то потребление фирмой ещё одной единицы фактора увеличит в большей степени доход, чем общие издержки, и, следовательно, увеличит прибыль. Если MRC > MRP, то потребление фирмой ещё одной единицы фактора уменьшит её прибыль.

Руководствуясь правилом использования фактора, фирма будет предъявлять спрос на фактор до тех пор, пока его предельная доходность превышает предельные издержки, и будет сокращать спрос, если предельные издержки фактора выше его предельной доходности.

Таким образом, соблюдение правила спроса на фактор производства при прочих равных условиях позволяет фирме максимизировать прибыль, т. е. данное правило идентично правилу определения оптимального объёма выпуска на основе равенства МС = МR.

Спрос на фактор производства (труд) со стороны, не влияющий на цену конечного товара фирмы, совпадает с кривой предельной доходности фактора (труда), рисунок 2.20.

W

e

W_e

MRP_L = D_L

Q_e Q_L

Рисунок 2.20 Кривая спроса конкурентной фирмы на фактор производства

Любая точка на кривой D характеризует приобретаемый объём фактора производства (труда) при каждом уровне его цены (заработная плата). Точкае соответствует равенству предельной доходности труда цене труда (заработной плате) и определяет спрос на труд, который будет предъявлен фирмой.

Спрос на ресурсы, минимизирующий издержки производства и максимизирующий прибыль.Выше была рассмотрена ситуация, когда фирма изменяла спрос только на один фактор производства, т. е. анализировался краткосрочный период. Теперь рассмотрим долгосрочный период, в котором фирма изменяет спрос на несколько факторов производства.

Особенностью спроса на факторы являются их взаимозависимость.Поскольку при производстве продукции используется множество факторов, соотношение которых определяется выбранной технологией, то изменение спроса на один фактор влечёт, как правило, изменение спроса на другие факторы – изменение спроса на капитал (оборудование) предопределяет изменение спроса на труд и наоборот.

Но, естественно, любое изменение в используемых факторах производства отразится на издержках фирмы и её прибыли. Поэтому, принимая решение об изменении спроса на факторы, фирма должна ответит на два взаимосвязанных вопроса:

- при каком сочетании факторов издержки производства любого объёма выпуска будут наименьшими;

- каким должно быть соотношение факторов, чтобы получить максимальную прибыль.

Издержки производства любого заданного объёма продукции минимальны, если предельные продукты факторов с учётом их относительных цен одинаковы для всех вводимых факторов:

MP_L : P_L MP_C : P_C …,

где МР_L – предельный продукт труда;

МР_С – предельный продукт капитала;

Р_К - цена труда;

Р_С – цена капитала.

При соблюдении этого условия фирма находится в состоянии равновесия, т. е. отдача всех факторов одинакова и никакое перераспределение денежных средств между ресурсами не снизит издержки производства.

Например, если МР_L = 60 и Р_l = 100., МР_С = 120 и РС = 40 руб. , то 60 : 100 < 120 : 40, очевидно, что использование капитала более эффективно, чем труда, поэтому целесообразно отказаться от двух единиц труда, что сэкономит 200 руб., и купить дополнительную единицу капитала, на что пойдёт 40 руб. Это возместит потери продукции на 120 руб. Заменяя две единицы труда одной единицей капитала для производства заданного объёма, фирма может уменьшить издержки на 160 руб. Так как фирма буде перераспределять ресурсы до тех пор, пока МР_L и МС_L в расчёте на один рубль не будут равны друг другу.

Чтобы получить максимальную прибыль, недостаточно иметь минимальные издержки, так как наименьшие издержки могут соответствовать разным объёмам производства. Но есть только один объём, при котором фирма может получить максимальную прибыль.

Из предыдущего материала известно, что фирма максимизирует прибыль, выпуская в объёме, при кjтором МR= МС. Теперь рассмотрим это правило не с точки зрения объёма выпуска, а с точки зрения затрат на факторы.

Правило максимизации прибыли: фирма максимизирует прибыль при такой комбинации факторов, при которой и отношения предельной доходности к предельным издержкам факторов равны между собой.

Данное правило выполняется как для совершенно конкурентных факторных рынков, так и для рынков несовершенной конкуренции.

Однако поскольку на рынке совершенной конкуренции предельные издержки на фактор равны цене фактора (MRC = P_f)то правило максимизации прибыли будет иметь вид:

MRP_L : P_L = MRP_C = P_C =….= I.

где MRP_L – предельный продукт труда в денежном выражении;

MRP_C – предельный продукт капитала в денежном выражении;

Р_L – цена труда;

Р_С – цена капитала;

Итак, фирма максимизирует прибыль, если предельная доходность всех используемых факторов равна их ценам.

2.10. Рынок труда

Рынок труда и заработная плата.Единого рынка факторов производства нет, существует совокупность рынков разных факторов, каждый из которых обладает своими особенностями.

Заработная плата выступает наиболее массовой формой дохода в любой рыночной экономике, составляя примерно ¾ национального дохода страны. Многие процессы, происходящие в экономике, связаны с движением заработной платы.

Заработная плата (W)– это доход, получаемый наёмным работником за предоставление услуг труда в единицу времени (час, день, неделя, месяц), т. е. заработная плата выступает как цена,выплачиваемая за использование труданаёмного работника.

Наряду с приведённой трактовкой заработной платы существуют и другие. В частности, согласно К.Марксу, заработная плата при капитализме представляет собой превращённую стоимость товара «рабочая сила» и определяется стоимостью средств существования, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы (при этом под «рабочей силой) понимается способность человека к труду). А отличие от заработной платы при капитализме зарплата при социализме трактовалась как часть национального дохода страны, распределяемая между работниками государственного сектора экономики в соответствии с количеством и качеством вложенного труда.

Напомним, что, рассматривая заработную плату, необходимо различать: номинальную заработную плату– денежную заработную плату, которую работник получает за свой труд, и реальную заработную плату– то количество товаров и услуг (в натуральном выражении), которые работник может купить на свою номинальную заработную плату. Очевидно, что реальная заработная плата находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной зависимости от уровня цен и налогов.

Заработная плата, так же как и любая рыночная цена, определяется на рынке.

Рынок труда– это рынок, на котором вследствие взаимодействия спроса и предложения устанавливается цена на трудовые услуги – заработная плата; это система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и использование труда.

Субъектами рынка трудаявляются: контрагенты трудовых отношений – работники и работодатели; посредники между работниками и работодателями (службы занятости); представители органов власти; представители интересов работников (профсоюзы) и работодателей (союзы предпринимателей).

Основные функциирынка труда:

- посредническая – соединение продавца и покупателя рабочей силы (труда);

- уравновешивание спроса на труд и его предложения, формирование цены труда – заработной платы;

- приведение отраслевой, территориальной и профессионально-квалификационной структуры рабочей силы в соответствии с отраслевой и территориальной структурами производства;

- выявление численности безработных, видов и характера безработицы.

Подчиняясь в целом законом спроса и предложения, рынок труда имеет ряд специфических особенностей социального и социально-психологического характера, отличающихся от других (товарных) рынков. На рынок труда оказывает влияние:

- демографическая ситуация в стране;

- численность трудоспособного населения;

- экономическая активность трудоспособного населения;

- процессы миграции трудовых ресурсов;

- степень участия государства в регулировании рынка труда и т. п.

Ставка заработной платы (цены труда) зависит о предложения труда и спроса на него.

Предложение трудапредставляет собой то количество рабочего времени, которое работники готовы предложить предпринимателям при каждой конкретной ставке заработной платы, или иначе: предложение труда – это активный спрос работников на рабочие места. Общее рыночное предложение труда зависит от численности населения; доли трудоспособного населения в общей его численности; продолжительность годового рабочего времени; качества, квалификации труда; уровня заработной платы.

Рассматривая зависимость предложения труда от изменения ставок заработной платы, необходимо обратить внимание на то, что кривая предложения отдельным индивидомсвоего труда, описывающая эту зависимость, имеет несколько необычную формы, рисунок 2.21.

W

S_L

W₂

W₁ C

Q₂ Q₁ Q_L

Рисунок 2.21 Кривая предложения труда отдельным работником

Индивидуальное предложение рабочей силы описывается кривой предложения труда, согласно которой при увеличении реальной заработной платы работник может как увеличит, так и сокращать предложение труда.

В форме кривой индивидуального предложения рабочей силы отражается действие двух факторов: эффекты замещения и эффекта дохода.

Суть эффекта замещениясостоит в том, что увеличение предложения труда ведёт к росту (потребления), сокращая в то же время свободное время человека – свободное время замещается рабочим временем и, следовательно, потреблением.

Суть эффекта доходасостоит в том, что при увеличении уровня оплаты труда предложение труда сокращается (потребление замещается свободным временем): при более высокой заработной плате работник может позволит себе иметь больше свободного времени, сохраняя достигнутый уровень дохода.

Пока кривая индивидуального предложения труда имеет положительный наклон (до точки С), преобладает эффект замещения, когда кривая приобретает отрицательный наклон (после точки С) – эффект дохода. Вопрос о том, какой эффект (замещения или дохода) является более сильным при данном уровне заработной платы, не имеет точного ответа, так зависит от индивидуальных особенностейтого или иного человека, его предпочтений.

Рыночный спросна рынке конкретного труда (сталеваров, программистов, ткачей и т. п.) представляет собой суммарный спрос предъявляемый отдельными фирмами. В свою очередь, спрос на труд (как и на любой другой ресурс) со стороны отдельной фирмы зависит:

- предельной производительности труда, измеряемой его предельным продуктом;

- предельным доходом (цены) товара);

- предельных издержек использования труда.

Фирма, стремящаяся максимизировать прибыль, предъявляет спрос на труд, руководствуясь правилом использования ресурсов,согласно которому фирма должна применять такое количество ресурсов, при котором предельный продукт труда в денежном выражении (MRP) равен предельным издержкам использования этого ресурса (MRC), т. е. цене ресурса.

Для труда: MRP_L = MRC_L = W.

Предположим, фирма собирается привлечь дополнительных работников. Нанимая каждого последующего рабочего, фирма будет увеличивать свой доход, но в силу действия закона убывающей доходности всё замедляющими темпами. Прирост дохода фирмы при найме каждого дополнительного рабочего представлен в таблице 2.12

Таблица 2.12 – Прирост дохода фирмы при найме каждого дополнительного работника.

Допустим, что заработная плата составляет 30 ден. ед. Тогда фирма наймёт трёх рабочих, так как каждый из них будет создавать доход, больший чем его заработная плата. Четвёртый и последующий рабочие приносили фирме убытки, так как их зарплата превышала бы доход, который они могли бы создать.

Таким образом, уравнивая предельную доходность труда со ставкой заработной платы, фирма обеспечивает оптимальную численность работающих. Суммарный спрос со стороны отдельных фирм образует рыночный спрос на конкретный вид труда.

Купля-продажа рабочей силы может происходить в условиях совершенной и несовершенной конкуренции.

Рассмотрим совершенно конкурентный рынок труда.Такой рынок характеризуется полным, абсолютным равенством условий купли-продажи рабочей силы: одинаковая квалификация, качество труда, наличие полной информациио свободных рабочих местах и уровне заработной платы, мобильность рабочей силы, невозможность воздействия на заработную плату ни со стороны покупателя, ни со стороны продавца, рисунок 2.22.

W S

W₁ D Безработица

e

W_e

W₂

Излишек рабочих мест

0 Q₁ Q₂ Q_e Q₃ Q₄ Q_L

Рисунок 2.22 Конкурентный рынок труда

Точка пересечения кривых спроса и предложения свидетельствует о том, что рынок труда находится в равновесии:спрос на труд полностью удовлетворён, и имеется полная занятость. Все, кто готов работать при заработной плате, равной W_e, могут иметь работу. При повышении заработной платы ( W₁) предложение труда (Q₃) превышает количество рабочих мест, которое могут предложить предприниматели (Q₁) – возникает безработица. При заработной плате ниже равновесного уровня (W₂) желающих работать при такой заработной плате (Q₂) оказывается меньше, чем предлагаемое количество рабочих мест (Q₄).

Обе эти ситуации в условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночного механизма в направлении восстановления равновесия. В условиях совершенной конкуренции все работники (одной профессии, одной квалификации) должны получать равную заработную плату независимо от того, на какой фирме они работают.

Однако реальная ситуация на рынке труда существенно отличается от идеальных условий конкурентного рынка.

Отклонение фактической заработной платы от равновесной происходит в результате государственного регулирования рынка труда. Государство в целях обеспечения социальной справедливости устанавливает минимальную заработную плату, определяет продолжительность рабочего дня, отпуска, осуществляет индексацию доходов, выплачивает пособия по безработице и т. п. Всё это способствует нарушению рыночного равновесия.

Далее. Рынок труда, как и товарные рынки, как правило, функционируют в условиях несовершенной конкуренции.

Довольно часто рынок труда имеет монопсонический характер. Если в каком-либо городе или районе имеется одно крупное (градообразующее) предприятие, на котором работает большая часть населения этого города или района, то такое предприятие, является монопсонистом на рынке труда.

Монопсонический рынок труда – это рынок, на котором:

- работающие на одном предприятии составляют основную часть занятых данным видом труда;

- рабочая сила мало мобильна;

- отсутствуют другие (альтернативные) варианты занятости;

- уровень заработной платы и число наёмных работников определяет данное предприятие.

Фирма-монопсонист, стремясь максимизировать свою прибыль, будет нанимать меньше рабочих, чем в условиях совершенной конкуренции, и платить заработную плату меньше равновесной.

Наконец, профсоюзы на рынке труда выступают в качестве монополистов,имеющих возможность воздействовать на цену труда – заработную плату. Добиваясь повышения заработной платы, профсоюзы часто содействуют длительному и устойчивому нарушению рыночного равновесия. Методы, используемые профсоюзами, зависят от типа профсоюза.

Существуют закрытые (или цеховые) профсоюзы, объединяющие лиц одной профессии (врачи, программисты, полицейские и т. п.), и открытые, или отраслевые, профсоюзы, объединяющие всех работников данной отрасли независимо от профессии.

Закрытыепрофсоюзы добиваются повышения заработной платы для своих членов, в основном ограничивая предложение труда (поддерживая законодательство, ограничивая иммиграцию, запрещающее применение детского труда, поддерживая обязательный уход на пенсию, добиваясь сокращения рабочей недели). Сокращение предложения при заданном спросе ведёт к повышению заработной платы.

Другой стратегии придерживаются открытые (отраслевые)профсоюзы. Они в ходе заключения коллективных договоров добиваются от предпринимателей повышения заработной платы. Однако соглашаясь повысить заработную плату, предприниматели, не желая снижать прибыли, сокращают численность работающих. В результате генерируется безработица.

Формой согласования спроса на труд и предложения труда в экономике рыночного типа служит трудовой контракт (договор)между нанимателем рабочей силы и самим работником, выступающим в качестве продавца своего труда. В трудовом контракте фиксируется уровень оплаты. Контракт (договор) может носить индивидуальный или коллективный характер. Там, где существует профсоюз, уровень оплаты труда складывается под воздействием тройственного соглашения: нанимателя, нанимаемого и представителей профсоюза.

Выше речь шла о средней заработной плате. Однако на практике существуют большие различия (дифференциация) в заработной плате, которые обусловлены:

- профессиональными отличиями (разными специальностями);

- разной квалификацией работников;

- различиями в характере труда – престижный или не престижный труд (грязные, тяжёлые работы оплачиваются выше);

- наличием или отсутствием конкуренции между профессиональными группами (между сталеварами и медиками, танцорами и математиками, или между бухгалтерами и экономистами);

- уровнем производительности труда;

- различиями в качестве выполняемой работы и др.

В развитых странах более высокий технический уровень производства, квалификации работников, организации производства и т. п. обуславливают более высокую производительность и, следовательно, цену труда.

2.11 Рынок земли и рента

Земля (Т)– это ресурс, который не производится, а существует как природный объект. Обратите внимание на то, что понятие «земля» включает не просто земельную площадь, но полезные ископаемые, леса, водные ресурсы и т. п. Как фактор производства земля невоспроизводима и потому количественно ограничена, разнокачественна (по плодородию, богатству месторождений, местоположению), недвижима, характеризуется длительным периодом пользования).

Цена услуг земли называется земельной рентой. Вообще, рента – это доход от какого-либо фактора производства, предложение которого неэластично. Земельная рента– это доход собственника земли. Как и всякая цена, земельная рента формируется на рынке земли, который характеризуется совершенно неэластичным предложением. Покупка и продажа услуг земли осуществляется путём сдачи земли в аренду.

Особенности земли как фактора производства и прежде всего её невоспроизводимостью объясняют неэластичностью её предложения. В каждый данный момент количество земли, предлагаемое её собственниками, строго фиксировано. Конечно, в длительной перспективе оно может быть увеличено за счёт освоения целины, осушения болот и т. п., но в краткосрочном периоде предложение земли постоянно.

Поскольку предложение земли неэластично, то рента всецело зависит от предъявляемого землепользователями спроса. В свою очередь, спрос на землю, как и на всякий ресурс, зависит от производительности (продуктивности) земли и от спроса на производимую с помощью земли продукцию. Если растёт спрос на сельскохозяйственную продукцию, то растёт спрос на землю и её цена. Как писал известный экономист XIX в. Е. Бем-Бавер, «не потому дорого токайское вино, что дороги токайские виноградники, а наоборот».

Образование земельной ренты представлено на рисунке 2.23.

Предположим, что первоначально спрос равен D₁, а рента R₁. При повышении спроса на землю и неизменности её предложения землепользователи готовы платить большую цену за услуги земли – земельная рента повышается (R_{2 >} R₁), при снижении спроса на землевладельцы не могут сдать всю землю в аренду и вынуждены снижать земельную ренту (R₃ < R₁).

R S

R₂

R₁ D₂

R₃ D₁

D₃

Q

Рисунок 2.23 Образование земельной ренты

На практике земельная рента взимается на основе договора аренды в составе арендной платы, которая помимо земельной ренты, может включать амортизацию сооружений и построек, имеющихся на земле, процент на вложенный в землю капитал и др.

Земельная рента – это цена услуг земли и доход собственника земли за определённый период времени, но в условиях рыночной экономики сама земля как капитальное благо покупается и продаётся. Какова же цена земли как капитального блага? За какую цену собственник земли продаст её?

Поскольку, владея землёй, собственник постоянно получает доход в виде ренты, то продавая землю, он фактически продаёт возможность постоянно получать доход, поэтому он уступит свой участок за такую сумму, которая, будучи положена в банк, будет приносить ему доход, не меньший, чем получаема рента.

Цена земли (Z) представляет собой капитализированную (превращённую ы капитал) земельную ренту

Z = x 100%;

где R – годовая рента;

i – банковский процент.

Предположим, что собственник земли получал годовой доход (ренту), равным 100 тыс. ден. ед., банк по вкладам платит 10% годовых. Очевидно, что владелец земли продаст свой участок за сумму, не меньшую 1 млн. ден. ед., так как, положив эту сумму в банк, он будет получать доход на уровне земельной ренты.

На практике наряду с размером ренты и уровнем банковского процента на цену земли влияет множество других факторов: увеличение спроса на несельскохозяйственные земли, инфляция (при инфляции спрос на землю, как и вообще на недвижимость, возрастает), НТП и др.

Вообще в ХХ в. в странах с рыночной экономикой наблюдалась устойчивая тенденция к росту цен на землю, вызванному интенсивным процессом урбанизации, инфляцией, которая приобрела практически во всех странах хронический характер.

2.12 Рынок капитала и процент на капитал

Понятие «капитал» употребляется в широком и узком смысле слова. В широком смысле «капитал» - это любая ценность, приносящая доход (недвижимость, оборудование, сбережения, ценные бумаги и т. п.). В узком смысле слова капитал (реальный, физический капитал) – это один из факторов производства, который представляет собой запас произведённых благ, используемых при производстве других благ (здания, машины, оборудование, сырьё, материалы и т. п.).

В зависимости от характера оборота реальный капитал подразделяется на основной и оборотный.

По натурально-вещественному составу основной капиталвключает здания, сооружения, машины, оборудование и т. п. Элементы основного капитала:

- используются в течение многих производственных циклов;

- в процессе производства используются целиком и не меняют своей натурально-вещественной формы;

- подлежат замене (возмещению) через несколько производственных циклов;

- переносят свою стоимость на готовую продукцию по частям.

Оборотный капиталпо натурально-вещественному составу включает сырьё, основные и вспомогательные материалы. Элементы оборотного капитала:

- используются в течение одного производственного цикла;

- в процессе производства меняют свою натурально-вещественную форму;

- подлежат замене (возмещению) через каждый производственный цикл;

- переносят свою стоимость на готовую продукцию полностью в течение одного производственного цикла.

Основной капитал подвергается физическому и моральному износу.

Физический износ – это уменьшение стоимости элементов основного капитала в результате их старения (снашивания) при использовании капитала в производстве и неиспользования вообще (коррозия, гниение и т. п.).

Моральный износ– обесценение элементов основного капитала (оборудования) в связи с удешевлением его производства или в связи с появлением нового, более производительного оборудования, в результате чего действующее оборудование теряет свою экономическую эффективность.

Обесценение основного капитала в результате износа сопровождается переносом стоимости элементов основного капитала на готовую продукцию. Процесс переноса стоимости элементов основного капитала по мере их износа на производимый с их помощью продукт называется амортизацией.

Для возмещения изношенного основного капитала фирмы делают амортизационные отчисления,включаемые в издержки производства. После реализации продукции амортизационные отчисления накапливаются в виде амортизационного фонда, предназначенного для ремонта и замены изношенного основного капитала.

Отчисления в амортизационный фонд делаются на основе законодательно устанавливаемых норм амортизации (N_a), представляющей собой величину, обратную сроку службы:

N_a = (1 : t) х 100%;

где t – срок службы.

Так, например, если станок стоит 50 тыс. руб. и срок службы 5 лет, то норма амортизации составит 20% [(1:5)x100%, а годовые амортизационные отчисления 10 000 руб. (50 000 х 0,2). Амортизационные отчисления являются частью издержек производства.

Охарактеризовав особенности реального капитала, рассмотрим теперь доход, который приносит капитал как фактор производства.

Доход, который может приносить капитал в результате его применения, соответствует цене, уплачиваемой за пользование деньгами в течение определённого периода времени (обычно год).

Как уже отмечалось, деньги, денежный капитал не являются производственным фактором, они не способны непосредственно производить товары или услуги, однако они являются условием приобретения факторов производства, в том числе реального капитала. Предприниматели «покупают» деньги (берут ссуды) для приобретения физического капитала, необходимого для создания товаров и услуг. Отсюда: спрос на капитал – это спрос на заёмные средства. Очевидно, что, используя реальный капитал, предприниматель должен обеспечить такой доход от его применения, который позволит оплатить взятые в займы деньги. Цена, уплачиваемая за пользование деньгами в течение определённого времени, называется процентом (i).Таким образом, процент за пользование деньгами и доход на капитал – одна и та же величина. При этом не имеет значения, используется предпринимателем заёмный капитал или нет. Используя только собственный капитал, он всё равно должен получить на него доход не ниже процента.

Согласно неоклассической теории процент – это плата за право получение ресурсов в своё распоряжение сегодня,т. е. до того, как будут накоплены средства, чтобы эти ресурсыкупить.

Обладание ресурсами сегодня позволяет предпринять такие действия, которые обеспечат более высокий доход в будущем, поэтому сегодняшние производственные ресурсы ценятся выше будущих.

Следует обратить внимание на то, что плату за пользование деньгами принято рассматривать не как абсолютную величину, а как процентное отношение дохода, полученного от предоставления денег, к общей сумме предоставленных денег:

i =

где i – норма (ставка) процента на капитал;

С – капитал.

Если ссуда равна 100 тыс. ден. ед., а годовой доход составляет 5 тыс. ден. ед., то норма процента (процентная ставка) составит 5% [(5000: 100000) x 100%].

Ставка процента определяется на денежном рынке и зависит от соотношения спроса на деньги, который предъявляет бизнес, и предложение денег. Различают номинальную и реальную ставку процента:

- номинальная ставка процента (i)– это денежная процентная ставка, которая характеризует доход в текущих ценах;

- реальная ставка процента (r)- это процентная ставка с поправкой на инфляцию, т. е. она характеризует доход в неизменных ценах:

r = I – k;

где k – процент инфляции.

Ставка процента используется в процессе дисконтирования– приведения доходов и расходов, распределённых во времени, к единому моменту времени.

Дисконтирование осуществляется по формуле:

PV = FV_n : (1 + i)ⁿ;

где PV – сегодняшняя, текущая ценность (деньги сегодня);

FV_n – ценность через n периодов (деньги через n лет);

i – ставка дисконтирования (ставка банковского процента).

Предположим, что ставка банковского процента равна 10% годовых и что, окончив через пять лет институт, вы будете для начала получать заработную плату, равную 10 тыс. руб. Чему же равна сегодняценность вашей будущейзаработной платы? Она равна 6211 руб. [10000 : (1+0,1)⁵.

Необходимость дисконтирования возникает всякий раз, когда нужно сопоставить сегодняшние расходы с будущими доходами. Такая проблема возникает при принятии инвестиционных решений. Осуществляя вложения сегодня, мы получим доходы в будущем, поэтому необходимо сопоставить сегодняшние затраты с будущими доходами. Для этого необходимо определить сегодняшний аналог (сегодняшнюю стоимость) суммы, которая будет получена через определённый срок при существующей норме процентов.

Сопоставление сегодняшней ценности будущих доходов с затратами на инвестиции позволяет принять решение об их целесообразности.

Прибыль.Таки е факторы производства, как труд, земля, капитал, на соответствующих рынках приобретают цену (заработная плата, земельная рента, процент), которая и является доходов собственников этих факторов производства. Что же касается прибыли, то её сущность и природа принципиально отличаются от сущности и природы заработной платы, земельной ренты и процента.

Прибыль – это доход, получаемый от вложения такого фактора производства, как предпринимательская деятельность.В отличие от заработной платы, процента и ренты прибыль не является равновесной ценой ресурса, она не формируется на рынке. Природа прибыли иная.

Предприниматель, соединяя факторы производства, организуя его, внедряя нововведения, принимая на себя риск, должен за всё это получать вознаграждение. И этим вознаграждением является экономическая (чистая) прибыль – остаток от совокупного дохода после вычета всех издержек производства, как внешних, так и внутренних – упущенных при использовании собственных ресурсов (капитала, земли, предпринимательских способностей), это остаток и является доходом предпринимателя.

Существует множество теорий, объясняющих природу этого остатка.

Прибыль – это плата за риск. Динамический характер рыночной экономики придаёт ей характер неопределённости. Предприниматель, функционирующий в условиях неопределённости, принимая те или иные хозяйственные решения, может нести разного рода убытки по не зависящим от него обстоятельствам, поэтому прибыль рассматривается как вознаграждение за принятие на себя нестрахуемого риска.

Прибыль – это вознаграждение предпринимателя за отсрочку личного потребления собственного капитала (теория воздержания).

Прибыль – это вознаграждение за новаторство и введение технических усовершенствований. Неотъемлемым элементом предпринимательской деятельности является новаторство, а прибыль – это вознаграждение за поиск, нахождение, внедрение более совершенных методов производства.

Прибыль – это доход, порождаемый существованием монополии, т. е. прибыль – это «монопольный доход», порождаемый искусственными ограничениями. Ограничивая выпуск продукции, повышая её цену и не допуская конкурентов на рынок, предприниматель может постоянно получать прибыль.

Кажется, что прибыль не может носить устойчивый характер, так как конкуренция ведёт к выравниваю условий хозяйствования, и преимущества отдельных фирм, дающие им возможность получать экономическую прибыль, постепенно распространяются повсеместно. Однако условия, порождающие прибыль (инициатива, новаторство, риск, монопольное положение) непрерывно воспроизводятся миллионами предпринимателей, превращая прибыль в постоянное явление.

Прибыль в условиях рыночной экономики выполняет ряд важнейших функций:

- является показателем эффективности производства. Наличие прибыли при прочих равных условиях свидетельствует о том, что результаты хозяйствования превышают сделанные затраты;

- стимулирует наиболее эффективное использование ресурсов. Именно стремление к прибыли заставляет предпринимателей внедрять новейшие технологии производства, совершенствовать организацию производства. Как писал Ф.Хайек, «стремление к прибыли – это как раз то, что позволяет использовать ресурсы наиболее эффективно»;

- выполняет распределительную функцию, способствуя перемещению ресурсов из одной сферы приложения в другую. Наличие в какой-либо отрасли прибыли, превышающей её нормальный уровень, притягивает к себе новых предпринимателей и ведёт к переливу ресурсов и соответствующему расширению производства;

- наконец, прибыль служит источником накопления и финансирования дальнейшего развития и совершенствования производства, создания условий для получения прибыли в будущем.

Прибыль – движущий стимул рыночной экономики. Фирмы, стремящиеся к максимизации прибыли, объективно вынуждены производить товары, пользующиеся спросом и производить с наименьшими издержками. Таким образом, прибыль служит основной экономической цели – удовлетворение потребности людей ограниченными ресурсами.

2.13.Доходы: формирование, распределение и неравенство

Пофакторное распределение доходов и социальная справедливость.Рассмотренные ранее пофакторное (функциональное) распределение доходов – деление денежного дохода общества в соответствии с предельной производительностью факторов производства, предоставляемых их собственниками, на первый взгляд предоставляются справедливыми. Оно таковым бы и было, если бы все ресурсы одного вида были стандартны и они были распределены равномерно. Однако различия в способностях людей, в уровне их образования и квалификации, неравенство в собственности на вещественные факторы производства ведёт к фактическому неравенству в доходах.

Кроме того, как уже отмечалось, совершенная конкуренция – это некая идеальная модель, на самом деле она в той или иной мере сочетается с монополией. В этих условиях цены на факторы производства уже не отражают их точного вклада в производство, т. е. функциональное распределение дохода не обеспечивает социального равенства людей.

Стремясь скорректировать, «исправить» рыночное распределение доходов, государство осуществляет их перераспределение, что приводит к формированию персональных (личных) доходов. Персональный (личный) доход – это совокупный доход, реально находящейся в распоряжении домохозяйства.

Процесс формирования персональных доходов может быть представлено следующим образом:

плата за труд (заработная плата) +

+ доходы на вещественные факторы производства (рента, процент)

+ доход от предпринимательской деятельности (прибыль) =

= пофакторные доходы +

+ трансфертные платежи (пенсии, стипендии, пособии и т. п.) =

= персональные (личные) доходы–

- индивидуальные налоги +

= располагаемые доходы.

Хотя государство, осуществляя перераспределение факторных доходов, стремится сгладить неравенство в доходах, неравномерность получаемых доходов сохраняется.

Неравномерность распределения доходов иллюстрируется с помощью кривой Лоренцакривой, отражающей фактическое распределение доходов в обществе, рисунок 2.24.

Национальный доход

100% C

80% Абсолютное равенство

60%

40% ° В

20%

°

0 А D Население

20% 40% 60% 80% 100%

Рисунок 2.24 Кривая Лоренца

Кривая ОАВС (кривая Лоренца) отражает фактическое распределение доходов. Беднейшая часть населения получает 5-6% национального дохода, богатейшая част – 40-50%. Чем больше выпуклость кривой Лоренца, чем дальше она от линии ОС, тем неравномернее распределятся совокупный доход общества.

Количественно неравенство в распределении доходов можно выразить с помощью коэффициента концентрации доходов – коэффициент Джини – показателя, характеризующего распределение доходов между отдельными группами населения.

Индекс Джини определяется как отношение площади сегмента ОАВС к площади треугольника ОDC. Чем больше значение этого коэффициента, тем сильнее неравенство, тем больше поляризация общества по уровню доходов. Чем ближе этот коэффициент к нулю, тем равномернее распределяются доходы.

В России в 1992-2005 гг. индекс Джини изменялся следующим образом:

Ещё один показатель, употребляемый для характеристики дифференциации доходов, - это децильный коэффициент,который равен отношению среднего дохода 10% наиболее обеспеченных граждан к среднему доходу 10% наименее обеспеченных граждан.

Неравенство в доходах ведёт к нерациональному распределению ресурсов общества. Поскольку богатые обладают большим потребительским спросом, то на производство предметов роскоши направляется больше ресурсов, чем на производство предметов первой необходимости.

По словам английского драматурга Б.Шоу, страна «тратит деньги на шампанское, когда она не обеспечила молоком своих детей».

К явным недостаткам или «провалам» рынка, наряду с рассмотренными, можно отнести и такие объективно присущие рынку явления, как тенденция к монополизации, инфляция, безработица, цикличность развития, ведущие к макроэкономической нестабильности, и др.

Все эти негативные черты рыночной экономики подрывают её эффективность. В начале ХХ в. рыночный механизм стал демонстрировать серьёзные сбои, которые особенно явно проявились во время «великой депрессии» 1929-1933гг., когда в ряде стран объём производства сократился в двое, а уровень безработицы достигал 25%.

Негативные последствия функционирования чистой рыночной экономики привели к осознанию того, что надежды только на самонастройку рынка, его саморегулирующие свойства могут подорвать рыночное хозяйство, и потому необходимо государственное участие в регулировании рыночных процессов. В современных условиях рыночная экономика из саморегулирующейся трансформировалась в экономику, регулируемую государством. Как говорят, «невидимая рука рынка» дополняется «видимой рукой» государства.

2.14 Внешние эффекты и общественные блага.

Ограниченность и «провалы» рынка.Ограниченность рынка связана с тем, что ряд объективно существующих общественных издержек (некоторые издержки, возникающие при обмене собственностью, затраты, связанные с неопределённостью рынка, побочные (внешние) эффекты) не находят своего отражения в рыночной цене, искажая тем самым ценовые сигналы, регулирующие в условиях рынка распределение ресурсов.

Ситуация, когда рыночный механизм не приводит к оптимальному распределению ресурсов общества, называется «провалом» или фиаско рынка.

Говоря о минусах рынка, необходимо отметить следующие его недостатки.

Наличие трансакционных издержек, не находящих отражения в цене.Трансакционные издержки – это издержки, связанные с передачей прав собственности, которая происходит при обмене. К трансакционным издержкам относят:

- издержки поиска информации (затраты на поиск наиболее выгодных условий купли-продажи: поиск контрагентов, сбор информации о потенциальных партнёрах, сбор информации о ситуации на рынке и т. п.;

- издержки ведения переговоров и принятия решения;

- издержки измерения – затраты, необходимые для измерения качества товаров и услуг, по поводу которых совершается сделка;

- издержки заключения договора – затраты, связанные с юридическим оформлением документов (их регистрация, нотариальное удостоверение подписей и т. п.);

- затраты на контроль за соблюдением условий сделки и предотвращение уклонения от точного соблюдения договора;

- затраты на защиту от претензий третьих лиц (государства, конкурентов, рэкета и т. п.) на часть полезного эффекта, получаемого в результате сделки и т. п.

Трансакционные издержки постоянно и неизбежно возникают при любой хозяйственной деятельности. Они могут быть достаточно высокими. Их уровень во многом зависит от чёткости специфики прав собственности. Слабость правой основы, размытость прав собственности увеличивает трансакционные издержки, которые, не находя отражения в цене, снижают эффективность распределения ограниченных ресурсов общества.

Аксимметрия информации– ситуация, при которой часть участников рыночной сделки обладает информацией, которой не располагают другие участники сделки. Например, продавец, как правило, обладает полной информацией о свойствах, качестве продаваемой им продукции, покупатель же часто лишён её, он не может получить информацию о продукте, проверить его качество, не приобретя, не опробовав его. Отсутствие полной информации, неопределённость ведёт к неоптимальным решениям, уменьшает прибыль, порождает убытки, моральные потери и т. д.

Неопределённость, являясь неотъемлемой чертой экономической деятельности, снижает её эффективность. Принятие тех или иных решений в условиях неопределённости ведёт к возникновению риска. Риск – это неопределённость результата, вероятность нежелательного события.

В рыночной экономике существует ряд методов снижения потерь от неопределённости (риска):

-объединение рисков– метод, направленный на снижение риска путём превращения случайных убытков в относительно небольшие постоянные издержки. Этот метод лежит в основе страхования– создания за счёт специальных «страховых» взносов резервных денежных фондов, предназначенных для возмещения ущерба, потерь, вызванных наступлением страхового случая. Объектом страхования могут быть жизнь и здоровье людей, имущество граждан и предприятий, грузы, ответственность и т. п. Застрахованный идёт на определённые постоянные расходы во избежание более значительных расходов, связанных с наступлением негативного явления (угон автомобиля, пожар, болезнь и т. п.);

- диверсификация– метод, направленный на снижение риска путём распределения его между несколькими рискованными сделками, таким образом, что повышение риска от одной сделки означает снижение риска от другой.

Например, если вы свои сбережения распределяете между ценными бумагами и вложениями в банк, то, поскольку между уровнем банковского процента и курсом ценных бумаг существует обратная зависимость, то в случае падения банковского процента ваши потери будут компенсированы ростом рыночной стоимости ваших бумаг. «Не класть яйца в одну корзину» - лозунг субъектов, предпочитающих диверсификацию риска. Не случайно многие фирмы функционируют на разных рынках, с тем, чтобы потери в случае ухудшения конъюнктуры на одном из рынков компенсировались лучшей ситуацией на другом.

- распределение рисков –метод, при котором риск вероятных убытков делится между участниками таким образом, что возможные потери каждого относительно невелики. Именно этот метод лежит в основе деятельности акционерных обществ. В случае банкротства АО его потери распределяются между всеми акционерами.

Это все методы снижения потерь в случае неблагоприятного исхода событий. Но есть виды деятельности, предусматривающие сознательный риск.

Примерами осознанного риска являются:

- фьючерсные сделки.Фьючерсы (от англ. фьючерс – будущее) – сделки купли-продажи, заключаемые по ценам, действующим в момент сделки, с поставкой товара и его оплатой в будущем.

Например, вы заключили в мае контракт о поставке 100 т пшеницы в сентябре по цене, предположим, 5000 руб. за 1 т. Если фактическая рыночная на пшеницу в сентябре будет 5500 руб., вы получите прибыль, а если ниже 5000 руб., вы понесли убытки.

- сделки с премией (опцион).Опцион (от лат оптио – выбор, усмотрение) – это разновидность фьючерсной сделки, предоставляющей за определённую плату право (но не обязанность) купить что-либо в будущем по цене, определённой в день подписания контракта.

Хотя спекуляция предполагает осознанный риск, тем не менее часто спекулянты стремятся избежать риска путём хеджирования.

Хеджирование(от англ. хеджинг – ограждение) – операция, при которой срочные контракты используются для компенсации одного риска другим.

Суть хеджирования состоит в том, что продавец (или покупатель) товара заключает договор на его продажу (или покупку) и одновременно осуществляет сделку противоположного характера, т. е. продавец заключает сделку на покупку, а покупатель – на продажу. Таким образом, любое изменение цены приносит продавцам и покупателям проигрыш по одному контракту и выигрыш по другому. Благодаря этому в целом они не терпят убытка от повышения или понижения цены на товары, которые будут покупаться или продаваться по будущем ценам.

Несмотря на наличие различных метод его снижения, риск является непременным атрибутом рыночной деятельности, который искажает ценовые сигналы и требует определённых дополнительных расходов.

Всё это снижает эффективность рыночной системы, ведёт к неоптимальному распределению ограниченных ресурсов общества.

Следующей проблемой рыночной экономики является учёт рынком внешних эффектов.Всякая рыночная сделка предполагает получение выгоды (эффекта) каждой из сторон сделки: покупатель получает полезность, продавец – доход. Но в некоторых случаях возникают внешние (побочные) эффекты – издержки или выгоды рыночных сделок, приходящиеся на долю третьих лиц, в рыночной сделке не участвующих и не отражённые в цене блага.

Внешние эффекты возникают как при производстве, так и при потреблении, они могут распространяться как на одно лицо, так и на общество в целом. Они могут быть как положительными, так и отрицательными.

Наиболее яркий и типичный пример отрицательных внешних эффектов – загрязнение окружающей среды. Химический завод производит удобрение. Его владелец получает доход, покупатель полезность – минеральные удобрения, а местные жители – загрязнение окружающей среды (сокращение количества птиц и насекомых, болезни, возможно сокращение продолжительности жизни и т. п.), т. е. возникают отрицательные внешние эффекты.

Отрицательные внешние эффекты (издержки перелива)– это потери, затраты лиц, в рыночной сделке не участвующих. Эти внешние издержки не находят отражения в индивидуальных издержках производства фирм, так как последние не включают в себя затраты на снижение выбросов вредных веществ в атмосферу или обработку сточных вод. Наличие отрицательных внешних эффектов, означает, что цена не полностью отражает общественные издержки производства, которые фактически выше индивидуальных.

Если индивидуальные издержки производства (в нашем примере удобрений) не включают издержки перелива и они ниже общественных, то производство удобрений будет увеличиваться. Больше ресурсов будет направляться в сферу производства, которая наносит вред обществу, а это значит, что происходит неэффективное, неоптимальное распределение ограниченных ресурсов общества.

Положительные внешние эффекты (выгоды перелива)– это полезность, приходящаяся на долю третьих лиц, не участвующих в рыночной сделке. Наличие положительных внешних эффектов означает, что общественная полезность блага выше индивидуальной, лежащей в основе цены.

Если цена не полностью отражает общественную полезность блага, то на производство этого блага направляется недостаточное количество ресурсов. Хотя с учётом выгод перелива именно в это производство должно направляться больше ресурсов.

Для смягчения этого недостатка рынка (неучёт внешних эффектов) государство осуществляет разного рода корректирующие меры, призванные отразить общественные издержки или общественную полезность в рыночной цене. В этих целях государство может:

- вводить штрафы за превышение предельных норм загрязнения воздуха, воды и т. п., принуждать стоить очистные сооружения или вывозить вредные отходы далеко от населённых пунктов – всё это повышает индивидуальные издержки производства, позволяя отразить в них отрицательные внешние эффекты;

- вводить корректирующие субсидии, повышающие предельную индивидуальную полезность до уровня общественной (например, выплата стипендий, государственное финансирование, субсидирование вузов).

Кроме того, в целях отражения внешних эффектов в цене государство может проводить соответствующую налоговую и бюджетную политику.

Ещё одним недостатком рынка является его незаинтересованность в производстве общественных благ– благ, обладающих высокими внешними эффектами, полезность которых распространяется больше чем на одного человека (национальная оборона, мосты, защита от наводнений, освещение улиц и т. п.).

Если сравнить общественные и индивидуальные (частные) блага, то для первых характерны:

- неисключаемость– отдельный человек не может быть исключена из потребления общественных благ. (Если существует армия, то в случае необходимости, вы не можете сказать: «Меня защищать не надо!»);

-неделимость(нельзя поделить услуги правоохранительных органов на всех жителей страны);

- постоянство издержек производства– с увеличением потребителей издержки производства не меняются (если в вечернее время освещается улица, то издержки освещения не зависят от того, проходит по улице ежевечернее 100 или 1000 человек);

- связь выгоды, получаемой потребителями общественных благ с их производством,а не с покупкой (если построен мост через реку, то потребитель получает выгоду, как правило, не оплачивая «не покупая» проезд через мост).

Рынок не учитывает или плохо учитывает потребность в этих общественных благах. Их производство невыгодно частному сектору, но поскольку они необходимы обществу в целом, то государство берёт на себя функцию их производства, финансируя его за счёт налоговых поступлений.

Место и роль государства в рыночной экономике. Государство всегда, в любые исторические периоды, выполняло определённые экономические функции (защита частной собственности, сбор налогов и таможенных пошлин, организация денежного обращения и т. п.), оно играло роль «ночного сторожа», охранявшего частную деятельность. В ХХ в. роль и функции государства существенно изменились.

Усиление экономической роли государства в рыночной экономике связывают, как правило, с «провалами» (фиаско) рынка – случаями, когда рыночный механизм оказывается несостоятельным и не обеспечивает эффективное распределение ограниченных ресурсов общества.

«Провалы» рынка, а также ряд внешних факторов (соревнование с существующей в недалёком прошлом социалистической системой, распад мировой колониальной системы, усиление конкуренции на мировых рынках) обусловили активизацию участия государства в экономической жизни общества.

Сглаживание, предотвращение негативных последствий нарушения действия рыночных регуляторов и решения острых социально-экономических проблем общества - основная цель экономической деятельности государства. Внедряясь в рыночное хозяйство, осуществляя разнообразные меры административного и экономического характера, государство выполняет определённые функции, сглаживающие недостатки рыночного механизма.

Экономические функции государствавесьма многообразны. Среди них можно выделить:

- обеспечение правой базы функционирования рыночной системы (определение «правил игры» для экономических субъектов). Принятие государством законов, защищающих права собственности, регулирующих отношения между предпринимателями и наёмными работниками, предпринимателями и государством, обеспечивающих соблюдение контрактов и т. п., является залогом нормального функционирования рыночной экономики. Выполняя эту функцию, государство способствует минимизации трансакционных издержек, что ведёт к более рациональному распределению ограниченных ресурсов общества в соответствии с его потребностями.

- защита конкурентной среды. Ограничение конкуренции, монополизации рынков снижают эффективность распределения ресурсов, ведут к чистым потерям общества. Именно в силу антиобщественного характера деятельности монополий государство проводит антимонопольную политику, направленную на недопущение возникновения монополий или борьбы с уже имеющимися монополиями. При этом борьба с искусственными монополиями сочетается с регулированием деятельности естественных монополий;

- поскольку рыночное, пофакторное распределение доходов через систему прогрессивного налогообложения, трансфертные платежи (пенсии, пособия, компенсации и т. п.), установление государственного контроля за ценами на некоторые товары, определение минимального уровня оплаты труда становится функциями государства;

- охрана окружающей среды. Рынок не имеет механизмов, которые заинтересовали бы производителей в охране окружающей среды. Их цель – максимизация прибыли - приходит в противоречие с необходимостью делать дополнительные затраты для борьбы с загрязнением. Поэтому функцию защиты среды обитания человека берёт на себя государство;

- финансирование фундаментальной науки, образования, медицинского обслуживания и т.п. В условиях современной НТР, когда наука превратилась в непосредственную производительную силу общества, государственное финансирование фундаментальной науки, субсидирование развития современных наукоёмких производств стало необходимым условием нормального функционирования рыночной экономики. Это же касается и образования. Под влиянием НТР принципиально изменилась роль человека в производстве, на первый план вышли его интеллектуальные, профессиональные, организаторские, творческие способности. В этих условиях объективной необходимостью стало наличие высокоразвитых систем образования, информации, здравоохранения, обеспечить развитие которых в состояние только государство.

- стабилизация экономики и стимулирования экономического роста. Достижение макроэкономических целей (полной занятости, стабильных цен, постоянного экономического роста) с помощью только рыночных механизмов невозможного, поэтому борьба с макроэкономической нестабильностью становится функцией государства;

- корректировки рыночного распределения ресурсов с учётом возникающих в экономике отрицательных и положительных внешних эффектов, и функционирование производства или непосредственное производство общественных благ.

Наряду с проведённой классификацией функций государства существуют и другие. Так, например, П.Самуэльсон в качестве функций государства называет:

- эффективность– содействие эффективному распределению ограниченных ресурсов общества;

- справедливость – деятельность государства, направленная на обеспечение социальной справедливости в обществе путём выравнивания доходов;

- стабильность– осуществление мер, направленных на борьбу с безработицей, инфляцией, спадами производства.

Важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос о том, каковы должны быть границы государственного вмешательства в экономику. Диапазон взглядов на этот счёт очень велик: от полного отрицания необходимости государственного вмешательства в рыночную экономику (классики) до допущения его в очень широких масштабах (кейнсианцы). Однако все сходятся на том, что государственное вмешательство в экономику не должно разрушать рыночный механизм, подменять собой рыночное саморегулирование (как это было в условиях командно-административной системе). Отсюда – ограничение сфер государственного участия, ориентация на преимущественно экономические методы воздействия на поведение хозяйствующих субъектов; учёт возможных негативных последствий тех или иных мероприятий и т. д.

Государственное регулирование экономики– это набор типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными органами для воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения условий для нормального функционирования рыночного механизма и решения социальных проблем.

Масштабы, направления, объекты, инструменты государственного регулирования зависят от выбираемой правительством политики. В основе той или иной проводимой государством политики лежат разные воззрения на целесообразность и методы государственного вмешательства в экономику.

Объекты государственного регулирования– это сферы, отрасли, регионы, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли трудности, проблемы, которые не могут быть разрешены рынком автоматически. Объектами государственного регулирования являются:

- экономический цикл;

- отраслевая и региональная структура;

- условия накопления капитала;

- занятость и цены;

- денежное обращение;

- НИОКР;

- условия конкуренции;

- состояние окружающей среды;

- внешнеэкономические связи.

Цель государственного регулирования– поддержание экономической и социальной стабильности в обществе, обеспечение эффективности производства. Ограниченность ресурсов делает необходимым ранжирование целей, при этом значимость тех или иных целей постоянно меняется в зависимости от экономической конъюнктуры.

Методы государственного регулированияподразделяются на административные и экономические.

Административные мерырегулирования опираются на силу государственной власти и базируются на соответствующем законодательстве, которое определяет отношения между хозяйствующими субъектами и включает меры запрета, разрешения, принуждения и убеждения. Меры административного характера ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта и заставляют их принимать решения, основанные на предписаниях государственной власти. Наиболее часто административные методы используются при борьбе с монополиями, отрицательными внешними эффектами, в процессе регулирования деятельности государственных предприятий, при установлении минимального уровня оплаты труда и т. п.

В отличие от административных, экономические методы,государственного регулирования не ограничивают свободу предпринимательского выбора и предполагают воздействие на экономические интересы хозяйствующих субъектов, создание у них материальной заинтересованности в выборе такой линии поведения, которая способствует проводимой государственной политики. Экономические методы более адекватны природе рынка, так как непосредственно воздействуют на экономический интерес, конъюнктуру рынка и через неё на производство и потребление товаров и услуг.

Экономические методы государственного регулирования экономики, в свою очередь делятся на прямые и косвенные.

Прямые методырегулирования связаны с государственной собственностью и предпринимательской деятельностью предприятий, учреждений и других организаций, принадлежащих полностью или частично государству. Сегодня большинство государств, выполняя предпринимательские функции, непосредственно участвуя в производстве, распределении, обмене и потреблении товаров и услуг, оказывает большое влияние на развитие частного сектора экономики в целом.

Часть экономики страны, в которой хозяйственная деятельность осуществляется государством, образует государственный сектор.

Удельный вес государственного сектора экономики различен для разных стран. Он невелик в США и Японии. В Европе же на государственных предприятиях производится от 10 (Германия) до 30% (Австрия) ВВП. Следует отметить, что границы распространения государственной собственности в рыночной экономике весьма подвижны. Доля её меняется в зависимости от того, какое сочетание государственной и частной собственности, по мнению государства, наилучшим образом служит решению задач стабилизации экономики, роста её социально-экономической эффективности, недопущения отставания от других стран.

В 50-е годы ХХ в. в Западной Европе в довольно широких масштабах осуществлялась национализация – государственный сектор расширялся; а в 1980-е годы происходила приватизация и свёртывание государственного сектора.

Косвенные методырегулирования предполагают использование в качестве инструментов воздействия на экономику государственного бюджета и массы денег в обращении. Проводя соответствующую бюджетно-налоговую политику (фискальную) и денежно-кредитную (монетарную) политику, государство воздействует на экономику.

Государственному воздействию на экономику, так же как и рынку, свойственны определённые недостатки. Положение, при котором государство (правительство) не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование ограниченных ресурсов общества, называется фиаско (провалами) государства).Причинами фиаско (провалов) государства могут быть:

- ограниченность, ненадёжность или сознательное искажение информации, необходимой для принятия правильных решений;

- несовершенство политического процесса, в результате чего искажается общественный выбор;

- наличие мощного бюрократического аппарата, интересы которого могут приходить в противоречие с интересами общества в целом;

- неспособность государства полностью предусматривать и контролировать последствия принятых им решений;

- наличие временного лага между осознанием проблемы, принятием решений, их воплощением в жизнь и результатами их реализации.

Таким образом, к фиаско рынка может добавлятся фиаско государства. Поэтому, осуществляя те или иные меры, государство должно строго следить за возможными неблагоприятными последствиями своих действий и в случае необходимости корректировать их в соответствии с конкретной социально-экономической и политической ситуацией в стране.

В заключение следует ещё раз подчеркнуть, что цель деятельности государства в рыночной экономике – не перестройка рыночного механизма, а создание условий для его свободного функционирования. Современный рынок не может эффективно функционировать без государственного вмешательства, но и государственное вмешательство имеет свои пределы. Рынок и государство не противостоят друг другу, а дополняют друг друга. Это две стороны «одной медали» - смешанной экономики.